全球貿(mào)易投資的深度合作可期

編者按：二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將于9月4日至5日在浙江杭州舉行。此次峰會是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的一次國際會議。峰會主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，并設(shè)置了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”四大議題板塊。本網(wǎng)在峰會即將召開之際，推出“權(quán)威專家解讀2016年中國杭州G20峰會系列報道”，全面解讀G20進(jìn)程上留下的“中國印記”。

“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治和難民問題相繼涌現(xiàn)的2016年，二十國集團(tuán)（G20）貿(mào)易和投資合作取得的歷史性成績異常珍貴。”今年8月初，瑞士獨(dú)立智庫ICTSD在北京召開了G20貿(mào)易投資成果研討會，與會代表對中國擔(dān)任主席國以來二十國集團(tuán)在推進(jìn)貿(mào)易和投資合作方面取得的進(jìn)展給予高度評價。

貿(mào)易和投資是全球經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎，這兩大引擎如何轉(zhuǎn)動的更加強(qiáng)勁，關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)治理的長遠(yuǎn)成效。然而，長期以來，G20在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作不及預(yù)期，與該領(lǐng)域?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)的重大意義不相符合。

幸運(yùn)的是，經(jīng)過G20成員國的努力，特別是中國作為主席國的戰(zhàn)略視野和外交智慧，G20在貿(mào)易投資領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作、互利共贏已大為可期。截至目前，G20貿(mào)易和投資工作組（TIWG）在短短七個月的時間里已成功舉辦了三次工作組會議和一次在巴黎的非正式會議。所有二十國集團(tuán)成員國都積極參與，眾多國際組織、二十國集團(tuán)工商界（B20）和二十國集團(tuán)智庫（T20）也提出了具有建設(shè)性的分析報告和建議。

在工作組會議準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，7月份的貿(mào)易部長會議達(dá)成了關(guān)于“貿(mào)易增長、投資政策原則和工作機(jī)制”等三個政策文件以及“支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)包容性全球價值鏈”這兩項共識?？梢哉f，這也為G20進(jìn)一步挖掘全球貿(mào)易和投資方面的巨大潛力奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

同時，貿(mào)易部長會議已經(jīng)就若干重大事項達(dá)成協(xié)議，包括：促進(jìn)貿(mào)易增長戰(zhàn)略的7個支柱，投資政策的9項原則，增強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的透明度，維持多邊貿(mào)易體制的中心地位，在多邊、諸邊和區(qū)域協(xié)定之間保持政策的一致性，促進(jìn)發(fā)展中國家參與全球價值鏈等。G20峰會召開在即，期待著峰會能在這些重大議題上發(fā)出明確信號，從而更好地增強(qiáng)信心、凝聚共識，充分提振全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。

毫無疑問，將G20定義為國際貿(mào)易投資合作的重要框架機(jī)制，能夠為全球貿(mào)易和投資增長注入更大的動力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)今年G20貿(mào)易投資領(lǐng)域所取得成績以及成功經(jīng)驗，可以為全球領(lǐng)域貿(mào)易投資合作的可持續(xù)發(fā)展提供更加深遠(yuǎn)且具有借鑒性的模式。比如：G20和T20之間的經(jīng)常性互動，官員和專家可以相互學(xué)習(xí)、借鑒，產(chǎn)生了建設(shè)性的政策建議，從而為工作組的進(jìn)一步討論提供更專業(yè)的知識準(zhǔn)備。同時，G20處在由最初的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制轉(zhuǎn)型為長期的經(jīng)濟(jì)治理體制階段，因此，TIWG等工作機(jī)制的確立對于促進(jìn)全球貿(mào)易投資領(lǐng)域方面的深度合作也將發(fā)揮重要作用。

（作者 成帥華 瑞士國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行董事）