千人逾規(guī)撈外快 臺灣公務(wù)員違法兼職行不通了
編輯: 關(guān)春英 | 時間: 2015-09-09 16:28:49 | 來源: 人民日報海外版 |
臺灣桃園帥哥消防員陳柏翰因長相酷似明星吳尊,受邀成為綜藝節(jié)目《康熙來了》的嘉賓,并被主持人小S評為“近半年來看過最帥的男生”。近來他接拍多條廣告,頻頻曝光。在人氣爆棚之際,煩心事也隨之而來。有人投訴說,他身為公務(wù)員,兼職拍廣告的行為涉嫌違法,嚴重的話可能飯碗不保。
“副市長”引媒體猜想
連消防員兼職都違法?在臺灣,像陳柏翰這樣的消防員也有公務(wù)人員身份,而臺灣“公務(wù)員服務(wù)法”第13條明確規(guī)定,公務(wù)員不得經(jīng)營商業(yè)或投機事業(yè),也不得任意兼職。如果有公務(wù)員違反規(guī)定,應(yīng)先予撤職。如今臺灣公務(wù)員違法兼職問題突出,更是把陳柏翰推到風口浪尖上。
據(jù)臺灣《中國時報》報道,臺當局“銓敘部”(臺“考試院”下設(shè)機構(gòu),主管公務(wù)員事務(wù))近日確認,涉及違法兼職擔任公司或商號負責人的臺灣公務(wù)員有近千人。而臺灣“監(jiān)察院”下轄的“審計部”早在今年5月就采取大動作,徹查全臺公務(wù)員違法兼職,讓陳柏翰可能面臨遭停職危機。
“審計部”發(fā)言人李順保說,這次清查針對所有考試進來的正式公務(wù)員、約聘雇人員、工友技工及公立學校教師的兼營商業(yè)行為。全臺清查中,涉及職務(wù)最高者為某縣市“副市長”。“銓敘部”未公開這位“副市長”的姓名,由此引發(fā)媒體對違法“副市長”的廣泛猜想。
臺灣記者由此展開調(diào)查。部分縣市正副首長,若不是因工作關(guān)系需掛名兼任職務(wù),就是在大學院校兼課,前者皆屬于法定兼職,也少有支薪,后者則合乎規(guī)范。比如臺南市長賴清德,目前身兼臺南市肉品市場、臺南農(nóng)產(chǎn)運銷公司董事長,屬于法定兼職,但均未支領(lǐng)每月各1.6萬元(新臺幣,下同)的酬勞。副市長曾旭正從臺南藝術(shù)大學借調(diào),每周需義務(wù)返校授課4小時,同樣不算兼職。
清查標準越來越嚴
臺大新聞所教授彭文正于電視臺主持談話節(jié)目,曾引發(fā)公務(wù)人員“兼職”是否合法的爭議,坊間有人懷疑“審計部”此次大清查是受彭文正案波及。李順保稱,清查重點在于公教人員是否違法“兼營商業(yè)”,像彭文正“兼職”主持談話節(jié)目問題,由于不涉及商業(yè)登記,并不在此次清查的范圍。
此前臺灣“監(jiān)察院”曾對某公教人員個案進行調(diào)查,而清查全臺公務(wù)員兼職尚屬首次。
每年11月開始,近6萬名臺灣公務(wù)人員都要集體做一件事——申報個人財產(chǎn)。20多年前,臺灣當局出于端正政風,確立公職人員清廉行為的考慮,公布實施了“公職人員財產(chǎn)申報法”,此后經(jīng)過不斷修訂完善,形成了包括“公職人員利益沖突回避法”、“政治獻金法”等在內(nèi)的一整套“陽光法案”,對維護島內(nèi)公務(wù)員廉潔奉公發(fā)揮了重要的引導作用。但法律網(wǎng)絡(luò)并非牢不可破,仍有一些空子可鉆。對于游走于灰色地帶的違法兼職現(xiàn)象,當局曾經(jīng)長期睜只眼閉只眼。
如今,民意所指,律法所禁,違法兼職問題被放在了鎂光燈下,再想混水摸魚恐怕就行不通了。根據(jù)“銓敘部”的規(guī)定,兼任停業(yè)中、未申請停業(yè)卻查無營業(yè)事實的公司負責人、董事或監(jiān)察人,掛名或明知并兼任公司負責人等職務(wù),均屬于明確違法。李順保說,如果違法兼任董事、監(jiān)事卻“有對價關(guān)系”,就算是繼承家中事業(yè)也“不可以”。
最少百人接受懲處
“銓敘部長”張哲琛透露,后續(xù)將由各機關(guān)根據(jù)原則提報“監(jiān)察院”,再由其做出懲處。依據(jù)相關(guān)條例,公務(wù)員懲戒處分可依情節(jié)程度分為免除職務(wù)、撤職、剝奪、減少退休(職、伍)金、休職、降級、減俸、罰款、記過、申誡等。
此次違法兼職的千余人中,實際參與經(jīng)營或領(lǐng)有報酬者,屬情節(jié)重大,依法均應(yīng)停職并移送“公懲會”處理的,約有百人左右。另有政務(wù)人員、簡任常任人員及地方民選負責人等約50人,需送請“監(jiān)察院”項目調(diào)查。為杜絕公務(wù)員違法兼職再次發(fā)生,“銓敘部”將與“行政院”人事行政總處、“經(jīng)濟部”等主管機關(guān)商議建立查核平臺,每年定期查核。
據(jù)臺媒報道,陳柏翰爆紅后仍在消防隊服務(wù),也未表明踏入演藝圈的意愿,但接連被保養(yǎng)品及藥妝店廠商相中拍廣告,販賣商品屬商業(yè)行為,因此被人投訴“違法兼職”。聯(lián)系4年前某消防員替人拍婚紗照遭停職,若比照前例處理,他恐怕飯碗不保。
相比各當事方的眾說紛紜,臺媒的立場無疑堅定很多,即呼吁“公務(wù)人員兼職案必須徹查到底”。《中國時報》評論稱,公務(wù)員須依規(guī)上網(wǎng)申報財產(chǎn),人民有權(quán)知道并“揪出”涉嫌違法或未能利益回避者。“監(jiān)察院”負責公職人員財產(chǎn)申報的組長黃竟修表示,理解部分無辜受波及公務(wù)人員的“不爽”,但他堅持,身為公務(wù)人員必須接受公眾監(jiān)督,從“陽光法案”到處理違法兼職,就是要端正風氣,樹廉立威。有些人認為隱私會被泄露,但出于公義與私利之平衡,必須這樣做。(本報記者 張 盼)
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