默克爾將第九次訪華 看“中德制造”如何聚焦“創(chuàng)新合作”

海峽飛虹報道（記者 蘭旻）：6月12日至14日，德國總理默克爾將開啟她任內(nèi)的第9次訪華之旅。此次訪華期間，中德兩國將舉行第四輪政府間磋商，進一步落實此前確定的“中德合作行動框架”。此外，默克爾還將前往沈陽，探尋中德兩國在“創(chuàng)新合作”領(lǐng)域的新機遇，深化雙方制造業(yè)對接。專家表示，中德合作已進入到落實規(guī)劃、務實行動的階段，兩國合作領(lǐng)域日益廣泛、共同利益不斷增多，“創(chuàng)新合作”將成為關(guān)鍵。

“我們想要參與中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為中國良好的投資伙伴，歡迎中國企業(yè)到德國投資。我們要為中國的發(fā)展計劃作出自己的貢獻，用我們在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中積累的經(jīng)驗支持中國。”去年10月底，對中國進行正式訪問的德國總理默克爾在出席中德經(jīng)濟顧問委員會座談會時，表達了對兩國合作的期待。僅僅時隔8個月后，這位西方國家元首和政府首腦中任內(nèi)訪華次數(shù)最多的領(lǐng)導人將再次訪華，并就落實兩國合作規(guī)劃與中國同僚們進行探討。

根據(jù)安排，李克強總理將與默克爾總理共同主持第四輪中德政府磋商，雙方20余位部長級官員將就2014年確定的“中德合作行動框架”的落實情況進行討論。中國現(xiàn)代國際問題研究院副院長馮仲平認為，在經(jīng)過頂層設計、搭框架之后，目前中德合作已經(jīng)進入更加務實的階段，本輪磋商值得期待。 “雙方磋商的內(nèi)容越來越廣泛，也越來越多，主要討論的還是經(jīng)濟方面的合作，制造業(yè)合作是很重要的一個內(nèi)容，另外環(huán)保也是一個重要的領(lǐng)域。還有就是一帶一路，如何在一帶一路這條線上展開合作特別是中德兩國能否在第三方市場開展合作，這都是這次磋商上可以期待討論的問題。”他說。

不過，近日有媒體稱，在本輪政府磋商中，鋼鐵產(chǎn)能過剩問題、中國市場經(jīng)濟地位以及中國對德投資和收購議題也會擺上桌面，或會給雙方合作帶來一些壓力，但實際上，在中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日益緊密、共同利益不斷增多的背景下，雙方對于合作的渴望會更有利于在這些問題上達成共識。

去年10月默克爾訪華期間，“創(chuàng)新”成為中德對話的重要議題。雙方明確以中國東北地區(qū)作為重要的合作基地，支持兩國企業(yè)參與中德(沈陽)裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設，打造“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”對接合作平臺。此后，產(chǎn)業(yè)園建設進展良好，遼寧省發(fā)改委副主任于非介紹說：“（園區(qū)）聚焦智能制造、高端裝備、汽車制造、工業(yè)服務、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。目前五大板塊德國企業(yè)各類投資項目已經(jīng)有144個，在這些企業(yè)當中，有一批著名的德國企業(yè)，包括德國寶馬、西門子、德國庫卡機器人。”

此次訪問期間，默克爾將延續(xù)其每次探訪不同中國城市的慣例，前往沈陽。中德產(chǎn)業(yè)園料想將成為她駐足之地。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建表示，德國企業(yè)在機器人制造、控制技術(shù)等領(lǐng)域具備技術(shù)優(yōu)勢，而“做大機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)”正是沈陽轉(zhuǎn)型升級的重點工作，雙方合作潛力巨大。“中德在共同支持東北老工業(yè)基地改造升級方面是有很多合作可能的，比如通過像建立工業(yè)園區(qū)的形式，中國方面的資源比如說東北老工業(yè)基地的傳統(tǒng)和底蘊，與德國方面的技術(shù)創(chuàng)新、對工業(yè)管理方面先進經(jīng)驗的結(jié)合，可以為中德在這個領(lǐng)域的合作提供非常好的基礎(chǔ)和條件。”崔洪建說。

目前，中國是德國在歐洲之外第二大出口市場，德國也是對華直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓最多的歐洲國家。但也應該看到，中德在創(chuàng)新領(lǐng)域的合作特別是在“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”對接方面需要更多統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對此，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平也給出了他的建議，“從政府角度講，首先要為中德在制造業(yè)對接和合作方面創(chuàng)造條件，包括在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃方面促進相互交流和銜接；第二是我們在投資促進方面，雙方政府都要創(chuàng)造更加便利的投資環(huán)境，有更加透明的政策法規(guī)，在相關(guān)稅收政策、企業(yè)涉及的各項政策比較規(guī)范。”

今年9月，20國集團領(lǐng)導人峰會將在杭州舉行，默克爾將第10次訪華并出席峰會，作為G20的下一任主席國，德國與中國在促進國際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)增長方面也有不少共同話題。馮仲平認為，G20話題也將在本輪政府對話中有所體現(xiàn)，這也反映出中德合作在不斷開拓新領(lǐng)域，“除了經(jīng)濟領(lǐng)域中國和歐洲特別和德國合作也在進一步向規(guī)則的制定、制度性的合作發(fā)展。德國是世界第四大經(jīng)濟體，中國是世界第二大經(jīng)濟體，中國是這次G20主辦國，德國是下一屆G20主辦國，中德在G20峰會怎么開，如何更好地推動世界經(jīng)濟的增長這些方面進行深入交流是非常重要的。”