“九二共識(shí)”客觀存在，沒有模糊空間

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所政治研究室主任、研究員 曾潤(rùn)梅

當(dāng)前，兩岸關(guān)系再次來到方向和道路選擇的重要關(guān)口。民進(jìn)黨、蔡英文當(dāng)局即將于5月20日在島內(nèi)上臺(tái)主政，但在攸關(guān)兩岸關(guān)系未來走向的“九二共識(shí)”問題上，依然選擇了回避、模糊態(tài)度。特別是，民進(jìn)黨政治人物近期紛紛披露，蔡英文在“5．20就職演講”中不會(huì)提及“九二共識(shí)”，也不會(huì)談到“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”，令島內(nèi)外有識(shí)之士對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景走向黯淡高度焦慮。“九二共識(shí)”不僅是兩岸協(xié)商談判的共同政治基礎(chǔ)，也是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)。若喪失共同政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系勢(shì)將退回到2008年以前的緊張對(duì)立狀態(tài)，兩岸過去8年好不容易累積的和平發(fā)展成果亦將一夕崩塌。

一、“九二共識(shí)”及其核心意涵是兩岸雙方對(duì)“大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”這一客觀事實(shí)和現(xiàn)狀的共同確認(rèn)，是兩岸雙方授權(quán)認(rèn)可的，不是哪個(gè)政黨的專利。1992年，海協(xié)會(huì)和海基會(huì)受權(quán)就在兩岸事務(wù)性協(xié)商中表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則事宜進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過當(dāng)年10月香港會(huì)談及其后一系列函電往來，達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，后來被概括為“九二共識(shí)”。其核心意涵是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。“九二共識(shí)”的達(dá)成，經(jīng)過兩岸雙方授權(quán)，無論是會(huì)談過程，還是共識(shí)內(nèi)涵，都十分清楚，有完整的歷史記錄，不容置疑。對(duì)此，國(guó)民黨、馬英九當(dāng)局明確指出，“九二共識(shí)”不容否認(rèn)，“相關(guān)文件確實(shí)存在，白紙黑字寫下來的，而且不是大陸逼迫臺(tái)灣接受的，是臺(tái)灣方面提議、大陸答應(yīng)”；“九二共識(shí)”對(duì)臺(tái)灣最大意義，就是兩岸對(duì)最敏感的一個(gè)中國(guó)問題，終于找到一個(gè)雙方都可以接受的政治基礎(chǔ)，而且是兩廂情愿，不是一廂情愿。

二、過去24年兩岸關(guān)系發(fā)展的事實(shí)證明，臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持“九二共識(shí)”，兩岸關(guān)系就能穩(wěn)定前進(jìn)。反之，兩岸關(guān)系就將陷入動(dòng)蕩倒退。1993年4月，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，“汪辜會(huì)談”在新加坡舉行，這是1949年以來兩岸高層人士以民間名義公開進(jìn)行的最高層級(jí)會(huì)談。之后，兩會(huì)商談因李登輝1995年6月訪美制造“兩個(gè)中國(guó)”而中斷。1998年10月短暫恢復(fù)后，又因李登輝1999年7月拋出“兩國(guó)論”分裂主張而再次中斷。2000年民進(jìn)黨、陳水扁當(dāng)局上臺(tái)后，公開否認(rèn)“九二共識(shí)”，并主張“一邊一國(guó)論”，大力推動(dòng)“公投、正名、制憲”等“法理臺(tái)獨(dú)”，導(dǎo)致兩岸兩會(huì)協(xié)商完全中斷，兩岸關(guān)系陷入緊張對(duì)立，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。

