微博微信發(fā)布時(shí)政新聞須先獲許可

微博微信發(fā)布時(shí)政新聞須先獲許可

 

新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)正在國務(wù)院法制辦征求意見?!墩髑笠庖姼濉穼⑿旅襟w納入了管理范疇,未來不僅提供新聞采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站需要取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息許可服務(wù),通過應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時(shí)通信工具、搜索引擎等提供新聞相關(guān)服務(wù)的,包括提供新聞信息發(fā)布平臺服務(wù)的,也應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

 

變化一

 

多類新媒體納入管理范圍

 

據(jù)北京青年報(bào)記者了解,《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服管理規(guī)定》是在2005年9月發(fā)布的,距此次修訂已經(jīng)超過10年,修訂后主管單位也由國務(wù)院新聞辦公室變?yōu)閲一ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室。

 

此次修訂內(nèi)容最大的變化是將各類新媒體納入管理范疇,之前的規(guī)定主要針對的是網(wǎng)站,修訂后,包括應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時(shí)通信工具、搜索引擎以及其他具有新聞輿論或社會(huì)動(dòng)員功能的應(yīng)用都在管理范圍內(nèi),這些應(yīng)用向社會(huì)公眾提供新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)之前都應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。不僅如此,提供新聞信息發(fā)布平臺服務(wù)的也應(yīng)當(dāng)提前獲得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

 

需要指出的是,規(guī)定所稱的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息,是指時(shí)政類新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評論,以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評論。

 

變化二

 

申請“門檻兒”提高

 

本次修訂的另一個(gè)明顯變化是申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

 

之前申請?jiān)撛S可,只需提供相關(guān)管理規(guī)章制度;場所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明和資金的來源、數(shù)額證明;新聞編輯人員的從業(yè)資格證明。

 

修訂后,則至少要具備五個(gè)條件,包括主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民;有完備的服務(wù)方案;有健全的信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員;有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。申請時(shí)要配備上述條件的證明材料,還要遞交嚴(yán)格履行本規(guī)定相關(guān)責(zé)任義務(wù)的承諾書。

 

修訂征求意見稿雖然提高了申請標(biāo)準(zhǔn),但也縮短了審批時(shí)間。相關(guān)網(wǎng)信辦對符合規(guī)定的申請材料應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理,并在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日。而此前審批周期40天到60天不等。

 

變化三

 

強(qiáng)調(diào)總編輯負(fù)責(zé)制和隱私保護(hù)

 

此次修訂后新增加的內(nèi)容包括強(qiáng)調(diào)總編輯負(fù)責(zé)和用戶隱私方面的內(nèi)容。

 

《征求意見稿》強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立總編輯負(fù)責(zé)制,設(shè)立總編輯,總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)。還應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度,采取安全防范措施。此外,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展或者委托省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室開展的培訓(xùn)、考核。

 

隱私保護(hù)方面,《征求意見稿》對網(wǎng)信辦工作人員和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶都提出了要求。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的用戶身份信息和日志信息,負(fù)有保密的義務(wù),不得泄露、篡改、非法毀損,不得出售或者非法向他人提供。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者、用戶不得制作、發(fā)布、傳播能夠識別他人身份和涉及他人隱私的信息,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人同意公開的除外。