社科院藍(lán)皮書：TPP不能成為亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則“樣板”

中國社科院4日發(fā)布的最新研究報告稱，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)對中國的中短期影響有限，無論中國是否加入，中國企業(yè)和經(jīng)濟都可能會受到TPP非傳統(tǒng)議題的影響；TPP不能成為亞太地區(qū)貿(mào)易規(guī)則的“樣板”，中國應(yīng)加速“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(RCEP)談判進(jìn)程，謹(jǐn)防被邊緣化。

由中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《亞太藍(lán)皮書：亞太地區(qū)發(fā)展報告(2016)》指出，從貨物貿(mào)易角度看，TPP對中國的中短期影響比較有限，但是TPP對不同行業(yè)的影響差異較大，對特定產(chǎn)業(yè)部門的影響仍比較顯著。TPP的競爭力更多地體現(xiàn)在規(guī)則方面。

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽認(rèn)為，無論中國是否加入TPP，中國企業(yè)和中國經(jīng)濟都可能會受到TPP非傳統(tǒng)議題的影響。

首先，TPP的相關(guān)服務(wù)貿(mào)易條款和投資條款將對中國服務(wù)業(yè)和對外投資等產(chǎn)生深刻影響。從中美雙邊投資協(xié)議(BIT)負(fù)面清單交換情況看，目前中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放壓力較大，未來包括金融、電信、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域面臨的沖擊不可忽視。

其次，TPP代表的知識產(chǎn)權(quán)條款對中國的潛在沖擊將比較顯著，包括制藥行業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面或遭受較大沖擊。

再次，TPP推動的競爭政策和國有企業(yè)條款等約束性條款，將使中國企業(yè)面臨更為嚴(yán)格的國際經(jīng)營環(huán)境，受到更加嚴(yán)格的環(huán)境法和勞工法約束。

藍(lán)皮書認(rèn)為，美國是TPP談判的主要推動者，其談判能力、規(guī)則制定能力明顯高于其他談判國，最終TPP非傳統(tǒng)議題相關(guān)條款具有鮮明的美式價值體系特征。在美國和其他國家的激烈博弈下，各個議題的具體條款最終只會是各方利益妥協(xié)的結(jié)果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能成為亞太地區(qū)乃至全球相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的“樣板”。

藍(lán)皮書指出，TPP談判并沒有包括中國，RCEP談判也沒有包含美國，這對亞太經(jīng)貿(mào)區(qū)域整合是不利的。TPP談判的順利展開給RCEP帶來很大壓力，中國有可能在談判中加強與東盟的聯(lián)系，以加速談判進(jìn)程，防止被邊緣化。

“RCEP談判進(jìn)程的快速推進(jìn)有利于消除TPP協(xié)議達(dá)成后貿(mào)易轉(zhuǎn)移對中國出口貿(mào)易的負(fù)面影響，促進(jìn)中國和相關(guān)國家的貿(mào)易投資合作，也有利于鞏固中國和東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和睦鄰友好，加速東亞經(jīng)濟一體化的進(jìn)程。”報告建議，RCEP組建符合中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，將顯著改善中國與周邊國家的關(guān)系，使得中國在區(qū)域合作中的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用更為突出，為構(gòu)建更穩(wěn)定、互利、合作的國際經(jīng)濟關(guān)系奠定堅實的基礎(chǔ)。（中新社電 記者 丁棟）