約瑟夫·奈:中國并未威脅美領(lǐng)導(dǎo)地位 美國內(nèi)民粹主義實為真正威脅
編輯: 母曼曄 | 時間: 2017-03-03 16:54:28 | 來源: 環(huán)球網(wǎng)綜合 |
美國著名政治學(xué)者,前國防部官員約瑟夫·奈星期三在華盛頓約翰霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院(SAIS)就美國和世界秩序發(fā)表演講。
美國媒體3月3日報道稱,自從特朗普上任以來,有關(guān)美國是否愿意或是能夠繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)行世界秩序的討論一直未間斷。美國著名政治學(xué)者、前國防部官員約瑟夫•奈(Joseph Nye)當?shù)貢r間3月1日在華盛頓發(fā)表演講說,他不認為崛起的中國“威脅”到美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,來自美國內(nèi)部的“民粹主義”力量才是真正的威脅。他還認為,中國其實并不打算推翻現(xiàn)行的國際秩序。
中國不是“修正主義”力量
現(xiàn)為哈佛大學(xué)教授的約瑟夫•奈在美國華盛頓約翰霍普金斯大學(xué)高級國際問題研究院(SAIS)就美國和世界秩序發(fā)表演講。他在演講中表示,一個崛起的國家通常會顛覆現(xiàn)行國際秩序。19世紀的美國曾經(jīng)是這樣,先是在英國形成的秩序中“搭便車”,然后成為破壞力量。但約瑟夫•奈指出,中國并不是一個修正的力量,并不打算推翻現(xiàn)行美國主導(dǎo)的自由國際秩序。
他說:“如果你看看中國的行為,他們并沒有拒絕現(xiàn)行自由的國際體制。他們只是試圖適應(yīng)它,并增加自己在其中的影響力。他們并沒有在推翻這個體制,他們不是一個全面的修正力量。”
約瑟夫•奈表示,中國已經(jīng)是聯(lián)合國第二大維和力量;中國積極參與聯(lián)合國的氣候變化項目以及埃博拉病毒的防治項目;中國遵守世界貿(mào)易組織的裁決;在國際貨幣基金組織中發(fā)揮重要作用。他還說,中國倡議建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)也不是為了破壞世界銀行體系,而是尋求與世界銀行合作。
約瑟夫•奈還從經(jīng)濟、軍事和軟實力等方面說明,目前中國還無法取代美國成為世界最大和最強的國家。
他說,經(jīng)濟實力方面,中國的國民生產(chǎn)總值每年大約10到11萬億美元,而美國為18-到19萬億美元。從軍事能力來說,中國軍力雖然有了長足的進展,但還是不能像美國軍隊一樣擁有全球行動的能力。
約瑟夫•奈是第一個提出“軟實力”說法的美國學(xué)者。他說,從軟實力方面來說,中國也趕不上美國。他在演說中援引2016年英國波特蘭公關(guān)公司的年度研究報告。報告說,按軟實力(按文化和公民價值觀影響力,而非金錢和武器影響力)國家排名,美國名列第一,中國名列第28名。
在被問到美國是否真正愿意接納中國為現(xiàn)行秩序中的一員時,約瑟夫•奈表示,在大國政治中,因為可能出現(xiàn)的沖突,一個守成大國對一個崛起大國表現(xiàn)出一定程度的不接受或是不信任是正常的。美國對中國采取的是“現(xiàn)實主義”和“自由主義”結(jié)合的做法。比如1990年代,美國一邊與日本一起加強安保條約,一邊又邀請中國融入這個國際體系。
美國內(nèi)部民粹主義政治實為威脅
約瑟夫•奈認為對美國在國際秩序中的領(lǐng)導(dǎo)地位來說,最大的威脅并不是崛起的中國,而是“內(nèi)部的威脅”——民粹主義政治的煽動戰(zhàn)術(shù)。
他說,伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭后,美國一些民眾對美國在國際社會中發(fā)揮的作用和地位長期以來已經(jīng)不滿,在2016年的大選中體現(xiàn)的更加明顯。
在2016年的大選中,反對全球化和國際貿(mào)易為特征的“民粹主義”力量崛起。約瑟夫•奈說,兩黨的候選人都反對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定就是一個很好的例子。最后,宣揚“美國第一”的共和黨總統(tǒng)候選人特朗普當選。
約瑟夫•奈說,即便如此,美國依然有很多人認為,美國應(yīng)該繼續(xù)在世界秩序中擔負領(lǐng)導(dǎo)力量,而且美國也有實力承擔這樣的責任。他舉例說明,美國的軍費開支目前只占GDP的3.5%,而在冷戰(zhàn)期間,這個比例是10%。對美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位而言,他最擔憂是美國政治中的民粹主義力量。
他說:“最大的問題并不是我們有沒有能力在國際社會中擔負領(lǐng)導(dǎo)責任,也不是我們能不能調(diào)動民眾支持,而是我們現(xiàn)在遇到的民粹主義政治。這不僅造成了政治上的分裂,而且在外交政策上也滋生了使用煽動戰(zhàn)術(shù)(demagogue tactics)的趨勢。”
他認為這股力量即便是在特朗普總統(tǒng)卸任后也會繼續(xù)存在。比如,美國參議院至今拒絕批準美國加入《聯(lián)合國國際海洋法公約》,美國也花了5年時間才同意增加中國在國際貨幣基金組織中的份額。他認為這些態(tài)度都是煽動戰(zhàn)術(shù)的結(jié)果。
約瑟夫•奈認為,未來幾十年內(nèi),美國的軍事力量將繼續(xù)保持領(lǐng)先地位,而軍事實力是所有實力的基礎(chǔ)?!经h(huán)球網(wǎng)報道 記者 任梅子】
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