美國(guó)民主遭遇大拷問(wèn)

隨著紐約房地產(chǎn)大亨唐納德·特朗普和美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓相繼正式獲得美國(guó)共和黨和民主黨總統(tǒng)候選人提名，2016年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選普選階段已正式拉開(kāi)帷幕。

 

每隔4年，各路總統(tǒng)競(jìng)選者都會(huì)竭力將自己塑造成美國(guó)未來(lái)的“領(lǐng)路人”，但從目前情況看，選民對(duì)兩黨候選人都不甚滿意。甚至有民調(diào)顯示，希拉里和特朗普是美國(guó)史上最不受歡迎的兩名總統(tǒng)候選人，大選極有可能成為“為反對(duì)、而非支持而投票”。在此背景下，美國(guó)標(biāo)榜的所謂“民主”正遭受嚴(yán)峻拷問(wèn)。

 

政治獻(xiàn)金腐蝕民主選舉

 

此次總統(tǒng)競(jìng)選中，“憤怒”成為兩黨黨內(nèi)初選階段的主基調(diào)。選民跨越黨派界限，反“建制派”、反金錢政治、反既得利益者、抗議收入不平等和貧富差距擴(kuò)大，將民眾對(duì)華盛頓政治圈長(zhǎng)久積累的不滿推向了高潮。

 

安杰拉·亞伯勒是今年4月在全美30多座城市組織反對(duì)“金錢政治”聯(lián)合示威活動(dòng)的美國(guó)民間組織“代表我們”的弗吉尼亞州分支負(fù)責(zé)人。她告訴記者，她對(duì)選民在本屆大選中普遍流露出的“憤怒”并不感到意外。

 

亞伯勒說(shuō)，普通選民逐漸意識(shí)到不受限制的政治獻(xiàn)金是腐蝕美國(guó)民主的罪魁禍?zhǔn)?。選民也不再信任政客的競(jìng)選承諾，因?yàn)榘ㄏ＠镌趦?nèi)的政客們已經(jīng)撒謊成性。

 

美國(guó)最高法院2010年1月裁定，企業(yè)和工會(huì)有權(quán)無(wú)限制地在大選周期內(nèi)向支持且獨(dú)立于候選人競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的組織，即“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”捐款。隨后，個(gè)人也被允許可以無(wú)限制地向“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”捐款。

 

目前，總統(tǒng)競(jìng)選普選階段剛剛拉開(kāi)帷幕，從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”籌集和花費(fèi)資金助選的高峰還未到來(lái)。即便如此，根據(jù)總部設(shè)在華盛頓的研究組織“應(yīng)責(zé)政治中心”提供的數(shù)據(jù)，截至7月27日，本輪大選周期共產(chǎn)生2317個(gè)“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，而它們從企業(yè)和富人階層總共籌集到超過(guò)9.4億美元。

 

美國(guó)前總統(tǒng)卡特曾在接受當(dāng)?shù)仉娕_(tái)采訪時(shí)指出，美國(guó)正淪為一個(gè)“寡頭統(tǒng)治國(guó)家”，不受限制的政治獻(xiàn)金將成為左右總統(tǒng)選舉以及州長(zhǎng)和國(guó)會(huì)議員選舉的關(guān)鍵。

 

美國(guó)副總統(tǒng)拜登在去年7月的一次講話中表示，政治募捐總是暗含附加條件。美國(guó)政客很難在接受了某個(gè)團(tuán)體的一大筆捐款后仍然說(shuō)這一團(tuán)體在某個(gè)事件上的立場(chǎng)是錯(cuò)誤的。

 

民間組織“代表我們”提供的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年中，全美200家最熱衷于政治活動(dòng)的公司共花費(fèi)58億美元影響美國(guó)政策制定，并因此獲得共計(jì)4.4萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

 

黨爭(zhēng)致民主機(jī)制失效

 

美國(guó)“民主”的失效不僅表現(xiàn)在金錢充斥并影響選舉，在日常政治生活中也隨處可見(jiàn)。由于民主黨和共和黨之間的分歧越來(lái)越大，黨爭(zhēng)讓白宮與國(guó)會(huì)間的對(duì)立升級(jí)、國(guó)會(huì)內(nèi)部掣肘嚴(yán)重，“否決政治”盛行，許多重大改革舉步維艱。

