菲律賓僑領(lǐng)：華僑華人成阿基諾政策受害者

菲律賓僑領(lǐng)、亞太經(jīng)濟(jì)與文化交流協(xié)會(huì)主席施乃康

 

菲律賓僑領(lǐng)、亞太經(jīng)濟(jì)與文化交流協(xié)會(huì)主席施乃康見(jiàn)證過(guò)中菲關(guān)系史上不少譜寫(xiě)友誼的節(jié)點(diǎn)性事件。“那時(shí)，兩國(guó)交好，互利共贏，惠及兩國(guó)民生。雖偶有爭(zhēng)議，但對(duì)話(huà)常在，無(wú)傷友好大局”。

 

自黃巖島事件后，特別是菲律賓單方面提起南海仲裁案后，“菲總統(tǒng)阿基諾三世一意孤行，傷害的不僅是兩國(guó)關(guān)系，更損及菲律賓的國(guó)家利益與民生進(jìn)步”。

 

施乃康日前在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，回顧過(guò)去幾年阿基諾當(dāng)局對(duì)華政策的一錯(cuò)再錯(cuò)，以及一系列錯(cuò)誤對(duì)菲律賓民生所產(chǎn)生的負(fù)面影響，并期待候任總統(tǒng)能夠迅速開(kāi)啟對(duì)話(huà)，盡快使兩國(guó)關(guān)系回歸正軌。

 

【和則利——擱置爭(zhēng)議、和平共處、惠及民生】

 

施乃康說(shuō)，菲中兩國(guó)自古就有許多交流與合作的美好回憶，也存在一些爭(zhēng)議，但“兩國(guó)間存在這樣或那樣的爭(zhēng)議很正常，關(guān)鍵是如何有效管控分歧，珍惜已有的對(duì)話(huà)機(jī)制并共同尋找有建設(shè)性的方案。過(guò)去，在中菲有爭(zhēng)議海域，兩國(guó)漁民自由捕魚(yú)，并沒(méi)有分歧。他們甚至在遭遇極端天氣時(shí)共同躲避風(fēng)雨，這樣的和平共處難道不好么？”

 

 

施乃康說(shuō)，2012年阿基諾挑起黃巖島事件后，損害的是菲律賓漁民的利益。他引用菲律賓國(guó)會(huì)參議院前議長(zhǎng)埃德加多·安加拉的調(diào)查報(bào)告說(shuō)，在菲律賓的一些漁村，多達(dá)半數(shù)的漁民失去生計(jì)，很多人不得不依靠政府救濟(jì)糧過(guò)活。有些人認(rèn)為，正是阿基諾當(dāng)局的不當(dāng)做法導(dǎo)致了當(dāng)?shù)孛裆膼夯?/p>

 

2012年后菲中關(guān)系驟冷，受影響的不止是菲律賓漁民。施乃康說(shuō)，菲律賓重要的出口水果香蕉對(duì)中國(guó)出口受到影響，中國(guó)赴菲游客也在減少，最終損失的是菲律賓的經(jīng)濟(jì)利益，受到最切實(shí)傷害的是菲律賓人。

 

 

談到華商這兩年在菲律賓的境遇，施乃康說(shuō)，阿基諾當(dāng)局的錯(cuò)誤決策直接影響菲中關(guān)系，菲律賓華僑華人也成為受害者。

 

“有些帶有民粹色彩、戴著有色眼鏡的菲律賓政客逼迫早就加入菲律賓國(guó)籍的華人站在屋頂上宣誓效忠。阿基諾本人甚至要求菲華社會(huì)最重要的社團(tuán)菲華商聯(lián)總會(huì)在主流媒體上發(fā)表文章，支持阿基諾當(dāng)局的南海政策，”施乃康說(shuō)。

 

【斗則傷——法律包裹、政治伎倆、傷國(guó)欺民】

 

談到眼下各方關(guān)注的南海仲裁案，施乃康認(rèn)為，阿基諾當(dāng)局執(zhí)意推動(dòng)仲裁案，實(shí)在是不計(jì)后果、種下惡果，不僅站不住腳，也不會(huì)給菲律賓爭(zhēng)得任何利益。這一“政治算盤(pán)”的背后，既有阿基諾的野心，也有美國(guó)人的伎倆。“但明眼人都清楚，這一‘算盤(pán)’并不精明，甚至漏洞百出。”

