中國(guó)快遞包裝物總體回收率不到20% 部分有害物超標(biāo)
編輯: 李邵鵬 | 時(shí)間: 2016-08-22 09:33:11 | 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào) |
制圖:李姿閱
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隨著電子商務(wù)迅速發(fā)展,快遞包裝物料的過(guò)度使用引發(fā)人們關(guān)注。近日,國(guó)家郵政局出臺(tái)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》,提出快遞業(yè)包裝要在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面取得明顯效果。
近日,國(guó)家郵政局出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),《實(shí)施方案》的推出將為快遞業(yè)帶來(lái)哪些改變?備受關(guān)注的過(guò)度包裝和包裝回收問題有哪些進(jìn)展?
包裝物總體回收率不到20%,部分包裝物料有害物超標(biāo)
隨著電子商務(wù)迅速發(fā)展及快遞業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的逐漸融合,2015年全年,我國(guó)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件,穩(wěn)居世界第一。今年1—7月,我國(guó)快遞企業(yè)又累計(jì)完成157.5億件的業(yè)務(wù)量。
對(duì)此,《實(shí)施方案》調(diào)研組成員、北京印刷學(xué)院青島研究院副院長(zhǎng)朱磊指出,增長(zhǎng)速度快、業(yè)務(wù)體量大是快遞行業(yè)最明顯的兩個(gè)特點(diǎn),而隨之帶來(lái)的問題是,包裝物料使用量相當(dāng)驚人。
通常,快遞行業(yè)使用的包裝物料分為運(yùn)單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物七大類。以紙箱和塑料袋為例,紙箱使用量占到快遞總業(yè)務(wù)量50%左右、塑料袋占40%左右。在透明膠帶方面,我國(guó)平均每件快遞的用量是0.8米,透明膠帶不僅本身為不可降解材料,還在客觀上造成了紙箱與塑料難以分離,提高了回收成本。
朱磊介紹,“目前我國(guó)快遞業(yè)中紙板和塑料實(shí)際回收率不到10%,這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場(chǎng)填埋,給城市環(huán)境帶來(lái)非常大的壓力??梢哉f(shuō),我國(guó)包裝物的總體回收率不到20%。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右,塑料類包裝物回收率則在25%左右。”
有毒有害物質(zhì)超標(biāo)包裝物料的使用,也是一大問題。
據(jù)悉,由于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,快遞包裝行業(yè)許多小型生產(chǎn)廠家為了降低成本,大量使用從化工垃圾、醫(yī)療垃圾和生活垃圾中回收的再生料生產(chǎn)快遞包裝塑料袋,而這種塑料袋一般含有超標(biāo)的重金屬、有毒有機(jī)物和細(xì)菌病毒等致病體。紙包裝中,則往往使用過(guò)量的填充物以提高紙張克重,使用劣質(zhì)油墨進(jìn)行印刷,這導(dǎo)致紙包裝上殘留的有害有機(jī)物超標(biāo)。
“《實(shí)施方案》就是針對(duì)這些問題提出的,希望引導(dǎo)快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)‘綠色節(jié)能’的發(fā)展目標(biāo)。”朱磊說(shuō),盡管包裝物料成本僅占快遞業(yè)收入的20%左右,但快遞包裝貫穿快遞行業(yè)的全流程,以綠色包裝為切入點(diǎn),推動(dòng)包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)、可降解等工作,能夠提升快遞整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和智能化水平,對(duì)上游包裝業(yè)、制造業(yè)、電商的綠色發(fā)展也有著積極推動(dòng)作用。
“十三五”期間,快遞業(yè)電子運(yùn)單使用率年均提高5%
《實(shí)施方案》明確,要在綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果,“十三五”期間,力爭(zhēng)在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《實(shí)施方案》提出了推進(jìn)快遞業(yè)包裝法治化管理、加快快遞業(yè)包裝綠色化發(fā)展、鼓勵(lì)快遞業(yè)包裝減量化處理、探索快遞業(yè)包裝可循環(huán)使用、實(shí)施快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范工程五大重點(diǎn)任務(wù),并將其細(xì)化為強(qiáng)化快遞業(yè)包裝日常監(jiān)管、制修訂快遞業(yè)包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等12項(xiàng)具體任務(wù)。
