李克強訪蒙并出席亞歐首腦會議：恰逢其時 務(wù)實合作

資料圖：李克強出席第十屆亞歐首腦會議開幕式。中國政府網(wǎng)

 

外交部發(fā)言人洪磊8日宣布：應(yīng)蒙古國總理扎爾格勒圖勒嘎·額爾登巴特邀請，國務(wù)院總理李克強將于7月13日至14日對蒙古國進行正式訪問。同時，應(yīng)蒙古國總統(tǒng)查希亞·額勒貝格道爾吉邀請，李克強總理將于7月15日至16日出席在蒙古國首都烏蘭巴托舉行的第十一屆亞歐首腦會議。

 

這是李克強就任總理后首次訪蒙，是中國總理時隔6年再次訪蒙。如中國前駐蒙古國大使高樹茂所言：“這是一次務(wù)實之旅，李克強總理的本次出訪將為兩國關(guān)系發(fā)展打開一扇新的大門。”

 

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建介紹說，亞歐首腦會議自1996年起，如今已經(jīng)經(jīng)歷了20年的發(fā)展，如果各方能夠在本次會議上達成共識，將成為亞歐會議歷史上的一個重點節(jié)點，進入新的發(fā)展階段。

 

建交67周年 本次訪蒙恰逢其時

 

蒙古國是我國北方重要鄰國，是和我國接壤邊界最長的陸上鄰國，腹背相依。1949年10月16日中蒙兩國建立外交關(guān)系。今年是中蒙建交67周年。進入新世紀以來，兩國睦鄰友好關(guān)系不斷深化發(fā)展。2003年兩國宣布建立睦鄰互信伙伴關(guān)系。2011年兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2013年雙方簽署《中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中長期發(fā)展綱要》。

 

高樹茂認為，2014年習(xí)近平主席訪蒙為兩國合作開創(chuàng)了新紀元：不僅兩國領(lǐng)導(dǎo)人進一步相互了解，深化溝通，也活絡(luò)兩國人民感情，為兩國民間友誼搭起了一座堅實的橋梁；另外，上一次訪蒙簽署了相當多的協(xié)議或備忘錄，中國企業(yè)嘗試在新時期進入當?shù)厥袌觥?/p>

 

在長期歷史淵源的基礎(chǔ)上，在習(xí)近平主席訪蒙打開的新局面之下，李克強總理此次訪蒙恰逢其時。

 

一方面，本次出訪適逢蒙古新一屆政府成立。高樹茂表示，新政府的當務(wù)之急一是發(fā)展經(jīng)濟，二是改善民生，和中國深入發(fā)展友好關(guān)系是他們的最佳選項。在礦產(chǎn)資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，與中國的合作都對蒙古具有重要意義。而李克強總理此時訪蒙，是與新政府第一時間接觸的機會，對于深化中蒙戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

 

另一方面，中國正在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進新舊動能轉(zhuǎn)型升級。與中國的深入合作也將為蒙古國的經(jīng)濟發(fā)展帶來一個重要契機。

 

處于歷史發(fā)展節(jié)點，兼具多重背景優(yōu)勢，本次訪蒙的確令人期待。

 

深化務(wù)實合作 戰(zhàn)略對接推進“三位一體”

 

在中蒙合作框架中，中國“一帶一路”與蒙古國“草原之路”的戰(zhàn)略對接始終是雙方熱議的焦點。

 

蒙古國是中國歷史上悠久的萬里茶道的必經(jīng)之路。自中國于2013年提出“一帶一路”倡議以來，蒙古國也于2014年提出了契合政策——“草原之路”。在剛剛結(jié)束不久的上合組織塔什干峰會上，中俄蒙三方元首舉行第三次會晤，共同簽署了《建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》，為中蒙兩國的戰(zhàn)略對接打開了新局面。高樹茂表示，眼下中蒙合作最為重要的一項議題就是抓緊推進中俄蒙經(jīng)濟走廊具體項目的落地。

 

戰(zhàn)略對接的落地離不開各領(lǐng)域的務(wù)實合作。長期以來，中蒙合作秉承著礦產(chǎn)資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融合作“三位一體，統(tǒng)籌推進”的基本原則。近年來兩國合作在三大領(lǐng)域均有可觀進展，在兩國戰(zhàn)略對接有了重大突破的最新國際背景下，“三位一體”的發(fā)展思路如何進一步落地化，是本次出訪的核心看點。

 

國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員、副所長丁一凡表示，中蒙合作的突破領(lǐng)域主要還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國的優(yōu)勢，而蒙古國家經(jīng)濟的發(fā)展需要健全的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。我們期待著此次出訪交流能促進兩國在這一領(lǐng)域合作的突破。

 

出席亞歐首腦會議：促進地區(qū)互聯(lián)互通

 

“深化亞歐伙伴關(guān)系：促進互聯(lián)互通”是本次亞歐首腦會議第二次全會的議題。如中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建所言：“如何更好地切實地推動亞歐地區(qū)的互聯(lián)互通，將成為本次會議的焦點。近年來，亞歐會議內(nèi)部也在討論如何把互聯(lián)互通落到實處。之前它定位在一個非正式非機制化的政府間對話平臺，那么本次會議應(yīng)該會對平臺的作用有更好的改進。”

 

崔洪建介紹，為促進互聯(lián)互通，本次亞歐首腦會議有兩項成果或可達成。一是有望恢復(fù)舉行經(jīng)濟部長會。自經(jīng)濟部長會2005年停辦以來，亞歐會議始終缺乏一個有效的對話平臺，導(dǎo)致各方要形成經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略的溝通對接變得非常困難。本次會議如能達成共識，恢復(fù)經(jīng)濟部長會議，無疑對亞歐會議今后朝務(wù)實合作方向走具有重要推動作用。二是或?qū)⒊闪啔W互聯(lián)互通工作組。互聯(lián)互通工作小組的成立實際上將互聯(lián)互通作為優(yōu)先的政策方向，并進一步落實到具體的合作中。

 

崔洪建表示，中國一貫在亞歐會議內(nèi)部發(fā)揮具有非常建設(shè)性的積極作用。中國政府也很重視亞歐會議在連接亞歐大洲，促進地區(qū)間合作的重要作用。中國方面能夠給亞歐會議提供最大的幫助是，通過向“一帶一路”與亞投行等平臺為亞歐會議提供一些更加具體可見的合作項目及成果。通過這些合作項目和成果，亞歐會議才會真正地往務(wù)實的方向轉(zhuǎn)變和改革。

 

另外，中國的“一帶一路”已經(jīng)明確地把亞歐會議作為一個可以共建的平臺。接下來，在中國的務(wù)實和合作下，亞歐首腦會議在連接亞歐兩大洲的功能和使命上將會發(fā)揮更大的作用。