沒有“九二共識”哪來“國際空間”

蔡英文與民進黨一直幻想繞開“九二共識”，回避“一中原則”，追求臺灣自己的“國際空間”。他們認為，馬英九認同“九二共識”，與大陸“外交休兵”，無異于自縛手腳，框限了臺灣的“國際空間”。他們對馬英九當(dāng)局的相關(guān)作為大加撻伐，給人的感覺似乎是一旦他們上臺執(zhí)政，將拋開“九二共識”，自行其是，臺灣會得到更多的“國際空間”。

蔡英文與民進黨的上述想法既危險，又不切實際。說它危險，是因為一旦否定“九二共識”這個共同的政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系不可避免會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，臺海將再次走回動蕩不安的老路；說它不切實際，是因為如果沒有“九二共識”或“一中原則”，兩岸政治互信將不復(fù)存在，兩岸在外交場域上的爭斗結(jié)果只能是零和。

可以說，臺灣當(dāng)局現(xiàn)在享有的“國際空間”是近20年來最好的狀況。這完全是因為馬英九當(dāng)政八年認同“九二共識”的結(jié)果。蔡英文如果不認同“九二共識”，重回陳水扁“烽火外交”的老路，臺灣的“國際空間”篤定將越走越窄。

兩岸之間的“九二共識”，反映在國際事務(wù)的處理上就是“一中原則”。“一中原則”在國際上的體現(xiàn)，必然會排除任何形式的“兩國論”、“一中一臺”和“臺獨”方案。這沒有任何模糊空間。一直以來，大陸在“邦交國”問題上堅拒雙重承認，反對臺灣參加以主權(quán)國家為資格的國際組織，就是踐行“一中原則”。所以，凡是與臺灣當(dāng)局有“邦交”的國家，大陸就不會與之建交；國際組織以主權(quán)國家為會員資格的，臺灣則不能參加；其他重要國際組織，臺灣的參與也只能在“一中原則”下作出合情合理的安排。臺灣目前參與國際組織的幾種主要方式，包括“亞行模式”、“APEC模式”、“WTO模式”、“奧會模式”和“WHA模式”，都是如此。違背“一中原則”，凸顯臺灣的主體性和獨立性，臺灣就不能參加上述組織的活動。

所以，只有認同“九二共識”，接受“兩岸同屬一中”，才有臺灣適宜的“國際空間”。馬英九認同“九二共識”，與大陸有“外交休兵”的默契，所以近八年來臺灣“邦交國”數(shù)目維持穩(wěn)定，并得以以觀察員或其他適當(dāng)身份參與一些國際組織與國際會議?？梢哉f，正因為兩岸有“九二共識”，臺灣的“國際空間”才能夠得到較為合情合理的安排。2008年以來，馬英九當(dāng)局已經(jīng)連續(xù)七年以“中華臺北”的名義參與WHA（世界衛(wèi)生大會）。而今年世界衛(wèi)生組織幾乎到最后時刻才給臺灣發(fā)送參會邀請函，并且加注“一個中國”的內(nèi)容，原因在于即將上任的蔡英文當(dāng)局迄今沒有表示接受“九二共識”。正如國臺辦發(fā)言人所說，2009年以來，臺灣得以參與世衛(wèi)大會，是在兩岸雙方均堅持“九二共識”的政治基礎(chǔ)上作出的特殊安排。如果兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞，那么以后這樣的安排將難以為繼。

但臺灣候任當(dāng)局對世衛(wèi)邀請函的態(tài)度卻讓人看到了其在“國際空間”問題上的黯淡前景。5月8日晚間，童振源代表新政府就世衛(wèi)邀請函發(fā)表四點看法，拒絕接受世衛(wèi)把“一中原則”與臺灣參與WHA相連接，表示將在給世衛(wèi)的回函中明確表達這一立場。果真如此，這無異于拒絕接受“一中原則”。沒有了“一中原則”，盡管臺方已經(jīng)接獲邀請函，也不表示它就能如愿參會?？梢灶A(yù)期，如果臺方堅持這一立場，WHA今后將向臺灣關(guān)上大門。臺方參與其他國際組織的活動也將越來越不樂觀。

蔡英文與民進黨對“九二共識”迄無接受跡象，這對臺灣念茲在茲的“國際空間”問題絕不是好消息。內(nèi)定為駐日代表的謝長廷最近放出風(fēng)聲，蔡英文“5?20”就職演說不會提及“九二共識”。觀察家們大都相信蔡英文不會接受“九二共識”，更不會就“兩岸同屬一中”作出正面表態(tài)。蔡在兩岸關(guān)系的本質(zhì)問題上仍然搞模糊戰(zhàn)術(shù)，玩文字游戲，寄望于大陸不再堅持底線，希望兩岸“維持現(xiàn)狀”，臺灣繼續(xù)享有甚至擴大“國際空間”。這是典型的自娛自樂和一廂情愿！（作者系廣東臺灣研究中心中山大學(xué)臺研所所長朱衛(wèi)斌 ）