程永華談中日關(guān)系:努力管控分歧 尊重彼此關(guān)切

最近，中國駐日本國大使程永華在東京接受了人民日報(bào)海外版專訪，就有關(guān)中日關(guān)系的各方面回答了記者的提問。

 

問：2014年11月中日達(dá)成四點(diǎn)原則共識后，中日關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象，兩國政府和民間層面的交流都有所增加。您對過去一年中日關(guān)系發(fā)展作何評價(jià)？如何看待兩國關(guān)系改善前景？

 

答：2014年11月，中日雙方就處理和改善兩國關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識，在此基礎(chǔ)上兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議期間實(shí)現(xiàn)會晤，中日關(guān)系朝改善方向邁出了重要一步?；仡欉^去一年多，中日關(guān)系總體保持回暖改善勢頭，兩國在政府、議會、政黨、經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域各層級對話和交流都在逐步有序恢復(fù)。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理分別在多邊場合同安倍首相會面。雙方兩次舉行高級別政治對話，重啟議會和執(zhí)政黨交流機(jī)制，海洋事務(wù)高級別磋商、安全對話、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系磋商等相繼舉行。日本經(jīng)濟(jì)三團(tuán)體聯(lián)合訪華，雙方還建立了企業(yè)家和前高官對話會這一經(jīng)濟(jì)交流新平臺。

 

去年對中日關(guān)系而言也是一個(gè)特殊敏感的年份，歷史問題備受關(guān)注。我們成功舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，與世界各國人民一道銘記歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來。與此同時(shí)，針對日本國內(nèi)出現(xiàn)的一些試圖否認(rèn)美化侵略歷史的消極動向，我們同國際社會和日本國內(nèi)維護(hù)正義與和平的力量一道進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭，敦促日本以史為鑒，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。駐日本大使館在這樣一個(gè)敏感年份，在日本這個(gè)當(dāng)年發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的國家首都東京，邀請日本各界舉辦紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年座談會、“七七事變”紀(jì)念集會、“中國殉難勞工紀(jì)念碑負(fù)責(zé)人座談會”等紀(jì)念招待會，面向日本社會發(fā)出反省侵略歷史，讓和平陽光普照大地，呼喚防止戰(zhàn)爭悲劇重演，闡明了中方區(qū)別對待軍國主義分子和日本人民、愿實(shí)現(xiàn)兩國人民世代友好的一貫政策，引起日本社會強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴。

 

時(shí)也要看到，過去幾年中日關(guān)系傷筋動骨，改善起來難以一蹴而就。當(dāng)前兩國關(guān)系改善勢頭還不穩(wěn)固，依然面臨不少復(fù)雜敏感因素，其中既包括歷史問題和領(lǐng)土爭議等老問題，也存在一些新矛盾。例如去年日本通過新安保法案，在此過程中一些人不斷抹黑中國正當(dāng)合法的海洋活動和國防建設(shè)，渲染所謂“中國威脅”，這嚴(yán)重影響了兩國互信的重建和國民感情的恢復(fù)。

 

問：2012年以來，日本對華投資逐年下降。特別是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，日本對中國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂增加。請問您對中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的未來如何評價(jià)？兩國經(jīng)濟(jì)合作有哪些新特點(diǎn)？

 

答：近年來，日本對華實(shí)際投資額呈下降趨勢，影響因素比較多，一般認(rèn)為主要原因包括：一是人民幣兌日元持續(xù)升值增加了日本企業(yè)對華投資成本，也使產(chǎn)品出口型的日資企業(yè)競爭力有所下降。二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后增速有所放緩，同時(shí)中國勞動力等要素成本有所上升，一些日本企業(yè)對來華投資處于觀望階段。三是日本對華投資起步較早，大多數(shù)日本大企業(yè)已在華設(shè)立企業(yè)，其重點(diǎn)目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向如何提高經(jīng)濟(jì)效益。四是隨著各國企業(yè)積極開展對華投資和中國本土企業(yè)的不斷成長，中國市場競爭日趨激烈，部分日企技術(shù)含量不高、競爭力不強(qiáng)或者自身經(jīng)營不善，被迫退出中國市場。

 

值得重視的是，日本對華投資也呈現(xiàn)出一些積極變化。一是日企開始在華生產(chǎn)核心產(chǎn)品；二是加快在中國設(shè)立研發(fā)中心；三是部分制造業(yè)日企開始向中西部轉(zhuǎn)移；四是日本服務(wù)業(yè)對華投資比重提升，零售、教育、醫(yī)療、老齡護(hù)理等領(lǐng)域投資持續(xù)增長；五是出現(xiàn)個(gè)別大型戰(zhàn)略投資，反映出日企對華投資向著資本參與等深度合作方式轉(zhuǎn)變。

 

關(guān)于日企對華投資下一步發(fā)展趨勢，我認(rèn)為還有待進(jìn)一步觀察，但從最近日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)發(fā)布的《日本企業(yè)在華業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和展望》報(bào)告來看，日本企業(yè)界仍然非常重視在中國的投資。

 

中日經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在投資領(lǐng)域同樣有很大發(fā)展?jié)摿?。中方歡迎擁有戰(zhàn)略眼光和經(jīng)驗(yàn)豐富的日本企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢，抓住“十三五”期間中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要機(jī)遇，進(jìn)一步開拓中國市場，特別是與中國企業(yè)在綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)等新領(lǐng)域積極開展投資合作，推動中日經(jīng)貿(mào)合作與兩國經(jīng)濟(jì)同步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

 

問：2015年中日人員往來同比出現(xiàn)大幅增長，顯示兩國國民感情出現(xiàn)回暖跡象。請問您對中日民間交流有何建議？

 

