宋清輝：“金磚”下一個(gè)十年更璀璨

2017年9月3日至5日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在中國(guó)廈門(mén)召開(kāi)。這次會(huì)晤非同凡響，因?yàn)檫@是歷史性的“關(guān)口”會(huì)晤。時(shí)至今日，金磚國(guó)家合作已經(jīng)走過(guò)十年，十年彈指一揮間，但結(jié)下的累累碩果訴說(shuō)著金磚合作國(guó)家的辛勞與希望，同時(shí)也為下一個(gè)十年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重已從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)外投資比重從7%上升到12%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，這些成就可謂來(lái)之不易。

正如沒(méi)有兩個(gè)完全相同的樹(shù)葉，金磚五國(guó)各自的外交戰(zhàn)略與側(cè)重點(diǎn)各不相同。但是，有一點(diǎn)則是值得肯定的，那就是金磚五國(guó)渴望加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，渴望在全球市場(chǎng)擁有更多話語(yǔ)權(quán)以此推動(dòng)全球秩序變革、維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定的訴求是完全一致的。因?yàn)橥粋€(gè)夢(mèng)想讓金磚五國(guó)走到一起來(lái)，這本身就是了不起的成就，也是非同尋常的一個(gè)國(guó)際組織。

與此同時(shí)，中國(guó)多次向外界申明自己對(duì)金磚的立場(chǎng)：希望將金磚組織打造成促進(jìn)南南合作、通過(guò)全方位合作對(duì)話機(jī)制，就重大國(guó)際地區(qū)事務(wù)共同發(fā)聲，同時(shí)推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家履行支持承諾、帶動(dòng)其它發(fā)展中國(guó)家走上可持續(xù)發(fā)展道路、參與全球治理的重要平臺(tái)。

金磚十年，在金融合作領(lǐng)域取得了顯著的成果。因?yàn)橐?ldquo;盤(pán)活”成員國(guó)經(jīng)濟(jì)，金融合作是一道必過(guò)之“門(mén)檻”。例如2015年成立并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，規(guī)模為1000億美元，五國(guó)各占20%份額。如今已過(guò)去兩年，運(yùn)行已經(jīng)步入正軌。據(jù)清暉智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制成立6年來(lái)，已經(jīng)簽署了8份多邊合作協(xié)議，涉及本幣授信、可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施融資等多個(gè)領(lǐng)域。另外，金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排已投入運(yùn)行以及落實(shí)《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》取得積極進(jìn)展。當(dāng)時(shí)設(shè)立緊急援助資金的初衷是幫助成員國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，但現(xiàn)在看來(lái)此舉有望成為“南南”經(jīng)濟(jì)合作的標(biāo)桿。

十年來(lái)，金磚國(guó)家合作成果已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)貿(mào)合作范疇。五國(guó)在日趨復(fù)雜的國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)定攜手前行，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，有能力而且有責(zé)任為建立全球治理新架構(gòu)做出重要貢獻(xiàn)。這些成果的取得，也與中國(guó)貢獻(xiàn)的智慧與努力是分不開(kāi)的。

從2014年金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行在上海正式成立，到2017年中國(guó)提出“金磚+”的概念，中國(guó)對(duì)金磚國(guó)家的投入與詮釋較之以往都有大幅度提升。2013年的德班峰會(huì)上，習(xí)近平提出金磚國(guó)家合作的四大目標(biāo)。2015年的烏法峰會(huì)上，習(xí)近平又提出金磚國(guó)家應(yīng)構(gòu)建“四大伙伴關(guān)系”。由此不難看出中國(guó)在“金磚集團(tuán)”發(fā)展與合作上不遺余力的付出與貢獻(xiàn)。正像習(xí)主席所說(shuō)的那樣，為了構(gòu)筑伙伴關(guān)系、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)走到了一起，為了推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)走到了一起。

過(guò)去的十年盡管成果璀璨，但也只是金磚合作發(fā)展歷史過(guò)程中的一個(gè)小小里程碑。未來(lái)還需要五國(guó)甚至更多“金磚+”國(guó)家共同書(shū)寫(xiě)多個(gè)成果顯著的“十年”。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安、逆全球化思潮抬頭的大背景下，已經(jīng)走過(guò)前一個(gè)十年的金磚國(guó)家合作快車(chē)，相信在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)之下，從中國(guó)廈門(mén)出發(fā)，順利地駛?cè)胂乱粋€(gè)十年。

可以預(yù)見(jiàn)，金磚國(guó)家合作下一個(gè)十年，金融經(jīng)貿(mào)合作會(huì)向縱深發(fā)展。比如加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間宏觀層面的溝通和協(xié)調(diào)、并在財(cái)金合作、推動(dòng)金磚開(kāi)發(fā)銀行發(fā)展、繼續(xù)完善稅收和金融等方面繼續(xù)發(fā)力。另外，下一個(gè)十年，金磚五國(guó)合作范圍綜合性將會(huì)更強(qiáng)，覆蓋面也將會(huì)更廣。從經(jīng)貿(mào)為主的經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)展到政治、人文、全球化治理以及全球信息安全等領(lǐng)域合作。

“獨(dú)木難成林”。這次中國(guó)廈門(mén)峰會(huì)，中國(guó)提出了“金磚+”理念，目的是擴(kuò)大金磚國(guó)家朋友圈，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全球共同繁榮的目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合中國(guó)政府倡導(dǎo)的“一帶一路”更加包容的多邊貿(mào)易體系，無(wú)疑向外界集中展現(xiàn)了中國(guó)政府在全球治理過(guò)程中的擔(dān)當(dāng)與努力。當(dāng)然，這也顯示出金磚國(guó)家之間的“開(kāi)放、包容、合作、共贏”理念。

風(fēng)好正楊帆，金磚合作的下一個(gè)十年正向我們走來(lái)，金磚合作必將激蕩世界。（作者系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝，著有《一本書(shū)讀懂經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》）