具體而言,“十三五”期間,快遞業(yè)電子運(yùn)單使用率年均提高5%,希望2016年主要快遞企業(yè)品牌協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率達(dá)50%,2020年超過(guò)90%,大幅降低面單紙張耗材用量。方案還提出具有較強(qiáng)指導(dǎo)作用的部分綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)2017年制定完成,到2020年基本淘汰有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料、基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系。
操作性方面,《實(shí)施方案》對(duì)電商企業(yè)、快遞企業(yè)和包裝企業(yè),以及政府、高校、科研院所等快遞綠色包裝相關(guān)要素的各自定位和功能做了清晰界定。比如在推進(jìn)包裝物減量化方面,鼓勵(lì)企業(yè)使用電子運(yùn)單、中轉(zhuǎn)箱和籠車等裝備,利用大數(shù)據(jù)技術(shù),優(yōu)化運(yùn)輸、存儲(chǔ)和配送的流程,從而減少包裝物的使用量。
此外,方案提到,要實(shí)施快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范工程,選取一定數(shù)量的快遞企業(yè)在包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、可循環(huán)方面開展試點(diǎn),建立一批綠色快遞網(wǎng)點(diǎn),探索有效的技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑和政策路徑。目前,有些企業(yè)已經(jīng)有了不錯(cuò)的案例。
在治理體系方面,《實(shí)施方案》提出在“十三五”期間基本建立快遞業(yè)包裝治理體系。健全快遞業(yè)包裝環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信用體系、用品用具管理制度和事中事后監(jiān)管;完善綠色包裝產(chǎn)學(xué)研體系;增強(qiáng)快遞企業(yè)使用綠色包裝、消費(fèi)者參與包裝分類回收再利用的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2020年基本建成社會(huì)化快件包裝物回收體系
針對(duì)用戶反映較多的“過(guò)度包裝”問題,《實(shí)施方案》提出通過(guò)增加培訓(xùn)力度、規(guī)范操作流程,避免不必要的過(guò)度包裝。此外,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,加強(qiáng)快遞企業(yè)與電商、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大幅減少不必要的二次包裝。
關(guān)于快遞包裝回收,《實(shí)施方案》從政策法規(guī)上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中。實(shí)際操作上,將主要通過(guò)建立社會(huì)化的快遞包裝物回收體系,在源頭上鼓勵(lì)快遞企業(yè)使用易于回收的包裝物,推動(dòng)包裝物的生產(chǎn)方、使用方和終端消費(fèi)者共同參與包裝分類和回收。《實(shí)施方案》提出,到2020年要基本建成社會(huì)化的快件包裝物回收體系。
朱磊表示,后續(xù)還將推出《實(shí)施方案》的具體實(shí)施細(xì)則和開展試點(diǎn)工作。由于綠色包裝有利于各大企業(yè)降低成本,目前企業(yè)參與方案的實(shí)施積極性較高。
值得一提的是,《實(shí)施方案》對(duì)快遞業(yè)科技創(chuàng)新提出了較高要求,要求快遞業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展綠色包裝材料方面的研究,要成立快遞業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地,推動(dòng)一批包括綠色包裝新設(shè)計(jì)、新材料和新功能在內(nèi)的科技創(chuàng)新成果向行業(yè)轉(zhuǎn)化。
朱磊介紹,目前我國(guó)快遞業(yè)的整體技術(shù)水平還比較低,特別是自動(dòng)化和智能化水平不高。在物流行業(yè)中,具有較大發(fā)展前景的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無(wú)人倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀等技術(shù)都與包裝有著密切關(guān)系,“因此《實(shí)施方案》的推行,對(duì)提升行業(yè)整體科技創(chuàng)新水平有著很大的作用。”
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