張文生：習(xí)近平總書記在對臺工作上的重要思想探析

習(xí)近平總書記在對臺工作與對臺政策上展現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的政治魄力，勇于面對兩岸關(guān)系的新形勢與新挑戰(zhàn)，承擔(dān)責(zé)任、與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，形成具有鮮明特色的對臺工作與對臺政策的重要思想。本文認(rèn)為，習(xí)近平總書記對臺思想堅持“九二共識”，維護(hù)“一中框架”，鞏固海峽兩岸的共同政治基礎(chǔ)；主張兩岸同胞團(tuán)結(jié)合作，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢；提出兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題。

一、堅持“九二共識”，維護(hù)“一中框架”，鞏固海峽兩岸的共同政治基礎(chǔ)

“一個中國原則”是兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，受到中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與堅持。而1992年兩岸兩會在香港會談中形成的共識則是海峽兩岸對于堅持一個中國原則的共同政治承諾，“九二共識”是一個中國原則在兩岸關(guān)系實踐中的具體表現(xiàn)。2008年以來，馬英九當(dāng)局恪守“九二共識”，海峽兩岸為推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出了巨大努力，也取得了舉世矚目的成就。然而，2014年后，臺灣社會出現(xiàn)了一系列新的變化，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了波動，臺灣發(fā)生了所謂“太陽花學(xué)運”，阻礙了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的生效；2014年底國民黨在“九合一”選舉中受挫；2016年初民進(jìn)黨在“總統(tǒng)、立委”選舉中大勝。臺灣政局發(fā)生了重大變化，臺灣地區(qū)新任領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文拒絕承認(rèn)“九二共識”，使得兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記延續(xù)了中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人確立的一個中國原則，牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的正確方向。為了爭取最大多數(shù)臺灣民眾的認(rèn)同與支持，習(xí)近平總書記把重點放在維護(hù)領(lǐng)土與主權(quán)完整這一核心利益上，強(qiáng)調(diào)鞏固和維護(hù)“一個中國框架”這一原則立場，他提出：“從中華民族整體利益把握兩岸關(guān)系大局，最根本的、最核心的是維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但同屬一個中國，是不可分割的整體。”2013年2月25日，習(xí)近平總書記在會見連戰(zhàn)一行時就明確指出：“兩岸同屬一個中國，這一基本事實任何力量都無法改變”。2013年6月13日，習(xí)近平會見吳伯雄一行時更進(jìn)一步指出“鞏固和維護(hù)一個中國框架”是國共兩黨共同的責(zé)任，是增進(jìn)兩岸政治互信的核心：“國共兩黨理應(yīng)堅持一個中國立場、共同維護(hù)一個中國框架”。他也希望雙方在這一原則問題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場，“增進(jìn)互信，核心就是要在鞏固和維護(hù)一個中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場”。此后，兩岸對于“九二共識”的共同認(rèn)知日益清晰和一致，2013年7月20日，習(xí)近平總書記電賀馬英九當(dāng)選國民黨主席，馬英九回函表示：“1992年，海峽兩岸達(dá)成‘各自以口頭聲明方式表達(dá)堅持一個中國原則’的共識。” 2015年11月7日，馬英九在新加坡舉行的“習(xí)馬會”中指出：“‘九二共識’是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)。”可以說，海峽兩岸在“九二共識”的內(nèi)涵與意義認(rèn)知上取得了高度的一致。

但是，2014年以來，島內(nèi)政局出現(xiàn)了新的因素，引起新的變化。隨著蔡英文的勝選和民進(jìn)黨的上臺當(dāng)政，“九二共識”遭到了民進(jìn)黨當(dāng)局的挑戰(zhàn)。在新的歷史節(jié)點上，習(xí)近平同志在多次講話中強(qiáng)調(diào)了“九二共識”的明確內(nèi)涵與歷史意義。

