蘋果遭80余家開發(fā)者舉報壟斷 工商總局近日將約談

 

今年是iPhone誕生10周年,9 月 12 日,蘋果正式發(fā)布全新產(chǎn)品iPhone 8、iPhone 8Plus、iPhone X。不過,蘋果在華的日子并不好過,不僅此次iPhone X 8388元的起售價備受吐槽,還接連被國內(nèi)律師事務(wù)所舉報涉嫌壟斷。

 

8月30日,四川法也律師事務(wù)所(下稱“法也事務(wù)所”)向國家工商總局舉報蘋果涉嫌壟斷。該律所對外發(fā)布聲明稱,已接受31款受損應(yīng)用程序開發(fā)者的委托,受損情形集中在蘋果應(yīng)用商店無正當(dāng)理由拒絕與開發(fā)者交易。法也事務(wù)所負(fù)責(zé)該案的律師徐云向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露,國家工商總局已于9月11日致電法也事務(wù)所,將于近日約談此案件。

 

事實上,今年4月16日,北京達(dá)曉律師事務(wù)所就對外發(fā)布公告,擬發(fā)起針對App Store的涉嫌違法和侵權(quán)行為的集體行動。8月8日,該律所正式向國家工商總局、國家發(fā)改委等反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)寄出舉報函和專家報告,請求執(zhí)法機(jī)構(gòu)對蘋果的違法行為立案調(diào)查,并依法對蘋果公司給予行政處罰。

 

目前,北京達(dá)曉律師事務(wù)所已經(jīng)陸續(xù)收到50余家應(yīng)用程序開發(fā)者的響應(yīng)及提供的證據(jù),再加上法也事務(wù)所接觸到的31家,共計超過80家應(yīng)用軟件開發(fā)者、開發(fā)商舉報蘋果。

 

蘋果何種行為被如此大規(guī)模地舉報涉嫌壟斷?

 

蘋果涉嫌拒絕交易

 

7月20日,小陳突然收到蘋果一封郵件,通知對于他在蘋果應(yīng)用商店開發(fā)的一款交友App因為違反4.3款條例,與其他App重復(fù),被直接下架。小陳隨后與蘋果公司聯(lián)系,均只得到模板形式的回復(fù)。小陳稱,在對原有的App做出修改后,蘋果仍然以違反4.3款為由拒絕該App上架。

 

據(jù)悉,App開發(fā)者所承擔(dān)的成本巨大,特別是對個人開發(fā)者而言,被下架后,從App開發(fā)、上架到運營,其數(shù)月的全部勞動成果積累毀于一旦。法也事務(wù)所律師徐云接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時說:“開發(fā)者在App上架之前均通過了蘋果公司的審核,但蘋果在下架開發(fā)者App時僅僅通過郵件告知下架決定,既沒有告知具體理由,也沒有告知要如何整改。蘋果應(yīng)用商店在中國沒有交易實體,開發(fā)者無法為App下架開展自救,這些行為會讓大量中國開發(fā)者遭到毀滅性打擊。”

 

法也事務(wù)所在向國家工商總局的舉報函中稱:蘋果公司在App Store的運營過程中,沒有正當(dāng)或合法理由將某開發(fā)者的應(yīng)用程序下架;或以違反美國法或者蘋果公司的規(guī)則為由將某開發(fā)者的應(yīng)用程序下架(該情形不違反中國法)、開發(fā)者按照蘋果公司要求修改應(yīng)用程序后仍不上架、開發(fā)者更換主體上架后又被下架或被設(shè)置障礙等。法也事務(wù)所認(rèn)為,這實質(zhì)上是一種拒絕交易的行為。

 

徐云向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者解釋說:“無正當(dāng)理由拒絕交易在個案中不同,要先看是否拒絕交易,再看拒絕理由是否正當(dāng),正當(dāng)?shù)睦碛砂ㄟ`法、安全性風(fēng)險等,還可以參考其他平臺是否有相關(guān)做法。”

