融入自貿區(qū)戰(zhàn)略大有可為

加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，打開了新的開放之門。自貿協(xié)定包含對外貿易、雙向投資等一系列政策安排，這些政策便利、實惠、有效，為我們擴大開放“加了油”。搶抓國家自貿區(qū)戰(zhàn)略機遇，推動城市駛入對外開放“快車道”，空間廣闊，大有可為。

作為東部沿海城市，青島在參與實施自貿區(qū)戰(zhàn)略方面有著獨特優(yōu)勢。有開放優(yōu)勢。對外開放是青島的“強項”，全市擁有6個國家級園區(qū)、2大億噸港口，截至2015年底累計實際利用外資達到615.4億美元。這樣的基礎，增強了青島參與實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的信心。有戰(zhàn)略契合。中央提出，實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的目標是“逐步構筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡”。從“一帶一路”看，青島被定位為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點，目前已與74個沿線國家開展經(jīng)貿往來，去年對沿線國家投資增長141.4%；從全球看，青島與世界各國的聯(lián)系溝通日益緊密，特別是青島毗鄰韓國、日本，與日韓經(jīng)貿往來頻繁，地方經(jīng)濟合作已經(jīng)先行先試?？梢哉f，青島的對外開放格局與國家自貿區(qū)戰(zhàn)略目標完全契合。有實施先機。去年7月，商務部批復支持青島建立國家自貿區(qū)地方經(jīng)貿合作推進工作機制，青島成為全國第一個也是唯一開展這項工作的城市。青島主動服務于國家自貿區(qū)戰(zhàn)略大局，研究出臺了工作方案，邁出了探索實施、先行先試的步伐。

加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，可謂“風正帆懸正當時”。青島深入貫徹落實中央的決策部署，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，在實施自貿區(qū)戰(zhàn)略中尚實干、勇作為、敢擔當，推動國家自貿區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿合作不斷走向深入。

與擴大改革開放相融合。改革與開放如同一對“孿生兄弟”，相輔相成，互促互進。實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，是開放的大事，也是改革的大事。青島將強化改革創(chuàng)新精神，承擔好建立國家自貿區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿合作機制的改革任務，重點圍繞建立自貿區(qū)對外談判數(shù)據(jù)調研基地、政策與知識培訓基地、實施效果評價基地、創(chuàng)新試驗研究基地、交流合作基地“五大基地”，拿出更加具體的改革開放舉措，在加快構建開放型經(jīng)濟新體制的同時，帶動各領域改革實現(xiàn)新進展。

與“一帶一路”建設相融合。“一帶一路”戰(zhàn)略與自貿區(qū)戰(zhàn)略，好比新一輪對外開放的“車之雙輪”、“鳥之兩翼”。青島將著力促進自貿區(qū)戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略融合發(fā)展，找準政策和規(guī)則資源疊加的優(yōu)勢，以沿線國家和協(xié)議國家為重點，深化雙向投資貿易合作，拉動青島進出口增長，促進優(yōu)勢產(chǎn)能全球布局。特別是發(fā)揮好地緣優(yōu)勢，探索中韓兩國園區(qū)合作路徑和機制，努力成為落實中韓自貿協(xié)定的典范城市。

與國際城市建設相融合。自貿區(qū)戰(zhàn)略是全方位的對外開放戰(zhàn)略。參與實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的過程，就是城市走向國際化的過程。青島將充分利用自貿協(xié)定的倒逼機制，全面對接國際規(guī)則和標準，既在基礎設施建設等“硬件”上提水平，更在營商環(huán)境、法治環(huán)境等“軟件”上下功夫，創(chuàng)新推廣復制上海自貿區(qū)經(jīng)驗，提高投資貿易便利化水平，切實增強青島參與實施自貿區(qū)戰(zhàn)略的競爭力。