20年，讓香港人吃得放心

在深圳文錦渡口岸，深圳文錦渡出入境檢驗檢疫局的工作人員對貨車內(nèi)運往香港的菜品進行抽檢。新華社記者 毛思倩攝

 

每周六一大早，家住香港九龍城的劉阿婆都會到街市買雞，“無雞不成宴，一家人難得周末聚在一起，雞是餐桌上不可或缺的美味。”她像往常一樣挑選了一只皮黃肉嫩的“溫氏田園雞”，心滿意足地離開了。

 

在300公里外的廣東云浮，每天凌晨，溫氏佳潤公司的車間異常繁忙，4.5萬只肉質(zhì)鮮美、質(zhì)量可靠的冰鮮雞、熟雞在云浮檢驗檢疫工作人員的監(jiān)裝下，從這里裝車運往香港，確保香港市民能在當天吃上“放心雞”。

 

作為供港食品的主要來源地，廣東供港的各類鮮活食品農(nóng)產(chǎn)品約占整個內(nèi)地的60%-90%。每天，16.5萬只冰鮮冷凍家禽、190多噸水產(chǎn)品、15萬只蛋、50多噸鮮奶、1600多噸蔬菜、2700多頭活豬以及貨值23億美元的深加工食品從這里走關(guān)過埠，上了香港居民的餐桌。

 

20年來，盡管香港相關(guān)食品安全標準日趨嚴格，但廣東供港食品抽檢合格率常年保持在99%以上，沒有出現(xiàn)嚴重的食品安全事件。

 

幾十年無縫監(jiān)管供港企業(yè)

 

由于地理位置上的天然鄰近，廣東成為供港食品農(nóng)產(chǎn)品的大本營，注冊備案加工企業(yè)達650多家，備案種養(yǎng)殖基地800多個。供港食品農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，不僅涉及活豬、活牛、活禽、水生動物、蛋、奶、蔬菜等初級產(chǎn)品，還涵蓋了飲料、餅干、調(diào)味品、米面等幾乎所有的深加工食品。

 

20年來，廣東檢驗檢疫局共檢驗檢疫供港食品農(nóng)產(chǎn)品近400萬批、3000多萬噸。廣東檢驗檢疫局副局長孟傳金告訴記者，廣東檢驗檢疫人多年來放棄節(jié)假日，24小時“全天候”值班從特殊變成尋常，從習(xí)慣變成了制度。

 

拿云浮供港的冰鮮雞來說，數(shù)十年如一日的產(chǎn)品100%合格率如何煉成？云浮檢驗檢疫局食品與動植物檢驗檢疫科科長卓家珍說，一只品質(zhì)優(yōu)良的雞從孵化出殼到端上香港食客的餐桌，需要70至100天時間。這期間，它們生活在專門的備案注冊養(yǎng)殖基地，要接受多次定期巡查，從剛孵化出的種苗檢查到以后食用的飼料、使用的藥物、疫病監(jiān)測等，都要受到“全過程無縫監(jiān)管”。

 

創(chuàng)新手段維護“舌尖上的安全”

 

日前，珠海香洲區(qū)某水培蔬菜種植企業(yè)通過檢驗檢疫備案，成為珠海市目前唯一一家生產(chǎn)水培蔬菜的供港澳蔬菜備案種植基地。這標志著該備案種植基地生產(chǎn)的水培蔬菜可作為供港澳蔬菜的加工原料，送往供港澳蔬菜備案加工企業(yè)加工后，銷往港澳。

 

對所有供港食品農(nóng)產(chǎn)品原料養(yǎng)殖基地實施注冊備案制度，并不斷研究制定新的監(jiān)管措施，是港人“舌尖上的安全”對于“把關(guān)人”提出的必然要求。經(jīng)過多年努力，廣東檢驗檢疫部門探索出一套行之有效的“三駕馬車”供港食品檢驗監(jiān)管模式——

 

一是強化主體。每年，廣東檢驗檢疫部門都對供港基地進行年審，對不能持續(xù)符合標準的基地取消備案。通過這種動態(tài)監(jiān)管，廣東多年來取消了68家種植基地的供港資格，150家被責令限期整改。

 

二是全程監(jiān)管。在國家質(zhì)檢總局推動下，1997年12月24日，內(nèi)地與香港達成了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一判定標準的“三統(tǒng)一”協(xié)定，建立了原料基地注冊備案管理制度。2000年初，兩地完善成“一個模式、十項制度”的監(jiān)管模式，對供港食品農(nóng)產(chǎn)品實施從“田間到口岸”全程監(jiān)管。

 

三是合作共治。一方面，廣東檢驗檢疫局牽頭建立廣東省保障供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等10多個成員單位緊密協(xié)作，及時解決遇到的問題，形成監(jiān)管工作合力。另一方面，自1999年起，粵港監(jiān)管部門建立起公務(wù)定期聯(lián)系制度。

 

供港監(jiān)管標準讓內(nèi)地共享

 

回顧這20年，孟傳金感慨，供港食品農(nóng)產(chǎn)品不單滿足了香港市場的需求，而且在內(nèi)地引領(lǐng)培育出一批具有相對較大規(guī)模和較高管理水平的食品生產(chǎn)企業(yè)，帶動了行業(yè)發(fā)展，推動了質(zhì)量提升。不少供港食品企業(yè)依靠“質(zhì)量競爭”策略，不僅在香港市場上占據(jù)優(yōu)勢，還以其“優(yōu)質(zhì)安全”的口碑形成獨特的品牌，逐漸為內(nèi)地消費者熟知并受到追捧。

 

在供港食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管上取得的成功引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，內(nèi)地群眾紛紛呼吁，在內(nèi)銷市場借鑒復(fù)制“供港監(jiān)管模式”，提升國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。“吃得放心”從香港往內(nèi)地擴展，滿足內(nèi)地消費者日益提高的消費需求，是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

 

與此同時，一項“三同”工程（即促進出口品和內(nèi)銷品同線、同標、同質(zhì)）正在全國推開。據(jù)悉，目前全國已有140多家食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、5778種產(chǎn)品上線。其中在廣東，很多為人熟知的供港農(nóng)產(chǎn)品基地和食品企業(yè)名列其中，正從香港轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地中高端消費市場。（記者 賀林平）