王建民：“政治優(yōu)先”導(dǎo)向加速臺灣經(jīng)濟(jì)衰落

蔡英文在就職演講中，講得最多的是經(jīng)濟(jì)問題，華廣網(wǎng)今日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的評論文章指出，但上臺執(zhí)政后的蔡英文卻是“政治優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)靠邊”，在處理經(jīng)濟(jì)問題上依然不脫“空心菜”的特色，建立“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式”也只有概念與口號，如此，如何能夠解決經(jīng)濟(jì)問題？如何能夠振興經(jīng)濟(jì)？反而只會加速臺灣經(jīng)濟(jì)的困難。

全文內(nèi)容如下：

蔡英文在就職演講中，講得最多的是經(jīng)濟(jì)問題，也把改善經(jīng)濟(jì)與民生作為施政的優(yōu)先考慮。但上臺執(zhí)政后的蔡英文卻是“政治優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)靠邊”，大搞政治清算，大搞族群對抗，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且以政治思維處理經(jīng)濟(jì)問題，搞錯方向，不僅無法改善經(jīng)濟(jì)困境，還會加速臺灣經(jīng)濟(jì)衰落。

蔡英文執(zhí)政后，高舉“轉(zhuǎn)型正義”大旗，開啟了一場前所未有的政治斗爭序幕。臺灣“立法院”優(yōu)先通過的議案沒有涉及重要經(jīng)濟(jì)議題，而是“政黨及其附隨組織不當(dāng)財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例”，并迅速成立“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”，要徹底清算國民黨。這是蔡英文推動“轉(zhuǎn)型正義”的第一步。同時，一個針對國民黨的、“去中國化”的“轉(zhuǎn)型正義條例”即將完成，更大的政治清算與政治斗爭即將上演。蔡英文還向臺灣少數(shù)民族道歉，要兼“原住民轉(zhuǎn)型正義委員會召集人”，看似在維護(hù)歷史正義，實(shí)際卻是在進(jìn)行另一政治斗爭，即企圖拉攏較支持國民黨的少數(shù)民族群體，形成對國民黨的政治包圍圈。特別是蔡英文只強(qiáng)調(diào)鄭成功對臺灣少數(shù)民族的“迫害”，卻不提日本殖民統(tǒng)治者對少數(shù)民族的屠殺，還肯定日本殖民統(tǒng)治。這種政治操作性道歉，只會增加新的族群矛盾與政治矛盾。

同時，臺“行政院長”林全上臺宣布的第一個重大事件是撤回對“太陽花學(xué)運(yùn)”違法抗?fàn)帉W(xué)生的起訴，這表面上是對違法犯罪行為的縱容，實(shí)際上是對支持民進(jìn)黨的“公民運(yùn)動”人士的政治回報(bào)。參與這些社運(yùn)的新世代是蔡英文的生力軍，是蔡臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的重要支持者。臺“教育部”第一個施政動作是放棄馬英九執(zhí)政時期推動的“課綱微調(diào)”，恢復(fù)“臺獨(dú)史觀”與“殖民史觀”的舊課綱，率先啟動“文化臺獨(dú)”活動，隨后一個接一個的“文化臺獨(dú)”動作陸續(xù)上演。

對于嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢與民生問題，蔡英文當(dāng)局放置一邊，并未投入足夠精力與努力。在大方向上，蔡英文“重南輕西”與“棄大陸就南向”的政策導(dǎo)向，無助于改善臺灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴，最大的出口市場，是臺灣最大的游客來源地，蔡英文卻視而不見，在就職演講中對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展極力回避，談之甚少，反而還提出要“告別以往過度依賴單一市場（大陸）現(xiàn)象”，要全力推動“新南向政策”，這如何能夠扭轉(zhuǎn)臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境？