 

盡管任期尚未結(jié)束，本屆國(guó)會(huì)已被民眾普遍認(rèn)為是自1947年以來(lái)最低效的一屆國(guó)會(huì)。蓋洛普公司今年7月13日至17日所做的一項(xiàng)民調(diào)顯示，本屆國(guó)會(huì)的支持率僅為13%。

 

奧巴馬在2008年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾信誓旦旦地宣布，要結(jié)束華盛頓政治圈由來(lái)已久的“丑陋黨派之爭(zhēng)”，使兩黨通力合作。然而，曾經(jīng)躊躇滿志、力求變革的奧巴馬不得不在嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前低頭。在其任期內(nèi)最后一次國(guó)情咨文中，奧巴馬坦承，兩黨間的紛爭(zhēng)在他任期內(nèi)非但沒(méi)有改善反而進(jìn)一步惡化，成為他的遺憾。

 

今年2月初，由共和黨全面掌控的國(guó)會(huì)兩院在奧巴馬政府向國(guó)會(huì)遞交新財(cái)年政府預(yù)算案后，拒絕就這一法案舉行聽(tīng)證會(huì)。同樣在2月，在美國(guó)聯(lián)邦最高法院保守派大法官安東寧·斯卡利亞去世后，共和黨人明確表示，拒絕就奧巴馬提出的任何關(guān)于大法官人選的提名舉行聽(tīng)證會(huì)，以保證支持共和黨保守派立場(chǎng)的法官在聯(lián)邦最高法院占據(jù)多數(shù)。

 

蓋洛普公司分析師杰弗里·瓊斯說(shuō)，美國(guó)政壇的無(wú)黨派獨(dú)立人士近年來(lái)不斷增多，這在很大程度上與兩黨紛爭(zhēng)導(dǎo)致的政治癱瘓有關(guān)。許多民調(diào)顯示，“普通民眾對(duì)美國(guó)政治體系不滿”是美國(guó)目前面臨的最主要問(wèn)題。

 

財(cái)富不公凸顯民主缺陷

 

美國(guó)政治的僵局與經(jīng)濟(jì)的困境息息相關(guān)。

 

弗吉尼亞大學(xué)美國(guó)競(jìng)選問(wèn)題專家凱爾·康迪克說(shuō)，盡管目前美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)良好，但大部分普通民眾并沒(méi)有從2008年的金融危機(jī)中緩過(guò)來(lái)，部分地區(qū)民眾甚至還沒(méi)有從1980年至1982年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中走出來(lái)。

 

康迪克認(rèn)為，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普在黨內(nèi)初選階段獲勝，在一定程度上正是因?yàn)槌浞掷昧诉@一點(diǎn)，即普通工薪階層并沒(méi)有享受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的紅利，因此對(duì)精英階層普遍存在不滿。

 

美國(guó)皮尤研究中心最近發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2015年美國(guó)中產(chǎn)階層人口比例首次低于總?cè)丝诘囊话耄癸@近年來(lái)美國(guó)中產(chǎn)階層加劇萎縮的趨勢(shì)。同時(shí)，中產(chǎn)階層擁有的財(cái)富比例也大幅縮水，由1970年的62%下降至2014年的43%，而高收入者財(cái)富比重則從29%上升至49%。

 

美國(guó)社會(huì)安全署公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2014年人均收入4.4萬(wàn)美元，但67%的美國(guó)人達(dá)不到這一平均線，而收入最高的134人平均年收入高達(dá)8600萬(wàn)美元。

 

得克薩斯州州參議員斯蒂芬妮·費(fèi)爾滕7月下旬在費(fèi)城舉行民主黨全國(guó)代表大會(huì)時(shí)告訴記者，如果說(shuō)考量民主的標(biāo)準(zhǔn)之一是財(cái)富分配大體上是否公平與合理，那么事實(shí)證明，美國(guó)民主是不及格的。（新華社華盛頓電 記者陸佳飛）