預(yù)算凍結(jié)人員擬移轉(zhuǎn) 臺(tái)“蒙藏委員會(huì)”真要走入歷史

 

“蒙藏委員會(huì)”舉行的校園推廣活動(dòng)，舞者讓小學(xué)生體驗(yàn)頂碗功夫。以后類似活動(dòng)恐成絕響。（圖片來(lái)源：臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”）

 

民進(jìn)黨當(dāng)局上任以來(lái)，在很多領(lǐng)域搞起“去中國(guó)化”的小動(dòng)作。8月14日有臺(tái)灣媒體報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)即將拍板的2018年度預(yù)算中，沒有列入“蒙藏委員會(huì)”的預(yù)算，這無(wú)異于讓其直接虛級(jí)化。而一旦沒明年預(yù)算，“蒙藏委員會(huì)”等同“確立裁撤”。

 

年底“熄燈”

 

據(jù)臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)17日將拍板2018年度預(yù)算，所有機(jī)構(gòu)中，獨(dú)缺“蒙藏委員會(huì)”。行政機(jī)構(gòu)計(jì)劃“蒙藏委員會(huì)”在今年底“熄燈”。

 

據(jù)悉，“蒙藏委員會(huì)”內(nèi)部也展開“分家業(yè)務(wù)”，上月開始詢問(wèn)公務(wù)員未來(lái)?yè)Q到其他行政部門的志愿順序。據(jù)透露，臺(tái)當(dāng)局文化部門將設(shè)“蒙藏文化中心”、陸委會(huì)則設(shè)立處理蒙藏輿情的科室，以接收“蒙藏委員會(huì)”工作人員。

 

外界的判斷是，蔡英文當(dāng)局裁撤“蒙藏委員會(huì)”箭在弦上。

 

爭(zhēng)議不斷

 

不過(guò)，因?yàn)?ldquo;蒙藏委員會(huì)組織法”尚未廢止，此舉無(wú)異讓“蒙藏委員會(huì)”直接虛級(jí)化，恐引發(fā)島內(nèi)爭(zhēng)議。

 

2010年，臺(tái)灣“立法院”通過(guò)“行政院組織法”修正案，其中已無(wú)“蒙藏委員會(huì)”，如果“行政院”再將“蒙藏委員會(huì)組織法”送請(qǐng)“立法院”廢止，“蒙藏委員會(huì)”就“走入歷史”。

 

但7年來(lái)，“蒙藏委員會(huì)組織法”并未廢止，預(yù)算年年編列，“蒙藏委員會(huì)”正職員額53人，全年業(yè)務(wù)費(fèi)約700萬(wàn)元新臺(tái)幣。2016年，民進(jìn)黨“立委”蔡易余等人就正式提出議案，要求廢除“蒙藏委員會(huì)”，認(rèn)為其“職能不明，浪費(fèi)人民的納稅錢”云云。而對(duì)于本機(jī)構(gòu)存在引起的爭(zhēng)議，有“蒙藏委員會(huì)”官員表示，這些年來(lái)外界常聽到裁撤，我們是聽得太多了。

 

象征意義

 

“蒙藏委員會(huì)”源自于北洋政府的“內(nèi)務(wù)部蒙藏事務(wù)處”，1928年以后改隸于當(dāng)時(shí)的南京國(guó)民政府行政院轄下，并設(shè)置“蒙藏委員會(huì)”，是南京國(guó)民政府管理蒙藏事務(wù)的最高機(jī)構(gòu)。國(guó)民政府時(shí)期，“蒙藏委員會(huì)”在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和邊疆民族穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極意義。

 

1949年，中華人民共和國(guó)與蒙古國(guó)正式建立外交關(guān)系。臺(tái)當(dāng)局“蒙藏委員會(huì)”的職能逐漸弱化，平常業(yè)務(wù)不多，僅余象征意義。此前臺(tái)當(dāng)局討論組織改造時(shí)，都曾有意裁撤“蒙藏委員會(huì)”，但因考慮其象征意義而未實(shí)行。

 

蔡英文當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，給人的感覺廢除“蒙藏委員會(huì)”勢(shì)在必行。然而，去年“5·20”后，兩岸溝通管道不再暢通。“蒙藏委員會(huì)”存在的象征意義與政治性，也讓蔡英文當(dāng)局不得不重新思考調(diào)整將引發(fā)的政治效應(yīng)。

 

“去中國(guó)化”

 

全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)研究部主任嚴(yán)峻分析，事實(shí)上，在陳水扁當(dāng)政時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局就有意裁撤“蒙藏委員會(huì)”，將此作為其“去中國(guó)化”的一個(gè)重要步驟，但由于撤并后的機(jī)構(gòu)和人員安置等種種原因一直未完成。這次蔡英文當(dāng)局借內(nèi)部組織架構(gòu)調(diào)整之名，依然是想走“去中國(guó)化”的老路，這與其拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”、“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng)是相聯(lián)系的。

 

國(guó)民黨“立委”蔣萬(wàn)安表示，“蒙藏委員會(huì)”有特殊政治意涵，是否需要存在可讓立法機(jī)構(gòu)討論，但依照正常程序，應(yīng)該先廢止“蒙藏委員會(huì)組織法”，才成為不編預(yù)算的排除對(duì)象。如今直接將其地位和職能虛化，蔣萬(wàn)安質(zhì)疑恐“大開巧門”。

 

對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局裁撤所謂“蒙藏委員會(huì)”的問(wèn)題，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山早在今年5月就應(yīng)詢表示，我們對(duì)臺(tái)灣方面的內(nèi)部調(diào)整不做評(píng)論，但是堅(jiān)決反對(duì)借內(nèi)部調(diào)整為名去搞“去中國(guó)化”的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。