中國“十三五”規(guī)劃對世界產(chǎn)生六大影響

中國全國人大會議正在審查第十三個五年規(guī)劃。鑒于全球第二大經(jīng)濟體逾10萬億美元的GDP規(guī)模，“十三五”規(guī)劃外溢影響是空前的。

 

“十三五”規(guī)劃起止時間為2016年-2020年，這正是中國實現(xiàn)全面建成小康社會目標的決勝階段。“全面建成小康社會”是中國實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和民族復(fù)興之路上的一座里程碑。

 

受訪的多名分析人士認為，“十三五”規(guī)劃的相關(guān)戰(zhàn)略意圖、宏偉目標、主要任務(wù)和重大舉措，至少會對世界產(chǎn)生六大影響。

 

其一，給世界提供“機遇升級版”

 

1999年4月，在華盛頓的一次演講中，時任中國總理朱镕基提出“中國機遇論”的概念。

 

當(dāng)時，世界如此理解“中國機遇”：廉價的勞動力和廣闊的市場，創(chuàng)造了外資設(shè)廠、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的良機。

 

如今，中國規(guī)劃的新五年圖景正在徐徐展開：以“提質(zhì)增效”為顯著特征的10萬億美元級中國經(jīng)濟體，內(nèi)需市場急劇膨脹，海外消費和投資能力不斷增強，對國際發(fā)展體系的貢獻日益顯著，正產(chǎn)生一股強勁動能，深刻影響全球格局的“再塑造”。

 

“‘一帶一路’倡議是中國的，但機遇是世界的。”中國外交部部長王毅8日說，中國提出并付諸實踐的“一帶一路”倡議，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉(zhuǎn)向公共產(chǎn)品的提供者。

 

“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，堅持開放主義，受到普遍歡迎，參與伙伴越來越多，成果越來越顯著。

 

王毅說，“一帶一路”帶給未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發(fā)展繁榮的新的歷史畫卷。

 

觀察人士指出，中國“機遇升級版”將助力全球經(jīng)濟擺脫增長乏力的“新平庸”困局。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家陳鳳英說，今后五年的“中國圖景”將給世界帶來“軟”“硬”兼具、量質(zhì)并重的“系統(tǒng)性新機遇”。

 

其二，為世界增一個創(chuàng)新型國家

 

53歲的深海探測員崔維成，在兩會開幕前收到一件“禮物”——萬米深潛母船“張謇”號竣工。

 

“十三五”規(guī)劃綱要草案將崔維成特別關(guān)心的“深?？臻g站”列入“科技創(chuàng)新2030—重大項目”。

 

中國十年前提出到2020年建成“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略目標。“十三五”決定該目標實現(xiàn)與否。

 

崔維成也有自己的“十三五”。2019年，他將前往馬里亞納海溝水域，去探測已知的地球“最深極”，進行1.1萬米無人深潛器試驗……有望成為繼美國人之后第二批到達那里的探索者。

 

中國曾擁有人類史上許多最偉大發(fā)明，諸如造紙術(shù)、印刷術(shù)、指南針和火藥等，然而，從17世紀開始，卻多次錯過人類工業(yè)和科技革命，從而也與現(xiàn)代化屢屢失之交臂。

 

汲取歷史挫折與教訓(xùn)，中國力爭站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潮頭：到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

 

其三，為世界優(yōu)化重塑經(jīng)濟版圖

 

“北京是一座特大城市，夜空下很容易辨認出來。”國際空間站美國宇航員里德·懷斯曼在網(wǎng)上分享了眾多地球攝影照片，展現(xiàn)了觀看地球美景的獨特視角。

 

從太空中看夜晚的北京，以其為中心的特大城市帶，在太平洋西側(cè)大陸上分外耀眼，光芒覆蓋下的城市開發(fā)規(guī)模和速度令人震驚。

 

2015年，中國GDP達67.7萬億元人民幣，穩(wěn)居世界第二，對全球經(jīng)濟增長貢獻率達25%以上。“十三五”時期，中國經(jīng)濟年均增長率將達6.5%以上，到2020年，中國經(jīng)濟總量超過93萬億元人民幣。而改革開放之初，中國經(jīng)濟總量僅居世界第十一位。

 

按照當(dāng)前匯率折算，2020年中國GDP將逾14萬億美元，與美國差距進一步縮小，約為其經(jīng)濟規(guī)模的70%。作為全球第二個突破10萬億美元GDP大關(guān)的國家，中國經(jīng)濟效應(yīng)將比之前崛起的日本、德國等國家，更加深刻影響全球經(jīng)濟版圖的“再塑造”。

 

目前已有3萬家中國企業(yè)遍布世界各地，數(shù)百萬中國人工作生活在全球各個角落。截至2015年末，中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)；中國海外資產(chǎn)積累近7萬億美元。

 

今后五年，中國將進口超過10萬億美元商品，對外投資規(guī)模累計將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)超過5億人次。這將為世界提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的商品、更寶貴的契機。

 

2020年，中國人均GDP將逾1萬美元，進入高收入國家行列。而實現(xiàn)所有貧困地區(qū)和全部貧困人口脫貧，也將在全球減貧史上創(chuàng)造出新的紀錄。

 

屆時，國際空間站的宇航員拍攝的中國夜景，將比現(xiàn)在更加璀璨奪目。

 

其四，向世界展示全方位開放新格局

 

