全球景氣復(fù)蘇 臺灣經(jīng)濟仍然“外熱內(nèi)冷”

今年以來，受惠全球景氣回溫，臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)也逐漸脫離陰霾，景氣燈號已連續(xù)八個月維持綠燈。然而，臺灣經(jīng)濟學(xué)者24日指出，目前臺灣處在順風車經(jīng)濟，呈現(xiàn)“外熱內(nèi)冷”格局，如果長期存在的結(jié)構(gòu)性問題不解決，就會再度陷入成長停滯的陷阱中。

臺灣綜合研究院與現(xiàn)代財經(jīng)基金會當日在臺北舉辦關(guān)于臺灣經(jīng)濟形勢的研討會，邀請多位專家學(xué)者共同探討臺灣經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題、外部不確定性因素、內(nèi)需如何提升等議題。

今年以來，發(fā)達國家經(jīng)濟逐漸升溫，新興市場成長加速，帶動全球經(jīng)濟呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇態(tài)勢。有國際機構(gòu)預(yù)估，今年全球經(jīng)濟增長率將有望突破連續(xù)5年低于3%的水平。去年，臺灣經(jīng)濟增長率為1.5%，受外部經(jīng)濟環(huán)境升溫影響，臺灣多家智庫預(yù)測今年經(jīng)濟增長率可突破2%。

對此，元大寶華綜合經(jīng)濟研究院董事長梁國源指出，雖然今年經(jīng)濟增長率或能保2，但不要被經(jīng)濟數(shù)字所迷惑。“目前臺灣處在順風車經(jīng)濟，是靠著景氣循環(huán)擴張期常見的低基期、低庫存、再通膨這三道暖風所撐出的短期榮景，但結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。”

他強調(diào)，尤其在關(guān)系到臺灣出口的電子科技業(yè)，結(jié)構(gòu)性問題嚴重。臺灣ICT（信息通訊科技）產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系中處于以硬件生產(chǎn)為主的低端層次。如今，在云端趨勢下，消費者對產(chǎn)品硬件規(guī)格需求降低，這也使得臺灣出口前景難以期待。

“兩岸政策不明、經(jīng)濟政策欠缺妥善規(guī)劃、能源政策思慮不周等，這些因素也是臺灣經(jīng)濟增長怠速的關(guān)鍵。政策走向不明，企業(yè)界也只能袖手觀望。”梁國源表示，與臺灣的邊緣化處境相比，全球越來越多企業(yè)選擇在大陸設(shè)立研發(fā)中心，投資大陸正從以往的成本驅(qū)動、市場驅(qū)動，轉(zhuǎn)向知識驅(qū)動。

臺灣中華經(jīng)濟研究院副院長王健全認為，臺灣經(jīng)濟“外熱內(nèi)冷”主因在于，經(jīng)濟三引擎中目前僅出口增溫，消費以及投資都不如預(yù)期。從2000年起，臺灣家庭可支配所得年平均增長率一直呈下降趨勢，消費受此拖累明顯；內(nèi)需市場小，資源缺乏，加上自由貿(mào)易協(xié)定覆蓋低，都惡化了投資環(huán)境。

王健全特別強調(diào)，目前貢獻臺灣GDP達6成的服務(wù)業(yè)中，有9成的從業(yè)人員從事低薪的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)不振影響臺灣薪資成長，進而影響消費和投資。他認為，更重要的問題是臺灣沒有成長出新的產(chǎn)業(yè)，沒有趕上以Airbnb、Uber等企業(yè)為代表的新一波科技創(chuàng)新，這是一波商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟成長。

王健全表示，目前臺灣當局仍在以制造業(yè)思維制定政策，推出的‘一例一休’、金融業(yè)管制等都以防堵企業(yè)的方式制定?？梢灶A(yù)見，臺灣將在“數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)時代掉隊，因為這個時代的員工是“非典型就業(yè)”，上班時間不固定，硬性規(guī)范太多就會讓“數(shù)字經(jīng)濟”失去彈性，無法適應(yīng)新型經(jīng)濟時代的轉(zhuǎn)變。

“中央大學(xué)”臺灣經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任吳大任表示，在反映臺灣民間消費強弱的消費者信心指數(shù)調(diào)查中，民眾對臺灣家庭經(jīng)濟、物價水平、股市投資、經(jīng)濟景氣與耐久財購買分項的看法長期處于悲觀；而在投資方面，近期當局雖積極改善投資環(huán)境，提升公共投資，然而民間投資仍未見起色。

“新執(zhí)政當局上臺后急于推出一系列改革，但往往會和刺激經(jīng)濟的方向背道而馳。民眾對未來的預(yù)期會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大影響，影響消費和內(nèi)需的重要因素就是所得預(yù)期，而目前推行的‘年金改革’‘一例一休’等，都降低了很多勞工對未來所得的預(yù)期，這必將影響整體經(jīng)濟增長。”吳大任說。

梁國源認為，臺灣必須盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不能被眼前短期的數(shù)字榮景迷惑，以為經(jīng)濟已經(jīng)好轉(zhuǎn)。臺灣若繼續(xù)鴕鳥心態(tài)，不做改變，未來幾年內(nèi)就會再度陷入成長停滯的陷阱中。（記者章利新 查文曄）