中國營改增獲國際高度認(rèn)可

2016年4月1日，李克強(qiáng)就全面實(shí)施營改增到稅務(wù)總局考察。（資料圖）

中國從2016年5月1日起全面推開營改增試點(diǎn)，目前正在順利實(shí)施中，這一改革引起國際各界高度關(guān)注。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等國際組織，彭博社、《國際稅務(wù)》等主流財(cái)經(jīng)媒體，普華永道、基德等國際大型會計(jì)法律咨詢公司，以及各國知名財(cái)稅專家對此給予了充分肯定和高度評價(jià)。

國際社會普遍認(rèn)為，營改增展示了中國財(cái)稅部門高效的執(zhí)行力，不僅直接降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，而且助推了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和市場增活力起到了重要促進(jìn)作用。營改增使中國的增值稅制度處于世界領(lǐng)先地位，在中國經(jīng)濟(jì)改革歷程中具有里程碑意義。

財(cái)稅部門執(zhí)行高效

澳大利亞莫納什大學(xué)商法與稅法研究中心主任理查德·克瑞沃在《國際稅務(wù)》雜志中談到，李克強(qiáng)總理在2016年3月5日宣布將在5月1日推開營改增時(shí)，業(yè)界廣泛懷疑該時(shí)間表的可行性。但出乎意料的是，中國財(cái)政部和國家稅務(wù)總局竟然真的在不到8周時(shí)間內(nèi)克服了技術(shù)上和制度上的困難，制定出了實(shí)施方案。同時(shí)，中國的地方稅務(wù)局和國家稅務(wù)局在營改增交接過程中的積極配合也令西方學(xué)者和政治家贊嘆。

奧地利維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策研究中心主任杰弗里·歐文斯認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了大刀闊斧的推進(jìn)，并不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，使每個(gè)稅務(wù)人員在面對這一頗具挑戰(zhàn)性的改革時(shí)，都能熟練掌握開展征管工作的具體做法。

第十屆稅收征管論壇（FTA）大會期間，F(xiàn)TA主席暨英國皇家稅務(wù)海關(guān)總署署長愛德華·楚普表示，中國稅務(wù)部門面對如此多的納稅人，順利推行營改增，充分表明了中國實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的決心和信心，也展示了中國稅務(wù)部門高效的執(zhí)行力。

將成為里程碑事件

2016年11月3日，OECD稅收政策與研究中心稅收專家皮特·巴提奧一行赴江蘇省和北京市國稅局實(shí)地調(diào)研后，認(rèn)為中國的增值稅改革是一項(xiàng)舉世矚目的重大改革，值得其他國家學(xué)習(xí)和借鑒。

作為法國最大律師事務(wù)所之一的基德律師事務(wù)所在其財(cái)稅簡報(bào)中提到，營改增無疑將成為中國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展歷程中的里程碑事件。中國在營改增過程中不斷頒布的各種具體操作措施，將為今后增值稅立法奠定基礎(chǔ)。

彭博社在其簡報(bào)中評論道，中國的營改增不僅在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用，而且從長期來看，稅制改革對服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用將有助于中國經(jīng)濟(jì)保持平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

普華永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮說，營改增貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，消除了存在于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的稅制隔閡，營造了公平、有效的稅制環(huán)境，擴(kuò)大了行業(yè)間貿(mào)易往來，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力。

香港NOW電視財(cái)經(jīng)臺主持及評論員黎偉成在發(fā)表的文章《談國論企》中認(rèn)為，營改增后，多個(gè)行業(yè)的企業(yè)得到了大量可觀的稅收減免，營改增是一項(xiàng)藏富于企業(yè)乃至藏富于民的改革政策。

稅制改革成功典范

中國的營改增是在全國范圍內(nèi)以統(tǒng)一的增值稅制度來取代營業(yè)稅制度。在全面啟動營改增試點(diǎn)之前，已在一些地區(qū)和行業(yè)成功地開展了試點(diǎn)，積累了技術(shù)和政策方面的經(jīng)驗(yàn)。

普華永道的胡根榮認(rèn)為，營改增是全球近年來最大規(guī)模的減稅舉措之一，新的增值稅制度具有先進(jìn)性，將對世界各國的稅制發(fā)展起到示范作用。

歐盟增值稅制度現(xiàn)代化問題專家小組成員讓·克勞德·卜夏爾在2016年第10期的《國際稅務(wù)》雜志中撰文稱，過去30年間，中國高層決策者將老舊的稅收制度轉(zhuǎn)化成非?，F(xiàn)代的增值稅制度，某種意義上已領(lǐng)先其他國家。中國將金融行業(yè)納入征稅范圍并按較低稅率征稅，無疑是朝著正確方向邁出非常勇敢的一步。憑借著強(qiáng)大而開放的經(jīng)濟(jì)，中國推行了正確的增值稅制度。

卜夏爾說，中國增值稅的轉(zhuǎn)型速度極快，又避免了重蹈其他國家的覆轍，稱得上是國際稅制改革的成功典范。