答：國之交在于民相親。人民之間的相互理解和友好感情是國家關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。新中國成立初期周恩來總理提出“民間先行，以民促官”的重要理念，使中日民間交流取得蓬勃發(fā)展，日本社會要求恢復(fù)兩國邦交的呼聲也日漸高漲。兩國各界有識之士秉持中日世代友好的信念，最終匯集涓涓細(xì)流成為不可阻擋的時(shí)代洪流，推動中日邦交正?；樌麑?shí)現(xiàn)。近年來中日關(guān)系一度陷入邦交正?；詠碜顕?yán)峻局面，兩國國民感情也跌至歷史冰點(diǎn)，但中方重視發(fā)展中日關(guān)系、致力于推進(jìn)兩國睦鄰友好合作的政策沒有變化。2015年5月23日，習(xí)近平主席在北京出席中日友好交流大會并面對3000名日本民眾發(fā)表重要講話，呼吁中日雙方共促和平發(fā)展，共謀世代友好，共創(chuàng)兩國發(fā)展的美好未來，在兩國社會引起巨大反響，也極大堅(jiān)定了日本社會各界與中方相向而行增進(jìn)友好交流、改善兩國關(guān)系的決心和意愿。

 

中日關(guān)系的根基在民間。近年來，中日關(guān)系經(jīng)歷嚴(yán)重波折，對兩國國民感情帶來很大負(fù)面影響，最新民調(diào)顯示超過80%的兩國民眾對對方國家不持好感。這種局面持續(xù)下去，可能對兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展形成嚴(yán)重制約，需要雙方下大力氣扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前形勢下，我認(rèn)為雙方可以著重從以下幾方面作出努力。

 

一是多釋放積極信息，堅(jiān)定兩國人民對中日關(guān)系未來的信心。

 

二是下大力氣助推中日國民交流，增進(jìn)相互理解和信任要建立在相互往來、雙向交流的基礎(chǔ)上。

 

三是充分發(fā)揮民間友好團(tuán)體和地方友城的橋梁紐帶作用。

 

當(dāng)前兩國民間交流呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭，離不開兩國關(guān)系大環(huán)境和政治氣氛的好轉(zhuǎn)。去年5月，習(xí)近平主席親自出席中日友好交流大會，面向3000名日本各界人士強(qiáng)調(diào)中日和平、友好、合作是人心所向、大勢所趨，鼓勵(lì)兩國各界人士特別是年輕一代踴躍投身中日友好事業(yè)，在兩國各界引發(fā)熱烈反響。最近我們也注意到日本領(lǐng)導(dǎo)人再次公開提出“中國發(fā)展機(jī)遇論”，強(qiáng)調(diào)要保持兩國關(guān)系改善勢頭，發(fā)展穩(wěn)定的日中友好關(guān)系。希望雙方相向而行，持續(xù)對外釋放積極、正面的信息，擴(kuò)大民間交流規(guī)模，引導(dǎo)兩國民眾積極參與中日關(guān)系改善的進(jìn)程。

 

目前有80多萬華僑華人在日本生活；約10萬中國留學(xué)生在日本學(xué)習(xí)；2015年中國赴日游客創(chuàng)歷史新高，中國民眾表現(xiàn)出希望了解日本的積極意愿，對日本的了解也漸趨全面和深入。與此相比，近年到中國旅游的日本民眾明顯減少，中國的發(fā)展日新月異，而日本國內(nèi)對中國的認(rèn)識還比較滯后和片面。尤其在個(gè)別媒體和政客的誤導(dǎo)下，情況遲遲不見好轉(zhuǎn)。我希望有更多日本民眾到中國走一走、看一看，親身感受中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

 

問：今年中日間將有哪些重要活動和安排，您對新一年的中日關(guān)系有何展望？

 

答：今年是中日關(guān)系改善進(jìn)程中承前啟后的重要年份，目前兩國外交部門正在認(rèn)真協(xié)商籌劃雙邊交往安排。中國將主辦二十國集團(tuán)(G20)峰會，日本將出任中日韓合作協(xié)調(diào)國，我想雙方可利用包括這兩個(gè)重要會議在內(nèi)的各種場合，保持高層接觸，對兩國關(guān)系發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。此外，中日間在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域還有一系列對話合作機(jī)制，我希望有關(guān)對話磋商和交流合作能順利開展，為改善兩國關(guān)系發(fā)揮積極作用?？傊?，希望雙方相向而行，共同維護(hù)好兩國關(guān)系來之不易的改善勢頭，為明年迎接中日邦交正?；?5周年打好基礎(chǔ)。

 

必須指出的是，當(dāng)前兩國關(guān)系敏感脆弱的一面依然存在。雙方還應(yīng)增強(qiáng)緊迫性和危機(jī)意識，努力管控住矛盾分歧，關(guān)鍵是要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，根據(jù)中日四個(gè)政治文件和四點(diǎn)原則共識精神，妥善管控和處理好歷史、領(lǐng)土、臺灣等重大敏感問題，防止兩國關(guān)系受到新的干擾。在此基礎(chǔ)上，雙方還應(yīng)正視兩國關(guān)系中的深層次矛盾和問題，通過深入對話溝通，加深相互認(rèn)知和理解，構(gòu)建和積累政治安全互信。重要的是要通過雙方共同努力，將2008年簽署的中日第四個(gè)政治文件中關(guān)于中日“互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”，“相互支持對方和平發(fā)展”的表述落到實(shí)處，使之體現(xiàn)在彼此政策上，逐步轉(zhuǎn)化為廣泛的社會共識。