2008年馬英九當(dāng)局在島內(nèi)上臺(tái)主政后，主張?jiān)?ldquo;九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系改善發(fā)展。2008年5月26日，海基會(huì)給海協(xié)會(huì)發(fā)來電函，表明愿意在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)兩會(huì)商談。5月29日，海協(xié)會(huì)復(fù)函?；鶗?huì)，表明愿意在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)會(huì)談。至此，中斷9年的兩岸兩會(huì)制度性協(xié)商機(jī)制再度重啟。8年來，兩岸兩會(huì)進(jìn)行了11次商談，簽署了23項(xiàng)協(xié)議，涵蓋了三通直航、大陸居民赴臺(tái)旅游、食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合作、共同打擊犯罪等領(lǐng)域，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和增進(jìn)兩岸同胞利益福祉發(fā)揮了重要作用。2014年，國(guó)臺(tái)辦和陸委會(huì)建立起常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制。2015年11月7月，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人得以實(shí)現(xiàn)66年來的首次會(huì)面，翻開了歷史性的一頁。兩岸兩會(huì)之所以能恢復(fù)商談、簽署協(xié)議，國(guó)臺(tái)辦和陸委會(huì)之所以能建立起聯(lián)系溝通機(jī)制，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人之所以能會(huì)面，都是建立在雙方均堅(jiān)持“九二共識(shí)”這個(gè)共同政治基礎(chǔ)之上的。

三、大陸堅(jiān)持在一個(gè)中國(guó)、“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展以及開展兩岸黨際交流交往的態(tài)度與立場(chǎng)是明確的、一貫的，不會(huì)因臺(tái)灣政局變化而改變，不會(huì)因臺(tái)灣政權(quán)輪替而打折扣，不會(huì)對(duì)臺(tái)灣不同黨派進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，更不可能接受任何似是而非的模糊替代方案。2012年3月，“九二共識(shí)”首度被寫入政府工作報(bào)告。2012年11月，“九二共識(shí)”首度被寫入中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告，這表明了大陸對(duì)堅(jiān)持“九二共識(shí)”的高度重視，也肯定了“九二共識(shí)”在兩岸關(guān)系發(fā)展中的歷史貢獻(xiàn)。但是，民進(jìn)黨方面卻一直拒絕接受“九二共識(shí)”。先是矢口否認(rèn)“九二共識(shí)”的存在，聲稱“兩岸兩會(huì)1992年根本沒有達(dá)成共識(shí)”，“九二共識(shí)是國(guó)共兩黨達(dá)成的片面共識(shí)，不應(yīng)強(qiáng)加給民進(jìn)黨”，之后又企圖利用所謂“九二香港會(huì)談求同存異的精神”、“九二香港會(huì)談歷史事實(shí)”、“兩岸過去20年多年交流互動(dòng)所累積的成果的組成部分”等模糊說詞取代“九二共識(shí)”。在2016年“大選”中，為降低島內(nèi)民眾及美國(guó)對(duì)民進(jìn)黨重新上臺(tái)后將導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張對(duì)立的疑慮，蔡英文提出了所謂“維持兩岸現(xiàn)狀說”，卻始終避談“九二共識(shí)”，拒絕對(duì)“大陸與臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”、“兩岸是非國(guó)與國(guó)關(guān)系”等實(shí)質(zhì)問題表態(tài)，并想通過繼續(xù)玩弄“1992年兩岸兩會(huì)會(huì)談的歷史事實(shí)，以及雙方達(dá)成的求同存異的共同認(rèn)知”等文字游戲來模糊“九二共識(shí)”的核心意涵。

四、“九二共識(shí)”既是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基石，也是兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的重要組成部分。正是因?yàn)橛辛诉@個(gè)基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展才能取得一系列重要成果，臺(tái)海地區(qū)才能保持祥和穩(wěn)定，兩岸民眾才能共享和平紅利。沒有“九二共識(shí)”就沒有兩岸關(guān)系和平發(fā)展，拒絕接受“九二共識(shí)”就是打破兩岸關(guān)系現(xiàn)狀。蔡英文一方面侈談“維持兩岸現(xiàn)狀”，另一面卻拒絕接受“九二共識(shí)”，這好比無源之水、無本之木，最終將淪為“鏡花水月”。5月20日后，如果“九二共識(shí)”這個(gè)共同政治基礎(chǔ)喪失，民進(jìn)黨當(dāng)局必須全權(quán)承擔(dān)兩岸關(guān)系倒退以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展方方面面成果受損的責(zé)任。