新生代農(nóng)民工如何支撐中國創(chuàng)造?
編輯: 母曼曄 | 時間: 2016-03-16 09:29:49 | 來源: 中國青年報 |
“再見,我的大學(xué)!”打工青年尹章興在朋友圈里寫下這句話。不同于一般大學(xué),尹章興上的大學(xué)只對打工青年開放。
這所只有3個月學(xué)期,免費(fèi)為打工青年提供培訓(xùn)的“工人大學(xué)”隱藏在北京郊區(qū)一所破舊的小學(xué)里。6年來,它幾度辦不下去,“沒地方學(xué)”曾成為這些青年的擔(dān)憂。
跟這些打工青年一樣,今年全國兩會期間,作為農(nóng)民工代表,全國人大代表、廣東省深圳國威電子有限公司車間副主任易鳳嬌也提出了繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求。
易鳳嬌說,外來務(wù)工人員不是不知道自己的文化水平需要提高,但現(xiàn)實困難不好克服——務(wù)工人員打工的廠區(qū),距離市區(qū)往往很遠(yuǎn),接受繼續(xù)教育的時間成本、交通成本都是問題。
一邊打工一邊上學(xué)的易鳳嬌,深切體會到時間成本、交通成本的壓力。有感于此,今年全國兩會上,她提交了題為“關(guān)于加強(qiáng)異地務(wù)工人員培訓(xùn),提升培訓(xùn)實效性建議”的議案。
“全國技工的供需缺口在2200萬人到3000萬人之間。”易鳳嬌說,異地務(wù)工人員的綜合素養(yǎng)將直接決定中國未來勞動力的整體素質(zhì)。
“因異地務(wù)工人員普遍工作時間長,我們希望能在廠區(qū)、宿舍區(qū)附近開設(shè)培訓(xùn)點,多利用周末、晚上進(jìn)行培訓(xùn)。”易鳳嬌說,不僅要開展技能培訓(xùn),還要結(jié)合學(xué)歷教育,讓務(wù)工人員在深圳等大城市可以拿到文憑。
事實上,這些需求已經(jīng)被注意到。
3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時提到,要完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃被納入“十三五”規(guī)劃綱要草案中。職業(yè)技能培訓(xùn)不僅是新生代農(nóng)民工自身的需求。“上世紀(jì)八九十年代出生的新生代農(nóng)民工是從‘中國制造’走向‘中國創(chuàng)造’的重要人力資源支撐,加大新生代農(nóng)民工技能的提升,可為國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供技能人才支持。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任楊志明說。
3月11日,在全國政協(xié)十二屆四次會議第三次全體大會上,楊志明專門就農(nóng)民工問題作大會發(fā)言。他說,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,農(nóng)民工的發(fā)展也面臨新變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向中高端呼喚農(nóng)民工技能提升。
對此,全國人大代表、廣東中人集團(tuán)建設(shè)有限公司副總工程師李永忠曾舉例,從全要素生產(chǎn)力來看,德國工人裝配一個航空器配件,需要1400個小時,俄羅斯需要200個小時,中國400個小時,這是在裝配精度上的差距。
“德國為什么這么厲害?所有義務(wù)教育、職業(yè)教育全部免費(fèi),而我們國家職業(yè)教育不光收費(fèi),不少學(xué)生回去后還啥也不會干。德國職業(yè)教育培養(yǎng)出來的工人跟企業(yè)對接,必須在企業(yè)能夠勝任工作,才能順利畢業(yè)。”李永忠說。這樣的現(xiàn)象并不少見,中國機(jī)床產(chǎn)量占到世界的38%,但高檔數(shù)控機(jī)床還靠進(jìn)口;中國雖然鋼鐵產(chǎn)量世界第一,但碼頭上高噸位起重機(jī)的鋼絲繩還需進(jìn)口,國人還跑到日本搶購馬桶蓋、電飯煲、電吹風(fēng)機(jī)……
全國政協(xié)委員、上海市教科院副院長胡衛(wèi)說,近年來,美國、英國、澳大利亞等國紛紛出臺職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,培養(yǎng)制造業(yè)緊缺的高級技工。我國也要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)包括農(nóng)民工等在內(nèi)的“具有潛在可能”群體的培訓(xùn)。
楊志明稱,當(dāng)前農(nóng)民工群體存在一個較大問題就是“缺乏技能”。他給出一組數(shù)據(jù):當(dāng)前,我國農(nóng)民工群體中,受過政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)的人數(shù)僅占1/3。這不僅讓他們因缺乏技能難落戶而成為“城市過客”,也在一定程度上影響了中國制造的轉(zhuǎn)型升級——畢竟,他們很大一部分工作在制造一線上。
“給農(nóng)民工‘武裝’技能,是當(dāng)務(wù)之急。”楊志明提出一個“國家工程”的計劃,即農(nóng)民工職業(yè)技能的提升計劃,力爭到2020年,使每位農(nóng)民工都能參加1次以上政府提供補(bǔ)貼的技能培訓(xùn),基本消除新成長勞動力無技能上崗的現(xiàn)象。他說,從普工到技工轉(zhuǎn)變,有條件的還可以向技師、高級技師發(fā)展,成為穩(wěn)定就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人,這也是農(nóng)民工實現(xiàn)市民化的一條路徑。
技能如何提升? 全國人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員辜勝阻給出細(xì)致的建議,要在普惠性前提下,為農(nóng)民工提供一個有彈性、多層次、多選擇、多模式的持續(xù)進(jìn)修機(jī)制。比如,整合職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資源,將在崗農(nóng)民工納入重點扶持的職業(yè)培訓(xùn)項目中;建立在崗農(nóng)民工職業(yè)技能實訓(xùn)中心;建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書和專項職業(yè)能力證書;建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地,對有條件的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,“中國制造2025”提出了堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。
“要想以更高的技能水平支撐起‘中國制造’,顯然還需要更多技能‘勞動者’,這還有很長一段路要走。”胡衛(wèi)說。(中國青年報·中青在線記者 丁菲菲 邱晨輝 楊杰)
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