香港：“一帶一路”上的“超級(jí)聯(lián)系人”

“香港有望成為‘一帶一路’沿線國(guó)家與中國(guó)內(nèi)地之間的‘超級(jí)聯(lián)系人’。”香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英本月出席一個(gè)論壇時(shí)說。

 

過去一年來，梁振英已不知多少次如此推介香港在“一帶一路”建設(shè)中將要扮演的關(guān)鍵角色。而這一角色的定位，與中央對(duì)香港的大力支持密不可分。

 

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江今年５月在香港出席首屆“一帶一路”高峰論壇時(shí)表示，中央政府在制定“十三五”規(guī)劃綱要和設(shè)計(jì)“一帶一路”愿景與行動(dòng)時(shí)，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設(shè)作為重要的政策取向。“我們認(rèn)為，香港在‘一帶一路’建設(shè)中具備許多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮重要作用”。

 

“一帶一路”涵蓋６０多個(gè)國(guó)家，所涉人口占全球總?cè)丝诩s三分之二，經(jīng)濟(jì)總量占全球ＧＤＰ總量近三分之一。如此宏偉藍(lán)圖中，人口７００萬(wàn)、總面積１１００平方公里的香港要充當(dāng)“超級(jí)聯(lián)系人”，底氣何來？

 

香港的信心源于“一國(guó)兩制”帶來的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。香港享有《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（ＣＥＰＡ）等優(yōu)惠待遇，同時(shí)擁有不同于內(nèi)地城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度、遍及全球的國(guó)際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，以及更為開放的市場(chǎng)和視野。

 

就聯(lián)通內(nèi)外而言，香港在諸多領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，包括金融、投資、貿(mào)易、物流、專業(yè)服務(wù)、文化教育等。在中銀（香港）發(fā)展規(guī)劃部高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員王春新看來，“一帶一路”包含的“五通”中，香港眼下最具優(yōu)勢(shì)的當(dāng)屬促進(jìn)相關(guān)各國(guó)之間的資金融通，尤其是作為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)。

 

香港作為國(guó)際金融中心，本身就是重要的國(guó)際投融資平臺(tái)。過去兩年中，香港首次公開招股（ＩＰＯ）集資規(guī)模連續(xù)居于全球之首，兩次成功發(fā)行１０億美元伊斯蘭債券，已經(jīng)向“一帶一路”相關(guān)國(guó)家顯示了自身強(qiáng)大實(shí)力。

 

本月初啟動(dòng)的“深港通”，成為繼“滬港通”之后內(nèi)地與香港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通的“第二座橋”，助力內(nèi)地資本市場(chǎng)通過香港這一全球最大股票市場(chǎng)之一，進(jìn)一步向世界開放。

 

此外，王春新說，隨著“一帶一路”逐步展開，越來越多貿(mào)易和投融資將以人民幣進(jìn)行。香港作為境外最大的人民幣市場(chǎng)，已經(jīng)成為全球主要人民幣離岸結(jié)算中心，自然可以發(fā)揮更大作用。

 

據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì)，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要８０００億美元。王春新說，如此巨大的投資需求，眼下僅依靠亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行難以滿足，而香港靈活的融資和再融資能力，有助填補(bǔ)這一缺口。

 

為推動(dòng)香港發(fā)展為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資樞紐，香港特區(qū)政府金融管理局７月啟動(dòng)基建融資促進(jìn)辦公室（ＩＦＦＯ）。

 

除了金融領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)外，香港在財(cái)務(wù)、法律、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、項(xiàng)目管理等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域擁有大量國(guó)際水準(zhǔn)人才。

 

為推動(dòng)專業(yè)服務(wù)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用，特區(qū)政府２０１６年施政報(bào)告中提出，撥款２億港元，支持香港專業(yè)服務(wù)業(yè)界與沿線國(guó)家及其他境外地方的交流、推廣及合作。由這筆撥款資助的“專業(yè)服務(wù)協(xié)進(jìn)支援計(jì)劃”已經(jīng)開始接受申請(qǐng)。

 

梁振英本月赴北京述職期間發(fā)表網(wǎng)文表示，鑒于國(guó)家在部分“一帶一路”沿線國(guó)家的鐵路和機(jī)場(chǎng)等基建項(xiàng)目已有眉目，他攜特區(qū)政府及相關(guān)企業(yè)代表與國(guó)家相關(guān)部委商談，推介香港專業(yè)服務(wù)業(yè)配合國(guó)家“走出去”、協(xié)助管理運(yùn)營(yíng)“一帶一路”基建項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。

 

“一帶一路”不僅著眼增進(jìn)相關(guān)國(guó)家之間的政策、資金、設(shè)施和貿(mào)易互聯(lián)互通，也強(qiáng)調(diào)民心相通。香港也期望發(fā)揮自身文化和人脈優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”各地民眾開展更為廣泛和深入的交往。香港擁有世界一流的大學(xué)，以英語(yǔ)為教學(xué)語(yǔ)言，對(duì)海外學(xué)生頗具吸引力。此外，香港長(zhǎng)期以來積累了廣泛而密切的國(guó)際人脈，有助推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)。

 

香港貿(mào)易發(fā)展局副總裁葉澤恩本月接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)說：“香港薈萃中西文化，文化產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)興盛。我們的時(shí)裝和文化產(chǎn)品，在‘一帶一路’中的東南亞國(guó)家尤其深入人心。因此‘一帶一路’人文交流，香港也富有優(yōu)勢(shì)。”

 

２０１６年施政報(bào)告中，特區(qū)政府計(jì)劃向獎(jiǎng)學(xué)基金注資１０億港元，并設(shè)立優(yōu)先主題，鼓勵(lì)更多“一帶一路”國(guó)家的學(xué)生來港升學(xué)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生多認(rèn)識(shí)“一帶一路”并與相關(guān)地區(qū)交流。

 

今年１月發(fā)表的施政報(bào)告中，“一帶一路”被提及４０多次。梁振英本月說，相比當(dāng)時(shí)人們對(duì)這個(gè)詞高頻出現(xiàn)的驚訝，如今香港社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議“認(rèn)識(shí)日益加深，理解也越趨正面”，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“超級(jí)聯(lián)系人”這個(gè)角色將為香港帶來的難得機(jī)遇。

 

對(duì)眼下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)但持續(xù)緩慢的香港而言，這個(gè)機(jī)遇的重要性不言而喻。正如梁振英所言：“未來３５年，除了改革開放這個(gè)引擎之外，香港人又多了一個(gè)引擎，那就是‘一帶一路’。”（郜婕 戰(zhàn)艷）