《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書（全文）

國(guó)務(wù)院新聞辦公室22日發(fā)表《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書。全文如下：

 

中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展

 

(2015年9月)

 

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室

 

目錄

 

前言

 

一、性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障

 

二、婦女與經(jīng)濟(jì)

 

三、婦女與教育

 

四、婦女與健康

 

五、婦女與決策管理

 

六、婦女與環(huán)境

 

七、性別平等與婦女發(fā)展的法治保障

 

八、性別平等與婦女發(fā)展的國(guó)際交流合作

 

結(jié)束語(yǔ)

 

前言

 

性別平等與婦女發(fā)展是人類追求公平、正義與平等的永恒主題，是社會(huì)文明進(jìn)步的衡量尺度，是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。

 

中國(guó)始終堅(jiān)持男女平等的憲法原則，將男女平等作為促進(jìn)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策，不斷完善法律法規(guī)，制定公共政策，編制發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展。

 

今年是聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京召開20周年，中國(guó)政府特發(fā)表白皮書，全面介紹中國(guó)推動(dòng)性別平等與婦女發(fā)展的政策措施和所做的不懈努力。

 

中國(guó)婦女占世界婦女人口的五分之一。中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展既體現(xiàn)了中國(guó)的文明進(jìn)步，也是對(duì)全球平等、發(fā)展與和平的歷史貢獻(xiàn)。

 

一、性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障

 

國(guó)家建立提高婦女地位的機(jī)制，是充分利用政府資源，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，推進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的重要保障。20年來(lái)，中國(guó)提高婦女地位的機(jī)制不斷健全，作用日益凸顯。

 

不斷完善提高婦女地位的政府工作機(jī)構(gòu)。1990年，中國(guó)成立了國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門，共同促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)由相關(guān)政府部門部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成，主任由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。20年來(lái)，成員單位從成立初的19個(gè)增至目前的35個(gè)，包括國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等29個(gè)部門和6個(gè)群體組織。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，配有專職工作人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)縣級(jí)以上人民政府均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，基本形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展組織體系。

 

制定實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃綱要。第十、第十一和第十二個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃都將婦女發(fā)展列入其中，內(nèi)容不斷豐富，目標(biāo)更加明確，措施更加有效，推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)務(wù)院先后頒布三個(gè)周期的中國(guó)婦女發(fā)展綱要，明確各階段婦女發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域及策略措施，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)縣級(jí)以上人民政府分別制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，形成了全國(guó)自上而下促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)劃體系。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)分別建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將主要目標(biāo)分解到相關(guān)職能部門，并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃加以落實(shí)；建立綱要評(píng)估機(jī)制，對(duì)綱要落實(shí)情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估、中期督導(dǎo)評(píng)估和終期總結(jié)評(píng)估，確保綱要規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

 

建立健全政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府定期召開婦女兒童工作會(huì)議，進(jìn)行專題研究部署。國(guó)務(wù)院和地方婦女兒童工作委員會(huì)每年召開專題會(huì)議，聽取成員單位的工作匯報(bào)，對(duì)婦女發(fā)展綱要規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行分析，針對(duì)突出問(wèn)題，研究制定策略措施，推動(dòng)綱要順利實(shí)施。引導(dǎo)各地積極探索建立法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，為從源頭促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。國(guó)家重視和支持婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等。當(dāng)前，具有中國(guó)特色的婦聯(lián)組織體系更加完善，在性別平等的理論研究、宣傳倡導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面作用日益突出。

 

逐步完善性別統(tǒng)計(jì)制度。建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，將其納入國(guó)家和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查，規(guī)范和完善婦女生存發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。逐步建立國(guó)家和省(區(qū)、市)婦女狀況監(jiān)測(cè)體系，制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立各地區(qū)各部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表和定期報(bào)送審評(píng)制度。1990年、2000年、2010年開展三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查，全面客觀反映中國(guó)婦女社會(huì)地位的狀況和變化，為國(guó)家制定促進(jìn)婦女發(fā)展、推動(dòng)性別平等政策措施提供依據(jù)。1995年、1999年、2004年、2007年和2012年，分別出版《中國(guó)社會(huì)中的女人和男人——事實(shí)和數(shù)據(jù)》；2008年起，每年出版《中國(guó)婦女兒童狀況統(tǒng)計(jì)資料》。

