中國欲建世界科技創(chuàng)新強國 專家解讀發(fā)展“路線圖”

 

資料圖

 

中新社北京5月23日電 (記者 張素)中國官方最新印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》被稱為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“路線圖”，相關(guān)專家對此進行了解讀。

 

支撐現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”

 

《綱要》提出三個階段的目標(biāo)：第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國。

 

中國科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼23日在介紹《綱要》的新聞發(fā)布會上指出，此“三步走”目標(biāo)與中國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)相互呼應(yīng)、提供支撐。

 

參與《綱要》起草的中國工程院原院長徐匡迪說，最艱難的是邁出第一步。“難就難在人們的慣性思維必須發(fā)生改變。”他說，長期以來經(jīng)濟主要追求數(shù)量、速度，現(xiàn)在要拼質(zhì)量、品牌；過去主要是跟隨、模仿，現(xiàn)在要強調(diào)并行、創(chuàng)新。

 

對此，《綱要》明確提出“堅持雙輪驅(qū)動、構(gòu)建一個體系、推動六大轉(zhuǎn)變”。雙輪驅(qū)動是指科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力，一個體系是指建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

 

“過去講科技創(chuàng)新，總是限制在科技的領(lǐng)域里，比如圍繞科技體制改革、高校和科研院所創(chuàng)新等。”國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟研究部部長呂薇說，有效的創(chuàng)新應(yīng)在市場獲得成功，需與其他領(lǐng)域相關(guān)配套政策，而“雙輪驅(qū)動”將革除弊端。

 

向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

 

《綱要》提出“發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變”，引發(fā)外界熱議。萬鋼在回答中新社記者提問時說，資源、環(huán)境、人口、投資等要素驅(qū)動在中國的投資回報邊際效應(yīng)逐漸遞減。

 

如其所言，中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，人均GDP達到中等偏上水平，但產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、資源環(huán)境剛性約束增強等矛盾愈加凸顯，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。

 

“實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，根本上需要以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。”萬鋼說，一方面需要大力推動科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)供給；另一方面要完善市場環(huán)境，進行制度創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

 

萬鋼以最近調(diào)研遇到的情況為例，一款新研制的防水插頭無法按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，“這就需要建立新的標(biāo)準(zhǔn)，使新產(chǎn)品進入市場。”他說，小到一個插頭，大到一個產(chǎn)業(yè)，都需要及早部署。

 

徐匡迪介紹，《綱要》已根據(jù)當(dāng)前中國實際情況，從不同部門、不同渠道的多項任務(wù)中篩選、凝練出強化原始創(chuàng)新、深化軍民融合、建設(shè)高水平人才隊伍等“八項任務(wù)。

 

“路線圖”如何“落地”

 

談及從頂層設(shè)計如何落到實處，徐匡迪說，會出臺相應(yīng)的配套措施，各部門也有具體分工。呂薇也表示，《綱要》將制定具體實施細(xì)則，與其他相關(guān)政策配套并協(xié)同發(fā)力。

 

萬鋼以八項任務(wù)中的“推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力”為例，介紹了接下來的舉措：首先，推動眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化領(lǐng)域發(fā)展，服務(wù)于實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級；其次，通過制度保障加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；第三，培養(yǎng)一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，建設(shè)一批公共服務(wù)雙創(chuàng)平臺，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

 

《綱要》還從改革創(chuàng)新治理體系、多渠道增加創(chuàng)新投入、推進開放創(chuàng)新、完善評價制度、實施知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略、培育創(chuàng)新友好的社會環(huán)境等6個方面提出了保障措施。

 

對于新鮮出爐的“路線圖”，來自科研院所的科技工作者說，這為他們開展創(chuàng)新研究提供了更大的空間和更好的條件，必將激發(fā)更大的創(chuàng)新熱潮。而在一些企業(yè)家看來，《綱要》明確提出具有原始創(chuàng)新競爭力的企業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型強國中的重要地位，也將激發(fā)他們的原創(chuàng)動力。(完)