李克強(qiáng)總理“1+6”對(duì)話會(huì)：解答中國(guó)與世界的關(guān)切

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12日在北京同世界銀行行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國(guó)際勞工組織總干事萊德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞和金融穩(wěn)定理事會(huì)主席卡尼舉行第二次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所前所長(zhǎng)陳鳳英對(duì)記者表示，一國(guó)總理同時(shí)與六大國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展對(duì)話，這樣的對(duì)話層級(jí)與規(guī)模在國(guó)際舞臺(tái)并不多見(jiàn)。隨著中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，不僅中國(guó)要繼續(xù)傾聽(tīng)世界，世界也有必要深入了解中國(guó)，對(duì)話是在解答中國(guó)與世界所關(guān)切的問(wèn)題。同時(shí)，美歐一些國(guó)家政策趨于保守內(nèi)向，國(guó)際機(jī)構(gòu)自身也面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，他們期待從中國(guó)得到一顆“定心丸”。

9月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京同主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人舉行“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。中新社記者 劉震 攝

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡認(rèn)為，中國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定之錨”。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊體制、全球化和金融監(jiān)管未來(lái)發(fā)展方向存在分歧，此次對(duì)話會(huì)意在厘清上述問(wèn)題，向外界傳遞信心。

對(duì)話會(huì)期間，李克強(qiáng)提出5點(diǎn)建議，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持和衷共濟(jì)，順應(yīng)多邊主義和全球化大趨勢(shì)，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，維護(hù)以自由貿(mào)易為基石的多邊貿(mào)易體制，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包容性，繼續(xù)推進(jìn)金融監(jiān)管改革等。與會(huì)國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍給予積極回應(yīng)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生注意到，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題不能相互關(guān)門(mén)，而是要更大力度開(kāi)門(mén)，擴(kuò)大相互開(kāi)放”。會(huì)后發(fā)表的新聞稿中，關(guān)切“保護(hù)主義”的表述共出現(xiàn)3次。中國(guó)政府與六大國(guó)際組織呼吁各國(guó)避免政策過(guò)度內(nèi)顧。

王嵎生認(rèn)為，上述表態(tài)將為貿(mào)易自由化注入信心與動(dòng)力。丁一凡說(shuō)，與前些年相比，一些地區(qū)和國(guó)家的保護(hù)主義做法現(xiàn)在更隱晦，是給保護(hù)主義“披外衣”。國(guó)際機(jī)構(gòu)與中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上更容易達(dá)成共識(shí)，新聞稿3次關(guān)切保護(hù)主義問(wèn)題，是在向這些國(guó)家傳遞信號(hào)。

中國(guó)政府與六大國(guó)際組織還指出，結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)根據(jù)具體國(guó)情安排改革的重點(diǎn)和次序，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。丁一凡認(rèn)為這是對(duì)話一大亮點(diǎn)。中國(guó)已作出大量嘗試與努力，包括開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，主動(dòng)化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)進(jìn)行包容審慎監(jiān)管等。但不少國(guó)家在這方面仍屬原地踏步，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)后不再費(fèi)心出臺(tái)后續(xù)改革措施，如果不下決心轉(zhuǎn)型，世界經(jīng)濟(jì)面臨的威脅將加大。

會(huì)議涉及世貿(mào)組織的有關(guān)表態(tài)同樣引人關(guān)注。各方共同表示，以WTO為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制為成員解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了制度框架。

王嵎生說(shuō)，這一表態(tài)顯然有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一方面，有的國(guó)家在處理貿(mào)易糾紛時(shí)把國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，甚至表示爭(zhēng)端的解決并不必然受制于世貿(mào)組織裁決。另一方面，對(duì)于近年來(lái)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的積極作為，西方有些人斷言中國(guó)要另建新的國(guó)際體系。中國(guó)與六大國(guó)際組織此次強(qiáng)調(diào)規(guī)則應(yīng)由大家共同遵守，既是維護(hù)既有國(guó)際規(guī)則，也意在表明中方的訴求是建立更公正合理的秩序，絕非另起爐灶。

從對(duì)話成果看，中國(guó)政府與六大國(guó)際組織也很關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各方認(rèn)為，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)融合和穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。

陳鳳英表示，貧窮與發(fā)達(dá)國(guó)家都需發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施以拉動(dòng)就業(yè)、投資、貿(mào)易與消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)提供更多動(dòng)力。下一步如何把民間資本引入互聯(lián)互通，是各國(guó)和國(guó)際組織應(yīng)繼續(xù)探討的問(wèn)題。

此次對(duì)話會(huì)還很關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)治理改革。各方期待在2019年春季會(huì)議、不晚于2019年年會(huì)前完成國(guó)際貨幣基金組織第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。這一表態(tài)與《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)宣言》的時(shí)間表一致，反映了發(fā)展中國(guó)家訴求。

陳鳳英認(rèn)為，IMF改革非常重要，中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，卻不是第二大份額國(guó)。由于美國(guó)擁有一票否決權(quán)，歐洲占世界經(jīng)濟(jì)比重下降，美歐在份額問(wèn)題上都缺乏改革意愿，下一步改革將很難，新興經(jīng)濟(jì)體更需抱團(tuán)取暖。(中新社北京9月14日電  記者 張蔚然)