 

二、婦女與經(jīng)濟(jì)

 

平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公平享有經(jīng)濟(jì)資源是婦女生存發(fā)展的基本條件。中國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革創(chuàng)新中，充分保障婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。

 

婦女貧困狀況顯著改善。中國(guó)在實(shí)施全方位扶貧戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、老齡化、市場(chǎng)化及氣候變化等因素對(duì)婦女貧困的影響，加大婦女扶貧脫貧力度。實(shí)施中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將婦女作為重點(diǎn)扶貧群體，同等條件下優(yōu)先安排婦女扶貧項(xiàng)目，不斷提升貧困婦女的發(fā)展能力和受益水平。貧困婦女?dāng)?shù)量大幅減少，婦女貧困程度不斷降低。在592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，女性人口的貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。建立完善新型社會(huì)救助體系，加大對(duì)貧困婦女的保障力度。2014年，婦女享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人數(shù)分別為792萬(wàn)人和1826萬(wàn)人，比2006年分別增加了200萬(wàn)人和1591萬(wàn)人。積極開展“貧困母親兩癌救助”“母親安居工程”“母親健康快車”等公益慈善項(xiàng)目，幫助患病貧困婦女、貧困單親母親改善生存與發(fā)展?fàn)顩r。

 

保障婦女的平等就業(yè)權(quán)利。就業(yè)是民生之本。國(guó)家制定和完善法律法規(guī)，促進(jìn)公平就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》專設(shè)“公平就業(yè)”一章，強(qiáng)調(diào)男女平等就業(yè)權(quán)利。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同作出明確規(guī)定，為保障女職工合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。制定、修訂和實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級(jí)干部和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員男女同齡退休、支持女性科技人才成長(zhǎng)及促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)等一系列法規(guī)、政策及措施，為婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

 

促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國(guó)家針對(duì)不同婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)中面臨的困難，出臺(tái)支持性政策措施。實(shí)施鼓勵(lì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，2009年以來(lái)向婦女發(fā)放小額貼息貸款2220.6億元人民幣，扶植和帶動(dòng)千萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展家政服務(wù)和手工編織等行業(yè)，為城鄉(xiāng)婦女就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。開展女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)，為女大學(xué)生提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、見(jiàn)習(xí)崗位。實(shí)施“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能，為促進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。全國(guó)共建立20多萬(wàn)所“婦女學(xué)校”，近2億人次婦女參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種培訓(xùn)，150萬(wàn)名婦女獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)員職稱和綠色證書，創(chuàng)辦5.3萬(wàn)個(gè)婦女專業(yè)合作組織。自2011年啟動(dòng)“城鎮(zhèn)百萬(wàn)殘疾人就業(yè)工程”以來(lái)，每年新增殘疾婦女就業(yè)約10萬(wàn)人。

 

婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。2013年，全國(guó)女性就業(yè)人數(shù)為34640萬(wàn)，占就業(yè)總數(shù)的45%。最新一期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例比10年前提高了25個(gè)百分點(diǎn)，各類負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員及有關(guān)人員所占比例較10年前提高了13個(gè)百分點(diǎn)。2013年女性中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到661萬(wàn)人，占中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的44.1%，比2000年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)女企業(yè)家群體不斷壯大，女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，促進(jìn)女性在新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%。

 

保障農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村婦女約占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的70%。在全面深化農(nóng)村改革和推進(jìn)基層依法自治的過(guò)程中，國(guó)家落實(shí)和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等各項(xiàng)制度，糾正與法律政策規(guī)定、性別平等原則相沖突的村規(guī)民約，確保農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，明確登記簿和確權(quán)證上應(yīng)體現(xiàn)婦女的土地權(quán)益，從源頭上保障農(nóng)村婦女的生存發(fā)展資源。

