習(xí)近平治國(guó)理政關(guān)鍵詞：讓法治為中國(guó)夢(mèng)護(hù)航

在習(xí)近平總書(shū)記自中共十八大以來(lái)的歷次公開(kāi)講話與文章中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“全面依法治國(guó)”及全面推進(jìn)依法治國(guó)等詞提到超過(guò)200次。

治天下者，善謀大勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，共同服務(wù)于全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

書(shū)寫(xiě)法治史新篇章

從“任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力”到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”，十八大以來(lái)到十八屆四中全會(huì)召開(kāi)前，習(xí)近平在多次講話、考察中從不同領(lǐng)域、不同層次闡述全面依法治國(guó)，形成了豐富的理論積累。

2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)，集理論和實(shí)踐之大成，專題研討依法治國(guó)問(wèn)題。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》也是黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的決定。自此，依法治國(guó)按下了“快進(jìn)鍵”，法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)入了“快車(chē)道”。現(xiàn)如今，十八屆四中全會(huì)分解確定的190項(xiàng)任務(wù)，許多工作都正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。

作為治國(guó)之重器，全面依法治國(guó)書(shū)寫(xiě)了法治史的新篇章，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程。

從防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的規(guī)定到最高法巡回法庭在地方的掛牌，司法改革日益深化；從取消下放行政審批事項(xiàng)到推行地方各級(jí)政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法行政步伐加快；從立法法的修訂到慈善法的出臺(tái)，立法工作亮點(diǎn)頻出……十八屆四中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家建設(shè)的方方面面，在前所未有的廣度和深度上，都在向著制度化法律化不斷推進(jìn)。

放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”2014年10月23日，習(xí)近平在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署，既是立足于解決我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)考量，也是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。”

若要準(zhǔn)確理解全面依法治國(guó)，還要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)進(jìn)行把握。在“四個(gè)全面”提出后不久，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上指出，“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”

從這個(gè)戰(zhàn)略布局看，做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作意義十分重大。沒(méi)有全面依法治國(guó)，就治不好國(guó)、理不好政，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，“要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”

必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”全面依法治國(guó)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵要靠落實(shí)，在落實(shí)推進(jìn)的過(guò)程中，干部是決定因素。

習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合指出領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國(guó)中的作用，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任”“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有十分重要的意義”……

作為法治建設(shè)的“責(zé)任人”，作為黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的“執(zhí)行人”，領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治國(guó)中舉足輕重，需要帶領(lǐng)人民群眾把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。

2015年2月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，“全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’。”習(xí)近平還明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國(guó)一起努力，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家上不斷見(jiàn)到新成效。記者 石 暢