曾潤梅：蔡當(dāng)局若放棄南海，無異于放棄兩岸關(guān)系

 

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海峽之聲網(wǎng)7月8日訊 （記者 逸舟 特約記者劉樂樂）荷蘭海牙國際仲裁庭將在7月12日公布南海仲裁案判決結(jié)果。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人辦公室發(fā)言人黃重諺5日下午重申三個立場，第一，南海所有申索方對于南海權(quán)利主張，都必須要依照國際法以及《聯(lián)合國海洋法公約》，臺灣對于南海領(lǐng)土和海域權(quán)利的主張都符合《聯(lián)合國海洋法公約》以及國際法。第二是所有聲索方都有義務(wù)尊重南海地區(qū)的航海自由和飛越自由是基本原則。第三是所有聲索方都要和平方式解決南海爭端，“我們主張臺灣必須要納入多邊和平解決機制中”。對于南海仲裁蔡當(dāng)局是否已經(jīng)定調(diào)，黃重諺說，目前對于仲裁案的結(jié)果及情勢他們有持續(xù)掌握，對主權(quán)不會讓步。

 

何為“鬧劇”？原因有三

 

近日，外交部長王毅應(yīng)約同美國國務(wù)卿克里通電話，重點就海上問題交換意見。王毅指出，所謂的南海仲裁案在程序、法律、證據(jù)適用方面牽強附會，漏洞百出。因此，這一明顯擴權(quán)和越權(quán)的仲裁庭根本就沒有管轄權(quán)，罔顧法律和事實的裁決自然也就沒有約束力。中國依法不參與、不接受這一仲裁正是在維護國際法治和規(guī)則，維護《聯(lián)合國海洋法公約》的嚴肅性和完整性。仲裁庭的這場鬧劇該收場了。

 

中國社科院臺灣研究所政治室主任曾潤梅接受海峽之聲采訪時表示，之所以說南海仲裁是一場鬧劇，原因有三。

 

首先，南海群島是中國固有領(lǐng)土，中國是最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、經(jīng)營、管理南海群島，盡管日本在二戰(zhàn)時期確實非法占領(lǐng)過南海諸島，但是戰(zhàn)后中國就收復(fù)并行使南海群島的主權(quán)，這是不容否認的歷史事實。

 

其二，菲律賓提起南海仲裁法案本身就不合法，菲律賓單方面提出的訴求實質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界問題，而領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的問題不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》管轄范圍。中國早在2006年就根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的298條有關(guān)規(guī)定將海洋劃界爭議排除在適用強制爭端解決的程序之外。

 

第三，菲律賓單方面提出南海仲裁案違反了《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)原則?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定，仲裁的前提是爭議雙方窮盡了所有的政治跟外交手段。但實際上中菲之間在南海問題上一直保持著溝通，而菲律賓執(zhí)意提起這個訴求是單方面的強制行為，沒有跟中國有任何的溝通。

 

蔡當(dāng)局南海政策：回避，回避，回避

 

事實上，從7月5日開始，解放軍在西沙群島一帶舉行軍事演習(xí)，演習(xí)將持續(xù)到11日，也就是南海仲裁案裁決的前一天。6日，臺灣方面也證實將派遣艦艇執(zhí)行南沙太平島運補任務(wù)。這令人不禁回想起，曾有臺灣媒體爆料稱，臺灣民進黨當(dāng)局曾經(jīng)向美國承諾 ，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，將向美國開放太平島。

 

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的南海政策一直都受到關(guān)注。盡管在就職演說中，蔡英文曾提及“領(lǐng)土”以及涉外政策，但民進黨全面執(zhí)政后，蔡英文至今尚未對南海爭議做出明確而具體的表態(tài)。臺灣中國文化大學(xué)邱毅分析指出，民進黨當(dāng)局的南海策略 ，說白了目的就是拉近與美國的關(guān)系，同時為“臺獨”服務(wù)。而臺灣《旺報》則認為，當(dāng)仲裁結(jié)果出爐后，蔡英文如果頂不住美日壓力，貿(mào)然松動立場，恐在兩岸投下超級震撼彈。

 

曾潤梅回顧陳水扁時期的南海政策認為，民進黨的南海政策一直都非常保守、被動，對于維護南海主權(quán)，民進黨是不積極的，或者說不是很感興趣的。“民進黨主要是把南海主權(quán)問題作為一個抬高臺灣國際地位、拓展臺灣國際空間的一個籌碼。”曾潤梅說。

 

據(jù)曾潤梅預(yù)測，蔡英文未來在處理南海問題上或有若干方向：

 

第一，回避南海U形線。美國從未在南海問題上放棄過向臺當(dāng)局施壓，馬當(dāng)局曾經(jīng)頂住了美國的壓力，但蔡英文上臺以后，迎合美國的可能性大大增加。但公開放棄南海的話，肯定會引發(fā)民眾反彈，不利于她執(zhí)政地位的鞏固，也會影響兩岸的關(guān)系。蔡英文基于各方面的考慮，她會像在兩岸政策問題上一樣，選擇回避南海議題。

 

第二，她也可能會回避對南海仲裁案直接的表態(tài)，對于仲裁結(jié)果，她可能也會采取模糊的，自說自話的態(tài)度，不會直接的說“我接受”或“我不接受”。

 

第三，蔡英文針對仲裁案發(fā)布的三個立場中，包括了“臺灣要參與多方的解決機制的訴求”。臺灣作為一個非主權(quán)的實體，一直被排除在南海的各個爭端的機制之外，蔡英文希望趁此機會抬高臺灣在南海爭端中的地位。

 

曾潤梅還指出，可以肯定的是，在南海問題上，如今的臺灣民進黨當(dāng)局不會跟大陸有合作甚至默契。

 

若放棄南海，無異于放棄兩岸關(guān)系

 

有香港媒體報道稱，國民黨前“立委”、臺灣經(jīng)濟研究院董事邱毅表示，一旦仲裁結(jié)果不利于中國大陸，否認“U型線”的存在，就是蔡英文放棄南海主權(quán)且以租借的方式讓美軍進占太平島最佳的時機。

 

曾潤梅對此分析說，若蔡英文在維護南海主權(quán)的立場上采取了弱化或者倒退的政策，必然將不利于兩岸共同維護南海主權(quán)和海洋權(quán)益，也會對大陸維護南海權(quán)益造成負面的沖擊，自然也會對兩岸關(guān)系造成重大影響。

 

“蔡英文公開放棄‘U形線’的話，這也對臺灣現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行變更。臺灣現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定是：‘固有疆域不得變更’，而固有疆域?qū)嶋H上是包括U形線的。那么蔡英文也就違背了自己在‘520’就職演說中那些她有責(zé)任捍衛(wèi)所謂領(lǐng)土跟主權(quán)的內(nèi)容。更重要的是，倘若她在南海主權(quán)問題上采取非常消極的態(tài)度，即是在實際實動中，從歷史和地理的角度完全切斷和大陸的關(guān)系，那么就可以認定她走出了法理臺獨的一個步驟。”曾潤梅說。

 

臺灣新當(dāng)局在南海問題上采取什么樣的立場，與兩岸關(guān)系緊密相連，蔡英文應(yīng)該清楚，放棄南海，無異于放棄兩岸關(guān)系。