海南2020年正式實(shí)施自然資源資產(chǎn)負(fù)債表

省政府辦公廳日前出臺(tái)《海南省編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），對我省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試編工作的基本原則、核算內(nèi)容、基本方法、時(shí)間安排、任務(wù)分工等方面作了具體說明，提出通過探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，努力摸清自然資源資產(chǎn)的家底及其變動(dòng)情況，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、有效保護(hù)和永續(xù)利用自然資源提供信息基礎(chǔ)、監(jiān)測預(yù)警和決策支持。

根據(jù)《方案》，試編工作的五個(gè)基本原則是堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、突出核算重點(diǎn)、注重質(zhì)量指標(biāo)、兼顧可操作性、確保真實(shí)準(zhǔn)確。《方案》明確了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的核算內(nèi)容主要包括土地資源、林木資源、水資源和礦產(chǎn)資源。

《方案》還明確了試編工作從2017年開始，到2020年全面實(shí)施，分為三個(gè)階段：第一階段，制度研究階段（2017年1月至6月），根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，結(jié)合海南實(shí)際，統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同國土資源、生態(tài)環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門制定編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表所涉及指標(biāo)的涵義、包含范圍和計(jì)算方法，制定《海南省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編制度》，并籌備我省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試編工作；第二階段，調(diào)查試編階段（2017年7月至12月），開展有關(guān)自然資源基礎(chǔ)資料的搜集整理和審核，開展補(bǔ)充性調(diào)查，編制我省2016年度自然資源資產(chǎn)負(fù)債表；第三階段，總結(jié)推廣階段（2018年后），根據(jù)試編經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范，完善核算方法，實(shí)施市縣一級(jí)試點(diǎn)試編和推廣。2018年在海口市、三亞市、儋州市開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，2019年將試編工作推廣到全省所有市縣，2020年正式實(shí)施全省及市縣自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，并定期評(píng)估和公布編制結(jié)果。（陳雪怡）