中美舉行高級別網(wǎng)絡(luò)安全對話 熱線機(jī)制將測試運(yùn)行

第二次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級別聯(lián)合對話14日在北京召開。這是繼去年12月雙方在美國舉行首次高級別聯(lián)合對話之后，兩國相關(guān)執(zhí)法部門——中國公安部和美國司法部、國土安全部再次就加強(qiáng)兩國網(wǎng)絡(luò)安全合作進(jìn)行交流。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從有關(guān)部門了解，此次對話將繼續(xù)就網(wǎng)絡(luò)安全桌面推演、熱線機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、執(zhí)法信息交流和能力提升、涉網(wǎng)案件調(diào)查等重要議題進(jìn)行會商。有網(wǎng)絡(luò)安全專家對記者說，“中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系正從對抗轉(zhuǎn)為對話，從誤判轉(zhuǎn)為互信”。

率領(lǐng)中方代表團(tuán)出席對話的是公安部部長郭聲琨。根據(jù)之前議定的安排，來華出席此次對話的美方代表團(tuán)由美國司法部長林奇和國土安全部長約翰遜共同率領(lǐng)。林奇已于12日中午抵京，約翰遜原計(jì)劃于13日晚到達(dá)。然而，美國奧蘭多市12日凌晨發(fā)生史上最嚴(yán)重槍擊案，林奇不得不提前回國，約翰遜則無法成行。但經(jīng)中美商議，為體現(xiàn)兩國對網(wǎng)絡(luò)安全合作的高度重視，本次對話仍按計(jì)劃舉行。美方代表團(tuán)改由國土安全部副部長斯波爾丁和美國司法部助理部長幫辦斯沃茨率領(lǐng)。

近年來，美官方和民間多次炒作所謂中國黑客話題，借機(jī)渲染“中國威脅”，網(wǎng)絡(luò)安全成為中美關(guān)系最突出的矛盾之一。中國計(jì)算機(jī)學(xué)會(CCF)和中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(CCSA)理事趙糧博士說，美國一些商業(yè)報(bào)告或媒體在指責(zé)中國時(shí)，常常有商業(yè)利益夾雜其中。之前由于缺少直接、便利的溝通機(jī)制，無從對質(zhì)并確認(rèn)情況。一旦這些報(bào)告占據(jù)話語權(quán)，就將影響中美關(guān)系。“在有了對話機(jī)制后，我們可以要求對方出示證據(jù)，一起確認(rèn)證據(jù)的可信性。如果是真實(shí)的，雙方可以開展合作，共同打擊。如果是不實(shí)指責(zé)，可以要求對方撤回并道歉，以維護(hù)本國聲譽(yù)。”

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從有關(guān)部門獲悉，近期中方已向美方提出20起位于美國的僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端和仿冒我國銀行機(jī)構(gòu)的釣魚網(wǎng)站線索，請其進(jìn)行核查、處置，美方給予了積極響應(yīng)。

趙糧以兩組數(shù)據(jù)說明中美合作打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的重要性：2016年國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的報(bào)告顯示，2015年，中國國內(nèi)共發(fā)現(xiàn)10.5萬余個(gè)“木馬”和“僵尸”網(wǎng)絡(luò)控制端，控制我國境內(nèi)1978萬余臺主機(jī)，其中約61%的控制端在境外。在約18萬起假冒網(wǎng)站的安全事件中，約83%的攻擊源來自境外。“跨國聯(lián)合辦案從立法、機(jī)制、技術(shù)手段上都非常缺乏，在這種情況下，這樣的高級別對話顯得愈發(fā)重要。”

在首次對話之后，中美雙方草擬了《中美熱線機(jī)制運(yùn)作方案》，并就此充分交換意見。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，雙方目前已就熱線的范圍、目標(biāo)和程序達(dá)成一致，并擬于近期測試運(yùn)行。移動互聯(lián)網(wǎng)專家、清華大學(xué)教授沈陽說，從去年9月至今，中美“以罕見效率”推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的對話。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從公安部了解，近期，中美執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)手偵破了一批網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢信息案件。這是兩國協(xié)作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的生動一例。今年2月，中國公安部接到美國國土安全部移民與海關(guān)執(zhí)法局通報(bào)，稱發(fā)現(xiàn)一個(gè)可能位于中國境內(nèi)的嫌疑人涉嫌在網(wǎng)上大量傳播兒童淫穢信息。公安部立即部署相關(guān)省市對美方通報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查，最終抓獲數(shù)名嫌疑人。

目前，中美聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪已在多領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。雙方共同制定了《打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》，進(jìn)行調(diào)查和處置利用黑客技術(shù)入侵信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳播支持恐怖主義信息和拒絕服務(wù)攻擊事件應(yīng)急響應(yīng)為假設(shè)場景的桌面推演，并召開中美網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則高級別專家組首次會議，深入、建設(shè)性地討論了網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則問題，包括國家行為規(guī)范以及與網(wǎng)絡(luò)空間有關(guān)的國際法和信任措施等，增強(qiáng)了中美之間的互信與理解。趙糧說，“中美的合作可以為全球打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪做出表率”。（環(huán)球時(shí)報(bào)記者 范凌志）