毫無意外的是，蔡英文在處理經(jīng)濟(jì)問題上依然不脫“空心菜”的特色。蔡英文在七月二十日出席彭博金融論壇時表示，要帶領(lǐng)臺灣加入以TPP為主的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，打造“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式”，透過貿(mào)易、投資、觀光等強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)動能。問題是，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定不是蔡英文自己說了算，涉及諸多相關(guān)國家和地區(qū)成員，而且這是長期性的大目標(biāo)，不是立即就能加入的，對改善當(dāng)前臺灣經(jīng)濟(jì)困境一點(diǎn)幫助也沒有。TPP更是充滿風(fēng)險(xiǎn)與變數(shù)，雖然奧巴馬全力推動TPP，但當(dāng)前美國兩位總統(tǒng)候選人均反對TPP，蔡英文還一心要力爭加入TPP，讓人感到莫名其妙，這哪里是在拼經(jīng)濟(jì)，完全是在忽悠民眾。

建立“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式”也只有概念與口號，沒有提出何謂“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式”。況且創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式的建構(gòu)沒有那么容易，更不是短期所能實(shí)現(xiàn)的。蔡英文提出通過貿(mào)易、投資、觀光等措施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)動能，看似看到了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的實(shí)質(zhì)，卻在政治因素之下開錯了藥方。觀光是新興產(chǎn)業(yè)，是近年臺灣不景氣的經(jīng)濟(jì)中一道風(fēng)景線，對臺灣經(jīng)濟(jì)幫助很大，但蔡英文當(dāng)局在兩岸問題上不承認(rèn)“九二共識”，破壞兩岸政治互信，阻撓兩岸經(jīng)濟(jì)合作，導(dǎo)致大陸觀光客自今年5月民進(jìn)黨上臺執(zhí)政后明顯減少，她卻沒有強(qiáng)調(diào)如何積極發(fā)展兩岸旅游合作，爭取更多大陸游客，反而對東南亞等地提供更多旅游便利措施，企圖以增加?xùn)|南亞游客填補(bǔ)大陸游客減少的缺額。然而，這是一個無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因?yàn)闁|南亞地區(qū)赴臺觀光額相當(dāng)有限，不僅不能與大陸比，甚至無法與中國香港與日本比，所謂強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)動能，是一句廢話。

擴(kuò)大投資當(dāng)然是刺激經(jīng)濟(jì)最有效手段，蔡當(dāng)局似乎也看到了這一點(diǎn)，將擴(kuò)大投資作為振興經(jīng)濟(jì)的重要一招。近來林全先后兩次召開振興經(jīng)濟(jì)會議，將鼓勵投資作為振興經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)：一方面將擴(kuò)大公營企業(yè)的投資，增加公共建設(shè)投資，將原投資金額不斷加碼提高，預(yù)計(jì)明年多增加3400億元新臺幣投資；另一方面鼓勵民間投資，還選定30多家企業(yè)全力協(xié)助排除投資障礙，預(yù)計(jì)可帶動1000-2000億元新臺幣投資。然而，在臺灣投資環(huán)境不佳的情況下，要鼓勵民間投資并不容易，上半年臺灣民間投資額只有6560億元新臺幣，較去年同期衰退8.05%，預(yù)計(jì)全年也無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。臺當(dāng)局財(cái)政困難、公營企業(yè)經(jīng)營困難，也沒有好的投資標(biāo)的，擴(kuò)大公營企業(yè)投資目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。特別是蔡英文當(dāng)局鼓勵投資，卻對大陸企業(yè)赴臺投資嚴(yán)加限制，今年以來已取消多起投資案，而且對任何外商在臺投資都要查一查背后是否有陸資，一旦有陸資，就要嚴(yán)格審查，甚至取消其投資資格。

可見，蔡英文當(dāng)局處理經(jīng)濟(jì)問題，始終將政治考慮放在第一位。如此，如何能夠解決經(jīng)濟(jì)問題？如何能夠振興經(jīng)濟(jì)？反而只會加速臺灣經(jīng)濟(jì)的困難。（王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）