第一，習(xí)近平指出：“‘九二共識’對兩岸建立政治互信、開展對話協(xié)商、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，發(fā)揮了不可替代的重要作用。”兩岸關(guān)系的歷史事實證明，承認(rèn)“九二共識”，兩岸關(guān)系就能得到順利的、正常的發(fā)展，反之，否定“九二共識”，兩岸關(guān)系就會起伏不定，動蕩不安。2008年以來兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史性成就再次有力地證明了這一點。因此，“兩岸雙方在堅持‘九二共識’、反對‘臺獨’的共同政治基礎(chǔ)上建立并持續(xù)增進(jìn)互信，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向和良好勢頭的關(guān)鍵。”如果這個共同政治基礎(chǔ)遭到破壞，兩岸關(guān)系就會重新回到動蕩不安的老路上去。習(xí)近平用“兩岸關(guān)系之錨”、“定海神針”等形容“九二共識”的重要意義。“錨定了，才能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚臺”。“沒有這個定海神針，和平發(fā)展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆”。

第二，習(xí)近平指出：“‘九二共識’經(jīng)過兩岸有關(guān)方面明確的授權(quán)認(rèn)可，得到兩岸民意廣泛支持。”習(xí)近平的這一論述具有明確的針對性，表面“九二共識”是官方授權(quán)認(rèn)可的“兩岸共識”，而不單純是“國共共識”，希望臺灣各黨派、各團(tuán)體都能正視。蔡英文在競選2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過程中始終不愿正面承認(rèn)“九二共識”，其理由之一是認(rèn)為“九二共識”是“國共共識”，理由之二是認(rèn)為“九二共識”在臺灣缺乏民意基礎(chǔ)。從歷史事實看，“九二共識”是兩岸兩會在香港會談基礎(chǔ)上形成的共識；是在臺灣代表提出8項表述方案，大陸代表提出5項表述方案，經(jīng)過磋商形成的共識；是經(jīng)過兩岸當(dāng)局明確授權(quán)形成的共識。承認(rèn)1992年香港會談的歷史事實，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)兩岸兩會經(jīng)過授權(quán)達(dá)成共識的歷史事實。這樣的歷史事實不應(yīng)當(dāng)否認(rèn)，也不應(yīng)當(dāng)片面解讀。“九二共識”維護(hù)臺海和平發(fā)展的良好局面，符合兩岸人民的利益，也得到民意的高度支持，這也可以從臺灣相關(guān)民調(diào)中得到確認(rèn)。

第三，習(xí)近平提出了“兩岸關(guān)系的性質(zhì)”的概念，并且指出:“‘九二共識’之所以重要，在于它體現(xiàn)了一個中國原則，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。”兩岸關(guān)系的性質(zhì)是什么？即大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關(guān)系不是“國與國關(guān)系”，也不是“一中一臺”的關(guān)系，是一個國家內(nèi)部的關(guān)系。“1949年以來，兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，也不可能改變。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，是結(jié)束政治對立，不是領(lǐng)土和主權(quán)再造。”“雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂。兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族，這一歷史事實和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。”可見，“‘九二共識’明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵”。

第四，習(xí)近平表示：“承認(rèn)‘九二共識’的歷史事實，認(rèn)同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎(chǔ)，就可以保持良性互動”。習(xí)近平這一講話也是具有明確針對性的。蔡英文當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人前后，都曾表示：“在一九九二年，兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成了若干的共同認(rèn)知與諒解，我理解和尊重這個歷史事實。”蔡英文僅僅承認(rèn)“九二香港會談的歷史事實”，而對于關(guān)鍵的共識部分則采取“相互諒解、求同存異”加以含糊其辭，敷衍塞責(zé)，這只能說明蔡英文無意放棄“兩國論”。對于蔡英文的這一態(tài)度，我們明確提出了“承認(rèn)‘九二共識’的歷史事實，認(rèn)同其核心意涵”的要求，而認(rèn)同核心意涵就是“認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國”。這也表明，“我們始終把堅持‘九二共識’作為同臺灣當(dāng)局和各政黨開展交往的基礎(chǔ)和條件，核心是認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國。”