“十三五”期間 將推動(dòng)《核安全法》立法

4月19日至20日，第五次全國(guó)核與輻射安全監(jiān)管工作會(huì)議在京召開。會(huì)議針對(duì)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管的決策部署，分析核與輻射安全形勢(shì)，總結(jié)了“十二五”工作，同時(shí)部署了“十三五”任務(wù)，其中提出要推動(dòng)《核安全法》立法，加大核與輻射安全執(zhí)法力度。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧說，核安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)的重要領(lǐng)域。“十二五”以來，我國(guó)核與輻射安全監(jiān)管法規(guī)制度進(jìn)一步完善，安全隱患進(jìn)一步消除，運(yùn)行核電機(jī)組、民用研究堆持續(xù)保持良好安全運(yùn)行記錄。核電廠未發(fā)生過2級(jí)以上事件和事故；放射源事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，從“十一五”時(shí)期的每年每萬枚2.5起以上持續(xù)下降至每年每萬枚1起以下，輻射環(huán)境始終保持良好狀態(tài)。

陳吉寧指出，當(dāng)前，我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)處于快速發(fā)展期，核電安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重，核技術(shù)利用安全監(jiān)管壓力持續(xù)加大，老舊核設(shè)施和歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)依然存在。必須堅(jiān)持底線思維，一方面做好源頭防范，提高安全保障能力和可靠性，盡一切可能降低事故發(fā)生概率；另一方面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，避免經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康受到影響。

他還強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由核能與核技術(shù)利用大國(guó)向核與輻射安全監(jiān)管強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以中國(guó)核安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。

陳吉寧表示，推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化是新時(shí)期做好核與輻射安全工作的必然要求和重要保障，要著力從以下四個(gè)方面推進(jìn)：首先，要突出依法從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管法治保障。要完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)《核安全法》立法，積極開展地方核與輻射安全立法，優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制，加大核與輻射安全執(zhí)法力度。其次，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，形成核與輻射安全監(jiān)管中堅(jiān)力量。強(qiáng)化監(jiān)管一線的監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)地方部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察巡視，優(yōu)化選人用人制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。再次，要提高專業(yè)技術(shù)能力，夯實(shí)核與輻射安全監(jiān)管基礎(chǔ)支撐。最后，要強(qiáng)化核安全文化引領(lǐng)，推動(dòng)核與輻射安全監(jiān)管全民參與。（記者 高偉）