 

提高婦女社會(huì)保障水平。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》把生育保險(xiǎn)作為獨(dú)立章節(jié)，明確規(guī)定婦女平等享有社會(huì)保障的權(quán)利?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》增設(shè)“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域，提出婦女平等享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)救助的主要目標(biāo)和策略措施。婦女參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。2013年，婦女參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到14612萬(wàn)和12657萬(wàn)，比2005年分別增加了6743萬(wàn)和7282萬(wàn)；婦女參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到7117萬(wàn)，比2005年增加了4844萬(wàn)。2012年4月《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》頒布實(shí)施，法定產(chǎn)假時(shí)間由原來(lái)的90天延長(zhǎng)到98天，婦女享有生育保障的待遇不斷提高。

 

三、婦女與教育

 

中國(guó)積極促進(jìn)教育公平，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持貫徹性別平等原則，努力保障男女平等接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

 

男女受教育差距明顯縮小。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，采取切實(shí)措施，提高婦女受教育水平。實(shí)施女童專項(xiàng)扶助政策，保障適齡女童平等接受義務(wù)教育。2014年男女童小學(xué)凈入學(xué)率均為99.8%，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。女性接受初中及以上，特別是高等教育的機(jī)會(huì)顯著增加。2014年，初中和高中在校生中的女生比例分別為46.7%和50.0%；普通高等學(xué)校本專科和碩士研究生在校生中的女生比例分別為52.1%和51.6%，博士研究生在校生中的女生比例增至36.9%。設(shè)立掃盲教育專項(xiàng)資金，降低婦女文盲人數(shù)，2013年女性15歲及以上文盲率為6.7%，比1995年降低了17.4個(gè)百分點(diǎn)，女性文盲人口比1995年減少了7000多萬(wàn)。女性平均受教育年限提高，性別差距縮小。第六次全國(guó)人口普查顯示，2010年6歲以上人口中女性平均受教育年限達(dá)到8.4年，比10年前提高了1.3年，與男性的差距比10年前縮小0.2年。

 

婦女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的比例不斷提高。國(guó)家制定和完善職業(yè)教育的法律政策，加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，完善助學(xué)政策體系，擴(kuò)大婦女接受職業(yè)教育規(guī)模。2014年，接受中等職業(yè)教育的女性規(guī)模達(dá)到805萬(wàn)，普通中專在校女生達(dá)到397萬(wàn)，分別占總數(shù)的44.7%和53.0%；全國(guó)接受各種非學(xué)歷高等和中等教育的女性規(guī)模分別達(dá)到346萬(wàn)和2000多萬(wàn)。開展“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”和針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能提升的“春潮行動(dòng)”“陽(yáng)光工程”等多樣化培訓(xùn)，滿足不同婦女群體的職業(yè)發(fā)展需求。2013年，女性參加政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職工技能培訓(xùn)人數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的43.0%。

 

保障少數(shù)民族婦女和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)女童等公平享有教育資源。制定積極政策，開設(shè)少數(shù)民族專門學(xué)校，采取傾斜性定向招生措施，大幅增加少數(shù)民族女性接受各級(jí)各類教育的資源。制定貧困女童和女生專項(xiàng)教育計(jì)劃，確保偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)女生平等享有教育機(jī)會(huì)。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村女童的學(xué)習(xí)生活條件。出臺(tái)專項(xiàng)政策，為流動(dòng)兒童在流入地接受教育創(chuàng)造條件。重視特殊教育，增加殘疾婦女接受各級(jí)各類教育的資源，殘疾婦女受教育水平不斷提高。性別平等原則和理念逐步融入教學(xué)和科研。越來(lái)越多的學(xué)校開始在教育內(nèi)容和教學(xué)方式中引入性別平等理念，一些地方嘗試在中小學(xué)開設(shè)性別平等教育課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立男女平等的性別觀念。在一些師資培訓(xùn)計(jì)劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容，增強(qiáng)教育工作者的性別平等意識(shí)。提高各級(jí)各類學(xué)校和教育行政部門決策和管理層的女性比例，女性在高等教育教學(xué)及管理等領(lǐng)域的參與狀況明顯改善，2014年，高校女教師比例為48.1%，比1995年增長(zhǎng)了18.1個(gè)百分點(diǎn)。高等學(xué)校女性學(xué)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前，百余所高校開設(shè)了440余門女性學(xué)和性別平等課程，女性學(xué)碩士、博士學(xué)位點(diǎn)不斷增多。將性別平等議題納入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，支持開展性別平等與婦女發(fā)展研究。

