亞投行明起舉行開業(yè)儀式 中方暫不考慮貸款

亞投行明起舉行開業(yè)儀式 中方暫不考慮貸款

 

1月16日—18日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式系列活動將在北京舉行。國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強都將出席活動。

 

從2013年10月習(xí)近平提出籌建亞投行的倡議,到當(dāng)下的亞投行開業(yè)在即,有關(guān)亞投行的議題一直受到國內(nèi)外輿論的關(guān)注。亞投行在成立過程中有哪些值得關(guān)注的熱點?開業(yè)初期將如何運行?未來與其他多邊開發(fā)銀行的關(guān)系如何?對此,記者采訪了有關(guān)人士。

 

歷時兩年,經(jīng)歷無數(shù)磋商

 

“在當(dāng)前全球經(jīng)濟低迷、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口巨大的背景下,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的亞投行籌建倡議,因應(yīng)了亞洲地區(qū)廣大發(fā)展中國家的迫切需要,得到了國際社會的積極響應(yīng)。”采訪中,財政部部長樓繼偉表示,正是亞投行倡議的互利共贏特點,得到許多域外發(fā)達國家積極響應(yīng)。

 

2015年3月,英國宣布申請成為亞投行的創(chuàng)始成員國,成為第一個尋求加入這家銀行的主要西方國家。隨后,德國、法國、意大利、瑞士、韓國、澳大利亞等相繼申請加入。最終,亞投行共確定了57個意向創(chuàng)始成員國。

 

而在亞投行候任行長金立群看來,籌建亞投行進展順利,還在于中國同相關(guān)國家商談時表現(xiàn)出的誠意、民主作風(fēng)和專業(yè)水準。他表示,在籌建過程中,中國沒有以老大自居,而是同其他各意向創(chuàng)始成員共同商定《亞投行協(xié)定》和其他銀行法律及政策文件,這種公開、透明、包容和民主協(xié)商的作風(fēng),贏得了各國的信任和支持。

 

當(dāng)然,順利進程的背后則是許多工作人員的默默付出。在兩年多時間里,中國與相關(guān)國家進行了5次多邊磋商,無數(shù)次雙邊磋商,并召開8次籌建亞投行首席談判代表會議,最終取得了相關(guān)成果。

 

開放包容,提供商議平臺

 

根據(jù)《亞投行協(xié)定》,亞投行成立后將繼續(xù)吸收新成員。新成員加入需經(jīng)理事會特別多數(shù)(理事和投票權(quán)均超過一半)同意。“目前,由于部分成員國仍在批準《亞投行協(xié)定》過程中,為體現(xiàn)此事的嚴肅性及對創(chuàng)始成員的尊重,需待絕大部分創(chuàng)始成員批準該協(xié)定后,再共同商討確定。”當(dāng)記者問及亞投行成員下一步是否還會繼續(xù)擴大時,財政部副部長史耀斌這樣說。

 

不過,亞投行始終堅持以“開放、包容”的原則吸收新成員,成員資格向國際復(fù)興開發(fā)銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。據(jù)有關(guān)方面消息,針對當(dāng)下部分成員尚未對協(xié)定完全審批的情況,亞投行也將作出妥善安排,讓他們分別以觀察員和選區(qū)代表的身份參與理事會和董事會的會議,以求會議能在討論中爭取最大共識,也體現(xiàn)對創(chuàng)始成員的尊重。

 

“與普通成員相比,創(chuàng)始成員參與亞投行籌建過程,特別是《亞投行協(xié)定》的談判和磋商;每個創(chuàng)始成員均享有600票創(chuàng)始成員投票權(quán);在理事提名董事并進行投票、董事任命副董事時,創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權(quán),即每個創(chuàng)始成員均有權(quán)在其選區(qū)內(nèi)永久擔(dān)任或輪流擔(dān)任董事或副董事。”談及亞投行創(chuàng)始成員的優(yōu)勢,史耀斌這樣說。

 

多方合作,撬動金融杠桿

 

“亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強調(diào)以減貧為主要宗旨。亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。”

 

針對有輿論認為亞投行是對現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行體系的威脅,史耀斌進行了澄清。他表示,當(dāng)下亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大,僅靠世行和亞行無法提供足夠支持。而亞投行的成立將為亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更多資金支持,改善亞洲的互聯(lián)互通條件。

 

金立群透露,亞投行秘書處一直在積極做項目儲備工作,并與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、歐洲投資銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)就項目聯(lián)合融資保持著密切溝通。

 

雖然中國有資格獲得亞投行的貸款項目支持,但考慮到本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國家較多,中方倡建亞投行的首要目的和優(yōu)先重點不是支持中國的國內(nèi)項目。因此,在亞投行成立初期,中方暫不考慮申請亞投行資金支持。那么,亞投行首筆貸款會投給誰呢?相信謎底很快就會揭開。

 

另外,據(jù)有關(guān)人士透露,除了成員認繳的資金,亞投行還將通過金融市場進行融資,撬動金融杠桿從而獲得更多資金。