臺(tái)灣8800億前瞻計(jì)劃 提振經(jīng)濟(jì)還是政治分賬

臺(tái)灣《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)21日發(fā)表評(píng)論說，長期以來有一句話，“經(jīng)濟(jì)是臺(tái)灣生存發(fā)展的命脈”，雖然有點(diǎn)八股，卻是不爭的事實(shí)。不論哪一個(gè)政黨執(zhí)政，也不論其有什么政治作為，人民總期待能在經(jīng)濟(jì)上交出一張好的成績單。然而，面對(duì)臺(tái)灣蔡英文當(dāng)局，這個(gè)期待恐怕要落空了。

蔡英文當(dāng)局從去年520到現(xiàn)在，給人民的感受是九分力量斗政治，一分力量拼經(jīng)濟(jì)，自然給人有氣無力的感覺。蔡當(dāng)局的新興產(chǎn)業(yè)沒有令人挀奮的作為，而最近提出的8千8百億（新臺(tái)幣，下同）前瞻計(jì)劃，對(duì)那些虎視眈眈的政客與商人而言，是令人垂涎的大餅，但對(duì)大多數(shù)人來說，有如徐世榮教授所說，那是一條通往地獄的道路。

8千8百億，除了靠舉債之外，臺(tái)當(dāng)局沒有財(cái)源。既然是舉債，更應(yīng)該考慮其效益，或者說機(jī)會(huì)成本，否則真的是對(duì)不起未來的子孫，因?yàn)檫@些債都落在他們肩膀上。即使“行政院”以“前瞻計(jì)劃”作為化妝，但再好聽的名字也無法遮丑。

前瞻計(jì)劃至少有三丑，試分析如下。首先是決策粗糙之丑。8千8百億的預(yù)算，規(guī)模龐大，理應(yīng)經(jīng)過周全的規(guī)劃與研究，并且要公諸于眾，以示其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。然而截至目前為止，決策過程有如黑箱，外界根本不知其理由與根據(jù)為何，以致于到了“立法院”，公聽會(huì)有如市場喊價(jià)一般。我們認(rèn)為，“行政院”應(yīng)該采取的策略不是化妝，而是以真面目示人，把決策所依據(jù)的研究與規(guī)劃公諸于眾。

前瞻計(jì)劃的第二丑是政治綁樁之丑，也可以說是政治分贓之丑。盡管臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文與“行政院長”林全都說該 計(jì)劃沒有顏色之分，但事實(shí)勝于雄辯，多數(shù)計(jì)劃是集中在綠營執(zhí)政的縣市。這些計(jì)劃有一半是屬于軌道建設(shè)，而所謂軌道建設(shè)，從過去的經(jīng)驗(yàn)顯示，與土地開發(fā)有極密的關(guān)系。換句話說，政商勾結(jié)的腐敗就是隱藏在這一類型的計(jì)劃之中。政治綁樁或政治分贓的批評(píng)，反映的正是臺(tái)灣長期以來對(duì)這一類型計(jì)劃的認(rèn)知。然而，除了政治綁樁之外，這類計(jì)劃其實(shí)也是對(duì)土地以及不少民眾權(quán)益的掠奪，甚至于影響地區(qū)的發(fā)展。學(xué)者稱其為通往地獄的道理，不是危言聳聽，因?yàn)橛?jì)劃愈大，其危害也愈大。

前瞻計(jì)劃的第三丑是方向錯(cuò)誤之丑。貪污可怕，錯(cuò)誤的政策更可怕。前瞻計(jì)劃應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)為核心，以未來為導(dǎo)向，以最大效益為目標(biāo)。從這個(gè)角度來看，軌道建設(shè)都不應(yīng)該占去一半的預(yù)算，因?yàn)樗^對(duì)不會(huì)是帶動(dòng)臺(tái)灣未來經(jīng)濟(jì)成長的引擎。又例如媒體報(bào)導(dǎo)的云林縣爭取的朝圣大道，完全是在搶錢而已，可以說把“行政院”的化妝一次給清除干凈，讓民眾更清楚的看到其真面目。臺(tái)灣未來的經(jīng)濟(jì)重心應(yīng)該是在數(shù)碼、云端、生技、以及半導(dǎo)體等等，但其經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足軌道建設(shè)，可謂本末倒置。

我們認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局也不必再費(fèi)心化妝了，與其如此，不如退回去再整容，或許還有救。