“很期待‘絲綢之路經(jīng)濟帶’延伸到家門口。”40歲出頭的科威特商人拉什蓋爾說，“它會給我們帶來繁榮。”

 

拉什蓋爾猜想，某一天，中國承建的高鐵會鋪到中東地區(qū)。目前，中國已經(jīng)啟動建設(shè)印尼雅萬高鐵等，開始研究勘測巴西到秘魯?shù)膬裳箬F路等。

 

“中國已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，擴大開放的趨勢不可逆，開放‘倒逼’改革所產(chǎn)生的能效也會更趨明顯。”曾見證浦東開發(fā)開放和上海自貿(mào)區(qū)從無到有的全國政協(xié)委員、民建中央副主席周漢民說。

 

2016年春節(jié)，中國人年夜飯的菜單上出現(xiàn)了降價的澳洲龍蝦和韓國調(diào)味品，這是中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定生效的成果。韓國駐上?？傤I(lǐng)事韓碩熙說：“消除傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)了各方機會均等。”

 

未來五年，中國將推進“雙向開放”，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。

 

“比如，TPP是排他性的，中國卻是開放性的。從世界歷史的發(fā)展看，開放性的會強過封閉性的、排他性的。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說。

 

其五，為世界提供全球治理新理念

 

三年來，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平20次出訪，相當(dāng)于繞地球飛行了10圈，世界勁吹“中國風(fēng)”。

 

“這個世界上的事情越來越離不開中國的參與。”8日，外交部部長王毅在記者會上說，中國的外交不僅“高大上”，而且“接地氣”。

 

去年，習(xí)近平出訪美國前夕接受《華爾街日報》采訪時指出，全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法，也不會這樣做。

 

同年10月，“積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”的表述出現(xiàn)在中共十八屆五中全會公報中，彰顯中國推動全球治理體制變革的決心。

 

“世界上很多國家特別是廣大發(fā)展中國家都希望國際體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，但這并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善。”習(xí)近平去年訪美時說。

 

“十三五”規(guī)劃綱要草案將“積極參與全球經(jīng)濟治理機制合作，支持主要全球治理平臺和區(qū)域合作平臺更好發(fā)揮作用，推動全球治理體制更加公平合理”放在重要位置。

 

兩會前夕，G20財長和央行行長會議在上海舉行，在全球經(jīng)濟低迷、風(fēng)險上升的背景下，為疲軟的世界經(jīng)濟列出提振方案。幾乎同期，金磚國家新開發(fā)銀行總部協(xié)定簽署，銀行總部選址展開功能性研究……

 

作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、前兩大引進外資國、第三大對外投資國，中國正在與國際秩序深度融合對接，并在此過程中為世界各國贏得發(fā)展機遇。

 

基辛格曾預(yù)言：中國必然要對21世紀的國際秩序產(chǎn)生巨大影響，甚至重塑現(xiàn)代國際秩序。

 

其六，承擔(dān)更多更大國際責(zé)任和義務(wù)

 

慕田峪長城蜿蜒于崇山峻嶺之上，它是中國古代萬里防御工程的一處精華。“長城”，曾被國際政治界視為中國隔絕與孤立的象征。

 

十?dāng)?shù)公里外，一條長長的高架快速通道連接雁棲湖，1年多前在這里召開的APEC峰會，規(guī)劃了太平洋經(jīng)濟合作新路線圖。“長橋”，正被國際政治界看作中國融通與擔(dān)責(zé)的寓示。

 

國際觀察家們認為，當(dāng)代中國已拋棄“長城心態(tài)”，取而代之的是“長橋思維”。

 

從巴黎氣候大會上簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，到全球聯(lián)合防治埃博拉、寨卡等疫情，中國在科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境治理、野生動植物保護、減貧等領(lǐng)域致力于對外合作和對外援助。

 

中國還將“積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”寫入“十三五”規(guī)劃綱要草案。

 

到2020年，中國現(xiàn)有的7000萬貧困人口將全部脫貧，人口總量則在14.2億左右。觀察家認為，這兩個數(shù)字將是中國對人類世界無與倫比的貢獻。

 

在反恐、維和、網(wǎng)絡(luò)安全、核安全、跨國聯(lián)合反腐等方面，中國也重拳出擊。分析人士認為，上述國際合作都將在“十三五”期間進一步深化，并提升其意涵。

 

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授鄭長忠說，中國不僅承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，更重要的是中國正在傳播和實踐一種“共識性”的價值觀，這是具有中國特色的，是制度優(yōu)勢的體現(xiàn)。

 

習(xí)近平強調(diào)了一個互為因果的邏輯關(guān)系：“當(dāng)今世界，中國不可能獨善其身，只有世界好，中國才能好。”

 

考量中國今天的世界角色，習(xí)近平說，中國應(yīng)該對人類社會有更大的貢獻，更大的擔(dān)當(dāng)。中國夢不僅為著中國人民，而且為著全人類的進步。

 

聯(lián)合國秘書長潘基文曾評價：“中國持續(xù)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力非常關(guān)鍵。”

 

中國正在走向世界舞臺中央，承擔(dān)主要國際角色。外媒預(yù)測，世界將與中國共享“十三五”機遇。

 

從人類文明進程看，2020年中國各方面的制度更加成熟、更加定型，這將是對全球穩(wěn)定發(fā)展的又一個重大貢獻。（新華社電 記者 王建華 許曉青 劉歡 婁琛）