推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程 聚焦難民、氣候變化及熱點(diǎn)問(wèn)題——第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)系列高級(jí)別會(huì)議前瞻

綜述：推動(dòng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程 聚焦難民、氣候變化及熱點(diǎn)問(wèn)題——第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)系列高級(jí)別會(huì)議前瞻

第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)系列高級(jí)別會(huì)議開(kāi)幕在即，來(lái)自聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及代表等將匯聚聯(lián)合國(guó)總部。各方期待系列高級(jí)別會(huì)議可以為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入強(qiáng)勁動(dòng)力，就應(yīng)對(duì)難民和移民問(wèn)題凝聚共識(shí)，助推應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》早日生效，并為解決敘利亞危機(jī)、應(yīng)對(duì)恐怖主義等尋求出路。

去年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)正式通過(guò)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。該議程在今年1月1日生效后，進(jìn)入了落實(shí)的第一個(gè)年頭。而第71屆聯(lián)大的主題也正是“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文強(qiáng)調(diào)，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)的第一年至關(guān)重要，聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)應(yīng)從政策、計(jì)劃和資金等方面為此提供支持。

“第71屆聯(lián)大這一年必須是目睹所有17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)的輪子開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)的一年，”新一屆聯(lián)大主席湯姆森日前在就職時(shí)說(shuō)。他表示，本屆聯(lián)大將繼續(xù)努力促進(jìn)和平、反恐、解決移民問(wèn)題、緩和人道主義危機(jī)等，并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

可以預(yù)見(jiàn)，無(wú)論在一般性辯論中，還是在涵蓋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的各類高級(jí)別主題會(huì)議上，分享落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)、為促進(jìn)共同發(fā)展提出各自主張，都將成為主要議題之一。

根據(jù)日程，9月20日至26日將舉行第71屆聯(lián)大一般性辯論。這期間還將舉行多場(chǎng)高級(jí)別會(huì)議，其中19日將舉行聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)難民和移民大規(guī)模流動(dòng)問(wèn)題的高級(jí)別會(huì)議(簡(jiǎn)稱“難民和移民問(wèn)題峰會(huì)”)，21日將舉行《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)書(shū)交存儀式，同時(shí)將圍繞可持續(xù)發(fā)展、水資源、公共衛(wèi)生、消除饑餓等不同議題舉辦多場(chǎng)會(huì)議。

值得一提的是，會(huì)議期間，應(yīng)中方倡議還將舉行有關(guān)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的座談會(huì)，宣介中國(guó)發(fā)展成就和理念，提出推動(dòng)全球發(fā)展事業(yè)新舉措。

此外，在難民和移民問(wèn)題峰會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文與國(guó)際移民組織總干事斯溫將正式簽署《聯(lián)合國(guó)同國(guó)際移民組織間關(guān)系協(xié)定》，國(guó)際移民組織由此正式加入聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)。另外，根據(jù)聯(lián)合國(guó)全部193個(gè)會(huì)員國(guó)日前達(dá)成的共識(shí)，會(huì)議還將正式通過(guò)成果文件，對(duì)難民和移民作出一系列承諾，有望設(shè)立難民問(wèn)題全面響應(yīng)框架等。

聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員菲利波·格蘭迪日前在接受新華社記者專訪時(shí)表示，解決難民問(wèn)題首先應(yīng)該為結(jié)束地區(qū)戰(zhàn)亂、恢復(fù)和平而不懈努力，同時(shí)應(yīng)增加對(duì)難民接收國(guó)的支持力度。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)難民是國(guó)際社會(huì)的基本義務(wù)。

在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國(guó)、美國(guó)日前先后向聯(lián)合國(guó)交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書(shū)，為推動(dòng)這一全球氣候治理協(xié)定早日生效發(fā)揮重要作用。21日，潘基文將主持召開(kāi)批準(zhǔn)書(shū)交存儀式，邀請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前來(lái)交存批準(zhǔn)文書(shū)，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》盡早生效。

“目前還需要代表全球溫室氣體排放量16%的28個(gè)國(guó)家加入?yún)f(xié)定，以達(dá)到協(xié)議生效的門檻。”潘基文日前在聯(lián)合國(guó)總部舉行的記者會(huì)上說(shuō)，“我呼吁所有國(guó)家毫不拖延地向世界展示其承諾。”

分析人士指出，系列高級(jí)別會(huì)議為各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及代表討論解決全球、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題帶來(lái)機(jī)遇。據(jù)悉，圍繞敘利亞問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題的會(huì)議也或?qū)⒃诖似陂g舉行。應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”等恐怖主義和暴力極端主義給全球安全帶來(lái)的威脅、推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化、重啟陷入僵局的中東和平進(jìn)程等議題預(yù)計(jì)也將在一般性辯論期間受到關(guān)注。（新華社聯(lián)合國(guó)電 記者倪紅梅）