 

 

其一，獲益的是美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略。施乃康說(shuō)，美國(guó)重返亞洲、重返東南亞，其目的是“重新扮演起當(dāng)年美國(guó)在東南亞條約組織中的主導(dǎo)角色。美國(guó)試圖以這一戰(zhàn)略為外衣，”讓東南亞國(guó)家服務(wù)于美國(guó)的利益。而“當(dāng)大多數(shù)東南亞國(guó)家都在理性面對(duì)時(shí)，阿基諾站了出來(lái)，甘愿充當(dāng)美國(guó)的棋子”。

 

其二，菲中之間并未窮盡對(duì)話(huà)渠道。施乃康說(shuō)，中國(guó)和東盟2002年簽署了《南海各方行為宣言》，已將制訂“南海行為準(zhǔn)則”作為工作目標(biāo)，雙方已就此進(jìn)行多輪磋商，為最終和平解決南海主權(quán)爭(zhēng)議創(chuàng)造了條件。“菲律賓對(duì)中國(guó)發(fā)起南海仲裁，實(shí)際上等于片面撕毀了菲律賓曾經(jīng)參與簽署的《宣言》，既不尊重中國(guó)，也不尊重自己，更不尊重東盟，給人一種破壞地區(qū)秩序與規(guī)則的印象，最終傷及菲律賓的國(guó)家形象與信譽(yù)”。

 

 

其三，仲裁并不能解決菲中爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)。施乃康說(shuō)，菲律賓選擇仲裁這種既不具約束力也不具強(qiáng)制力的方式，“就是為了造勢(shì)和攪局，給中國(guó)施壓，其真實(shí)目的并不是為了解決問(wèn)題”。

 

施乃康說(shuō)，菲華各界始終認(rèn)為，仲裁不能解決南海問(wèn)題和菲中爭(zhēng)議，相反，只會(huì)使問(wèn)題越變?cè)綇?fù)雜，讓菲中關(guān)系中的那個(gè)結(jié)越扣越緊。“國(guó)與國(guó)之間的領(lǐng)土糾紛，最終要想和平解決，還是需要雙方坐下來(lái)談判磋商。訴諸仲裁，不論菲律賓是贏是輸，菲律賓的民眾都不會(huì)從這場(chǎng)政治戲中得到任何利益，民生甚至?xí)桨l(fā)艱難”。

 

【信則達(dá)——重建互信、重啟對(duì)話(huà)、重回正軌】

 

施乃康表示，由于阿基諾三世的一系列政策并不代表國(guó)家利益與民眾利益，希望候任總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)后以大局為重，重啟菲中對(duì)話(huà)。

 

 

杜特爾特（左）、阿基諾三世（右）

 

事實(shí)上，即便是在阿基諾三世提起仲裁后，中國(guó)也從未切斷在東盟框架下與菲律賓的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)及民間往來(lái)。2015年，中國(guó)是菲律賓第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴和游客來(lái)源國(guó)，以及第三大出口市場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)不僅暗示兩國(guó)間多年來(lái)積累的經(jīng)貿(mào)合作紐帶牢不可破，也明示菲律賓，和則利、斗則傷的道理。

 

施乃康說(shuō)，他注意到，近來(lái)，菲中雙邊關(guān)系正出現(xiàn)一些積極信號(hào)，杜特爾特多次釋放出與中國(guó)互動(dòng)的興趣，提到了雙邊對(duì)話(huà)、合作模式，甚至提到用中國(guó)技術(shù)和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)在菲修建鐵路、改善民生。

 

菲律賓僑領(lǐng)、亞太經(jīng)濟(jì)與文化交流協(xié)會(huì)主席施乃康

 

“我們認(rèn)為，未來(lái)的雙邊關(guān)系中應(yīng)多一些溝通，少一些刺激，多一些建設(shè)性的意見(jiàn)，少一些惹麻煩的舉動(dòng)”。施乃康還認(rèn)為：“新型大小國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)基于雙贏與合作，基于相互尊重彼此的核心利益，基于不對(duì)抗、不沖突。重建互信，關(guān)系自會(huì)通達(dá)。”（新華網(wǎng)電 記者凌朔、孫晶，編輯林晶，新華國(guó)際客戶(hù)端報(bào)道）