 

“是否具有市場支配地位”成關(guān)鍵

 

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),壟斷有三種情況:經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議;經(jīng)營者濫用市場支配地位;具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

 

上海正策律師事務(wù)所律師郭國中向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析:如果說蘋果公司涉嫌壟斷,其行為類別應(yīng)該屬于“經(jīng)營者濫用市場支配地位”,但要認(rèn)定其具有“市場支配地位”,根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,一經(jīng)營者在相關(guān)市場份額達(dá)到1/2才屬于“市場支配地位”。

 

數(shù)據(jù)顯示,蘋果目前的市場份額未超過20%。郭國中說:“基于此數(shù)據(jù),較難認(rèn)定蘋果具有市場支配地位,從而較難認(rèn)定其壟斷。這將成為蘋果反壟斷糾紛案能否訴訟成功的重要難點。”

 

法也事務(wù)所則認(rèn)為,App Store是應(yīng)用程序銷售市場,并不是硬件市場,將智能終端的硬件市場認(rèn)定為相關(guān)市場是錯誤的,而應(yīng)以應(yīng)用程序市場的營業(yè)收入、利潤等數(shù)據(jù)為考慮依據(jù)。

 

法也事務(wù)所在舉報函中指出,從全球市場來看,2016年全年蘋果手機(jī)占整個手機(jī)行業(yè)利潤的83.4%,安卓手機(jī)占16%。用戶數(shù)量只有安卓1/7左右的蘋果公司,取得了整個安卓市場4.38倍的利潤。其中App Store利潤占蘋果總利潤的18.6%,即App Store利潤為整個手機(jī)行業(yè)(包括硬件和軟件)利潤的15.51%,大致相當(dāng)于整個安卓手機(jī)行業(yè)(包括硬件和軟件)利潤之和。

 

基于此數(shù)據(jù),法也事務(wù)所認(rèn)為,蘋果具有絕對的市場支配地位。

 

國家工商總局近日將約談

 

針對北京、四川兩家律師事務(wù)所的舉報,蘋果公司在發(fā)給《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的回應(yīng)中稱, App Store 團(tuán)隊每周審核超過10萬個來自全球各地的App,大部分從中國提交的App都可以在 48小時或更短的時間內(nèi)得到審核和通過。如果某個App因為違反App Store相關(guān)指南而被拒絕或被移除,開發(fā)者可以使用申訴流程,向App Store就其App具體情況提出再次審核。

 

蘋果公司強(qiáng)調(diào),在每一個App Store參與運營的國家或地區(qū),App Store發(fā)布的指南對所有開發(fā)者等效視之,蘋果遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。

 

“蘋果公司的回復(fù)隱含了兩點含義,一是蘋果公司效率比較高,二是蘋果公司具有審核機(jī)制。這是其相應(yīng)的管理制度,而不是涉嫌壟斷的問題。” 上海正策律師事務(wù)所律師郭國中向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析道。

 

據(jù)媒體報道,對國內(nèi)App開發(fā)者集體舉報蘋果涉嫌壟斷一事,國家工商總局高度重視,正在評估審查對蘋果涉嫌壟斷的舉報,以確定是否啟動對蘋果的正式立案調(diào)查。徐云向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者透露,國家工商總局于9月11日致電法也事務(wù)所,將于近日約談此案件。

 

值得關(guān)注的是,蘋果在國內(nèi)的反壟斷糾紛不止于此。8月28日,A股新三板上市公司品勝電子宣布起訴蘋果公司MFI認(rèn)證(蘋果公司對其授權(quán)配件廠商生產(chǎn)外置配件的一種標(biāo)識使用許可)涉嫌壟斷,并宣稱已經(jīng)收到北京知識產(chǎn)權(quán)法院的案件受理通知書。

 

蘋果的反壟斷糾紛大戲,或許才剛剛開始。(責(zé)編:趙超、楊虞波)