邵宗海：賴清德拼政績 兩岸是必答題

臺灣《中國時報》今日發(fā)表澳門理工學(xué)院名譽教授邵宗海的評論文章指出，依蔡英文提名賴清德的背景來說，應(yīng)該是希望他以新政策實行有魄力的措施，給予民眾一個新的期待，并讓目前臺當局低迷的民調(diào)盡快提升起來。但民眾受到兩岸關(guān)系低迷的影響，也是不爭的事實。賴清德上任后，如果不在這個關(guān)鍵點著手，甚至回避導(dǎo)致不敢面對現(xiàn)實的形象，恐怕這也不會是他的個性。

評論摘編如下：

臺灣《中國時報》9月5日報道賴清德將接任臺當局“行政院長”一職，報道中特別指出：賴“從來不諱言自己支持‘臺獨’；這樣的言論在南部深綠版圖自然有市場，但如今躋身政壇核心，對兩岸關(guān)系的考慮應(yīng)該更為全面與前瞻。”

如果本文就只以這個領(lǐng)域范圍來探討，那么賴清德一旦接任了“閣揆”，在未來兩岸關(guān)系上的“政策衡量與走向”，不但應(yīng)該“更為全面與前瞻”，而且也應(yīng)檢討林全任內(nèi)在這方面工作何以總是給外界有使不上力或是刻意疏忽的感覺？是否到了賴清德的手上，以他目前給外界有魄力的印象，就可以有更深刻的投入？或者說他就能創(chuàng)造一個“突破”？

按照臺灣目前“憲法”的規(guī)范來說，兩岸關(guān)系應(yīng)仍屬于臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)范疇，臺當局“行政院長”對此領(lǐng)域的介入，若依過去的“憲政”運作來看，好像不太容易能締造出有“進展”或“突破”的期待。不過，下面有幾個變量的存在或影響，可能會改變些傳統(tǒng)的看法：

第一、臺當局“行政院長”對兩岸關(guān)系的問題并非需要完全規(guī)避，譬如說，他的“施政報告”、他在回答“立法委員”對此問題的質(zhì)詢或是他對陸委會政策的關(guān)切等，仍會留下他對“兩岸政策”處理的痕跡。例如唐飛擔任臺當局“行政院長”時期，只要有“立委”質(zhì)詢有關(guān)兩岸政策的問題，唐飛一定會拉著時任陸委會主委的蔡英文在他身旁，并由蔡代答，以厘清“閣揆”與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在此領(lǐng)域上的權(quán)責分際，后來的臺當局“行政院長”好像都在“前規(guī)后隨”。賴接任“閣揆”后，他的強勢魄力會否因而改變此一慣例，值得觀察。

第二、依蔡英文提名賴清德的背景來說，應(yīng)該是希望他以新政策實行有魄力的措施，給予民眾一個新的期待，并讓目前臺當局低迷的民調(diào)盡快提升起來。但探討現(xiàn)今臺灣很多氣壓沉悶的現(xiàn)象，固然是內(nèi)政的績效不彰，但民眾受到兩岸關(guān)系低迷的影響，也是不爭的事實。賴清德上任后，如果不在這個關(guān)鍵點著手，甚至回避導(dǎo)致不敢面對現(xiàn)實的形象，恐怕這也不會是他的個性。

第三、賴清德日前“親中愛臺”的宣稱，已經(jīng)確定引不起大陸的興趣。所以，賴若要改變外界對他的刻板印象，勢必要大幅調(diào)整現(xiàn)行的兩岸政策。賴清德會不會做？這正是許多人對他的期待，而更多人則深信他應(yīng)有此魄力去推動。