中加關(guān)系有望在自貿(mào)協(xié)定引渡協(xié)議等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

《加拿大藍(lán)皮書：加拿大發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布中加關(guān)系有望在自貿(mào)協(xié)定引渡協(xié)議等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

9月29日，教育部區(qū)域和國別研究培育基地廣東外語外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心、中國加拿大研究協(xié)會(huì)及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在昆明共同發(fā)布了《加拿大藍(lán)皮書：加拿大發(fā)展報(bào)告（2017）》。

藍(lán)皮書通過對(duì)加拿大新任政府的內(nèi)政外交與綜合國情的全面梳理后指出，由賈斯廷·特魯多(Justin Trudeau)帶領(lǐng)的自由黨政府十分重視與亞洲國家的合作，尤其是將中加關(guān)系放在重要的位置。隨著兩國將中加自貿(mào)協(xié)定等重要議題提上日程，中加關(guān)系有望進(jìn)入深入發(fā)展的新常態(tài)。

中加雙方有望在自貿(mào)協(xié)定、引渡協(xié)議等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展

藍(lán)皮書指出，2016年，賈斯廷·特魯多在訪華期間表示，中加雙邊關(guān)系尤為重要，加拿大可以幫助中國以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，而中國對(duì)加拿大重返國際舞臺(tái)也十分重要。鑒于此，他表達(dá)了要與中國開創(chuàng)中加“積極合作新時(shí)代”的強(qiáng)烈意愿。賈斯廷·特魯多政府認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前的政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)之下，加拿大需要穩(wěn)步發(fā)展與中國的雙邊關(guān)系，并將其制度化，而這種發(fā)展的基礎(chǔ)與初步目標(biāo)正是簽訂中加自貿(mào)協(xié)議。

雖然加拿大國內(nèi)民眾對(duì)加強(qiáng)同中國的合作事宜心存疑慮，但隨著特朗普當(dāng)選帶來的美加隔閡日益深化，加拿大國內(nèi)對(duì)中國的態(tài)度必定有所緩和。兩國各自的利益使得中加有必要深化彼此之間的關(guān)系，但這需要兩國領(lǐng)導(dǎo)人找到更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)來加強(qiáng)互信。

加政府推行多元化戰(zhàn)略，中國有望加深與加拿大的貿(mào)易合作

藍(lán)皮書指出，近年來，加拿大經(jīng)濟(jì)的總體狀況一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，其中石油和天然氣是最不穩(wěn)定的領(lǐng)域。面對(duì)這些困難，小特魯多政府先后批準(zhǔn)了三個(gè)大型石油管道項(xiàng)目，其中包括與歐盟簽訂全面的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議，并宣布有意加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。與此同時(shí)，小特魯多政府致力于提高國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。加拿大銀行也持續(xù)保持低利率來刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

政府的刺激計(jì)劃、寬松的貨幣政策和進(jìn)入國際市場(chǎng)渠道的不斷拓展鼓勵(lì)了企業(yè)投資，成功實(shí)現(xiàn)了盈利能力的提高。然而，盡管現(xiàn)任政府付出諸多努力，但加拿大經(jīng)濟(jì)的未來依然具有不確定性。

加拿大將在全球治理領(lǐng)域“領(lǐng)跑” 改善與聯(lián)合國的關(guān)系

為尋求聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事席位，恢復(fù)其在國際維和中的重要角色，小特魯多政府進(jìn)行了一系列外交政策上的調(diào)整。首先，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)外交，與中國、歐洲的關(guān)系升溫，而加美關(guān)系則相對(duì)停滯。其次，強(qiáng)化多邊反恐合作，積極對(duì)外援助與應(yīng)對(duì)氣候變化。最后，在國際聲譽(yù)研究所2016年度的國家聲譽(yù)報(bào)告中，加拿大位居全球第二位。加拿大整體國際形象良好，國家聲譽(yù)度較高。藍(lán)皮書指出，在對(duì)內(nèi)實(shí)施既有的穩(wěn)健發(fā)展政策，對(duì)外堅(jiān)持多元主義和務(wù)實(shí)的方針下，加拿大社會(huì)的發(fā)展和國際地位的前景十分值得期待。

自由黨政府將面臨來自保守黨與其他政黨的挑戰(zhàn)

藍(lán)皮書指出，由于財(cái)政赤字與難民問題的沖擊，民眾對(duì)于聯(lián)邦政府、自由黨以及總理小特魯多本人的支持率都有所下降，但小特魯多和自由黨政府的支持率總體上依然偏高。

與此同時(shí)，在保守黨2017年黨魁選舉中勝出的安德魯·希爾成為小特魯多的新對(duì)手，其他無力競(jìng)爭(zhēng)國會(huì)大選的政黨開始尋求諸如聯(lián)合政府的模式，爭(zhēng)取在地方治理上擁有更多話語權(quán)。

加拿大民眾雖然對(duì)小特魯多及其自由黨政府的熱情有所消減，但由于保守黨新黨首比較年輕，尚未形成氣候，而小特魯多和自由黨還有可圈可點(diǎn)的政績(jī)，他們?nèi)匀桓敢獍严Ｍ耐性谧杂牲h政府的政策上。（常紅 饒竹青）