新舊動(dòng)能迭代更替 “新經(jīng)濟(jì)”躍然而出

今年的政府工作報(bào)告指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

如何認(rèn)識(shí)“新經(jīng)濟(jì)”，“新經(jīng)濟(jì)”在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革過程中又將發(fā)揮怎樣的作用？

“新經(jīng)濟(jì)”：中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的外化表現(xiàn)

“新經(jīng)濟(jì)”一般指在經(jīng)濟(jì)全球背景下，由信息技術(shù)革命帶動(dòng)的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講，“新經(jīng)濟(jì)”可以看做中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的外化表現(xiàn)，是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)體現(xiàn)。

李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提到，要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

四川省德陽市是我國重要的機(jī)械裝備工業(yè)基地，東方電機(jī)有限公司、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司等高端重型裝備企業(yè)都位于此地。德陽鈺鑫機(jī)械制造有限公司2004年開始步入機(jī)械加工行業(yè)，成為二重、東電等機(jī)械裝備集團(tuán)的重要零部件供應(yīng)商，近年來，在裝備制造業(yè)的發(fā)展陷入困境的形勢下，公司開始尋求轉(zhuǎn)型。通過積極引進(jìn)數(shù)字化制造技術(shù)，將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向國家鼓勵(lì)扶持的航空零部件制造領(lǐng)域，涉足高精度產(chǎn)品的研發(fā)，在國家航空發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，鈺鑫的航空零部件產(chǎn)品很快得到了市場的認(rèn)可，企業(yè)也順利走過難關(guān)、完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一組亮眼的數(shù)據(jù)更是顯示了“新經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個(gè)百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額年均分別增長9.9%和14.4%，增速分別高出全部規(guī)模以上工業(yè)3.6和10.2個(gè)百分點(diǎn)； 2015年，我國新能源汽車產(chǎn)量比上年增長161.2%，工業(yè)機(jī)器人增長21.7%，智能電視增長14.9%，智能手機(jī)增長11.3%，新型、智能化、自動(dòng)化設(shè)備和高端信息電子產(chǎn)品成為新增長點(diǎn)。

中國改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明在接受人民財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，今年的政府工作報(bào)告，首次明確提出了“新經(jīng)濟(jì)”，而新經(jīng)濟(jì)的提出，是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)如何增長的一個(gè)高度描述，我國“十三五”經(jīng)濟(jì)增長的重要目標(biāo)，就是初步甚至基本形成新經(jīng)濟(jì)的格局，有效破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長中面臨的動(dòng)力不足、結(jié)構(gòu)失衡等深層次矛盾與問題?？镔t明告訴人民財(cái)經(jīng)，總理提出的新經(jīng)濟(jì)，其含義主要包括以下幾方面內(nèi)容：

第一，新的增長動(dòng)力。要從以投資為主導(dǎo)的增長動(dòng)力向以消費(fèi)為主導(dǎo)的增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)投資的引導(dǎo)作用，使投資成為有效動(dòng)力；第二，新的動(dòng)力機(jī)制。從以政府為主導(dǎo)的增長機(jī)制向以市場為主導(dǎo)的增長機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長建立在市場決定的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府作用，也包括更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用；第三，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從以工業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一體兩翼”，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局；第四，更加共享的分配機(jī)制。從更加注重經(jīng)濟(jì)總量向更加注重全民福祉，經(jīng)濟(jì)增長的最終目標(biāo)是改善和增進(jìn)全民福祉，比如，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)吸納能力明顯增強(qiáng)，更加強(qiáng)調(diào)共同富裕。

“新經(jīng)濟(jì)”為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)力

正在讀大學(xué)的高英告訴人民財(cái)經(jīng)記者，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，自己的購物領(lǐng)域不僅僅在國內(nèi)，還延伸至海外。2015年上半年的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增速是社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的近4倍。同時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正在由以往的“生存型”消費(fèi)向以教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)過渡。

全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東表示，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)將是未來的增長空間，品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)必然是未來引領(lǐng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。他認(rèn)為，新常態(tài)下的中國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)新型工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差距、增加公共產(chǎn)品供給、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等措施都將持續(xù)為中國經(jīng)濟(jì)注入活力與動(dòng)力。

整個(gè)“十二五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效顯著。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授沈艷在接受記者采訪時(shí)表示，今年2月份新經(jīng)濟(jì)占整體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已達(dá)到31.8%。新舊動(dòng)力力量對(duì)比已接近平衡，而且正在發(fā)生著明顯的此消彼長的變化。

隨著“新動(dòng)能”的不斷壯大和“新經(jīng)濟(jì)”的持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路將更趨多元化。Wind資訊的研究數(shù)據(jù)表明，2015年前三季度凈利潤增長最快的行業(yè)主要為新經(jīng)濟(jì)板塊，其中突出的分別是非銀行金融（78.08%）、傳媒（24.69%）、醫(yī)藥生物（18.48）、休閑服務(wù)（17.04%）、通信（13.46%）、計(jì)算機(jī)（12.26%）和電器設(shè)備（7.00%）等。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年11月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3%，增速高出規(guī)模以上工業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長51.7%和11.7%。

今年的政府工作報(bào)告又進(jìn)一步提出，要啟動(dòng)一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國?？梢哉f，隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)實(shí)施，未來 “新經(jīng)濟(jì)”將顯著改變中國經(jīng)濟(jì)的增長構(gòu)成，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的活力。