全員參與 香港反毒有一套

香港青年協(xié)會(huì)青年違法防治中心志工在晚間上街宣導(dǎo)反毒。陳柏亨攝

香港禁毒常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2016年香港首次被呈報(bào)的吸毒人數(shù)同比下降12%，吸食危害精神毒品人數(shù)及吸食麻醉鎮(zhèn)痛劑人數(shù)分別同比下降6%及9%。分析人士認(rèn)為，被呈報(bào)的整體吸毒人數(shù)持續(xù)下跌，反映特區(qū)政府和香港社會(huì)各界協(xié)力禁毒的成效。那么，香港反毒為何能取得這樣的成果？政府和社會(huì)各界如何協(xié)作體現(xiàn)“全員參與”？

完善法律 嚴(yán)懲毒害

“管制任何人士經(jīng)營(yíng)、藏有、進(jìn)口、出口、供應(yīng)和制造《1961年麻醉品單一公約》和《1971年精神藥物公約》載列的所有麻醉品和大部分的精神藥物。販賣(mài)和制造危險(xiǎn)藥物等嚴(yán)重罪行的最高刑罰是終身監(jiān)禁和罰款500萬(wàn)元（港幣，下同）。”這是香港特區(qū)《危險(xiǎn)藥物條例》第134章對(duì)販賣(mài)制造毒品作出的規(guī)定。

根據(jù)該條例第8條，藏有危險(xiǎn)藥物或吸食、吸服、服食或注射危險(xiǎn)藥物均屬犯罪。即便循簡(jiǎn)易程序定罪后，仍可處罰款10萬(wàn)元，并在符合第54A條的規(guī)定下，可處監(jiān)禁3年。

相比不少?lài)?guó)家和地區(qū)，香港法律對(duì)販毒、吸毒行為的懲罰條款顯得頗為嚴(yán)苛，這對(duì)禁毒成效的顯現(xiàn)起了一定的積極作用。同時(shí)，香港警方也積極參與執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊販毒、吸毒行為。

今年4月，香港警方毒品調(diào)查科在粉嶺一個(gè)露天停車(chē)場(chǎng)的7人車(chē)內(nèi)，檢獲共52公斤疑似可卡因毒品，總值達(dá)4300萬(wàn)元；在此之前，他們?cè)鴵v破近10年最大宗大麻種植案，檢獲超過(guò)3700萬(wàn)元大麻。

而在海關(guān)方面，香港海關(guān)去年偵破779宗毒品案件，檢獲毒品共1271公斤，案件當(dāng)中以在機(jī)場(chǎng)偵破的占整體約八成。其中，加強(qiáng)與內(nèi)地及海外執(zhí)法機(jī)關(guān)的情報(bào)交流合作有助于香港從源頭堵截走私活動(dòng)。

禁毒基金 擴(kuò)大宣傳

除了嚴(yán)厲打擊販毒、吸毒行為，香港特區(qū)還透過(guò)多種方式來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)人士參與禁毒工作，其中1996年成立的禁毒基金就致力于為從事禁毒服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)人士提供資金支持。該基金成立之初，特區(qū)政府出資3.5億元；2010年，特區(qū)政府又向禁毒基金注資30億元。

據(jù)了解，禁毒基金的收入用以資助符合撥款準(zhǔn)則而又值得推行的禁毒計(jì)劃。比如按照2016年禁毒基金提出的一般撥付計(jì)劃，在禁毒教育及宣傳方面，優(yōu)先考慮的服務(wù)范疇包括：針對(duì)有吸毒風(fēng)險(xiǎn)的高危青少年或非在學(xué)年輕成年人（例如在職成年人）提供預(yù)防教育，特別是提升他們對(duì)吸毒危害的認(rèn)知，并推動(dòng)他們改變對(duì)毒品態(tài)度的項(xiàng)目等。

為了更有效地推進(jìn)反毒教育，特區(qū)政府及相應(yīng)社會(huì)組織通過(guò)多種形式的活動(dòng)展開(kāi)宣傳，包括巡回展覽、禁毒影片播放、講座、廣播劇等。去年圣誕節(jié)前夕，香港保安局禁毒處、禁毒常務(wù)委員會(huì)及香港電臺(tái)第二臺(tái)合辦“無(wú)毒Rock ‘n’ Roll”音樂(lè)派對(duì)，演繹多首節(jié)奏澎湃的歌曲，充分展示無(wú)毒人生的活力，為年輕人注入正能量。

全民參與 給予關(guān)愛(ài)

在香港的反毒工作中，盡管政府的角色很重要，但由于人力所限，不能面面俱到。因此一些組織的參與有助于香港反毒工作的深入推進(jìn)。例如禁毒常務(wù)委員會(huì)、毒品問(wèn)題聯(lián)絡(luò)委員會(huì)等，都是由各領(lǐng)域的非官方人士擔(dān)任，為反毒工作建言獻(xiàn)策、提供助力。

香港禁毒常務(wù)委員會(huì)委員張?jiān)饺A表示，非政府組織和小區(qū)很熟，可看到特區(qū)政府看不到的問(wèn)題，政策不至于“一言堂”。政府出資，讓非政府組織做事，能帶動(dòng)更多有創(chuàng)意的禁毒方案。

據(jù)了解，香港注冊(cè)社工2.1萬(wàn)多人，每所初中都配備一名社工，擔(dān)任校園與非政府組織的橋梁，協(xié)助師長(zhǎng)預(yù)先找到高風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生，也轉(zhuǎn)介吸毒學(xué)生到相關(guān)機(jī)構(gòu)戒毒，免去司法介入后留下案底。注冊(cè)社工來(lái)源有二：一是大學(xué)社工系畢業(yè)生，一是修習(xí)相關(guān)學(xué)分學(xué)程的學(xué)生。注冊(cè)社工都必須取得800小時(shí)的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的訓(xùn)練讓他們對(duì)于吸毒、戒毒者的輔導(dǎo)得心應(yīng)手。

張?jiān)饺A表示，過(guò)去校園內(nèi)避諱談毒，現(xiàn)在特區(qū)政府提倡自愿驗(yàn)毒，可以讓更多防毒信息進(jìn)入校園，也強(qiáng)化老師與家長(zhǎng)對(duì)毒品的認(rèn)識(shí)。戒毒之后，香港青年協(xié)會(huì)、路德會(huì)等也提供不少服務(wù)，比如青年協(xié)會(huì)給予便宜住宿，收留無(wú)處留宿的青年；路德會(huì)等輔導(dǎo)中心則讓戒毒者走入社會(huì)進(jìn)行服務(wù)、擴(kuò)大交友圈，避免走回頭路。（柴逸扉）