 

四、婦女與健康

 

中國(guó)建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)疾病防治能力，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋人口，不斷完善和健全婦幼健康法律政策和服務(wù)體系，大力實(shí)施婦幼衛(wèi)生保健項(xiàng)目，提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，婦女健康狀況得到顯著改善。

 

建立較為完善的婦幼健康法律政策體系。制定、修訂并實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，出臺(tái)一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件，使婦幼健康逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法管理、規(guī)范服務(wù)。把婦女健康指標(biāo)納入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，把婦幼保健作為國(guó)家基本公共服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，把乳腺癌、宮頸癌醫(yī)治納入重大疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系，提高婦女醫(yī)療保障水平。

 

構(gòu)建具有中國(guó)特色的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)已基本形成以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，覆蓋城鄉(xiāng)的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2014年底，全國(guó)共有婦幼保健機(jī)構(gòu)3131個(gè)。完善基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系，為婦女提供全生命周期的保健服務(wù)。建立健全婦幼衛(wèi)生年報(bào)系統(tǒng)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。加快婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備。

 

婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性進(jìn)一步提高。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)均等化。到2014年，90%的孕產(chǎn)婦享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助重大項(xiàng)目，5712萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦受益。全國(guó)孕產(chǎn)婦住院分娩率由2000年的72.9%提高到2014年的99.6%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率由2000年的65.2%提高到2014年的99.4%。2009年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目，累計(jì)為4287萬(wàn)和613萬(wàn)農(nóng)村婦女分別進(jìn)行了宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查，救助貧困患病婦女31077人。實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷重大項(xiàng)目，為6053萬(wàn)名孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢查和治療。開展“中國(guó)婦女健康行動(dòng)”等不同類型的婦女健康項(xiàng)目，并支持社會(huì)組織開展形式多樣的婦女健康促進(jìn)活動(dòng)。

 

婦女生殖保健服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。保障婦女在整個(gè)生命周期享有良好的生殖保健服務(wù)，開展婦女病普查普治，提供青春期保健和老年期保健服務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策，推進(jìn)避孕方法知情選擇，減少非意愿妊娠。持續(xù)打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為流動(dòng)?jì)D女提供健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。

 

婦女健康水平進(jìn)一步提高。婦女平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，2010年達(dá)到77.4歲，比2000年提高4.1歲。孕產(chǎn)婦死亡率大幅降低，由1990年的88.8／10萬(wàn)下降到2014年的21.7／10萬(wàn)，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。城鄉(xiāng)和地區(qū)間孕產(chǎn)婦死亡率差距進(jìn)一步縮小，孕產(chǎn)婦死亡率城鄉(xiāng)差距由2000年的2.4倍縮小為2014年的1.08倍；2000年西部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率是東部地區(qū)的5.4倍，2014年縮小到2.6倍。中國(guó)被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效的10個(gè)國(guó)家之一。

 

五、婦女與決策管理

 

中國(guó)制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)劃，保障婦女享有與男性平等的政治權(quán)利，婦女參政比例進(jìn)一步提高，在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策和管理中的作用增強(qiáng)。

 

完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的法律政策。制定和實(shí)施促進(jìn)婦女參與決策和管理的積極措施，婦女參與決策和管理的人數(shù)和比例不斷提高。各地制定的婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法和選舉法實(shí)施細(xì)則，普遍對(duì)地方各級(jí)人大代表候選人中的女性比例作出明確規(guī)定。國(guó)家制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確培養(yǎng)選拔女干部的目標(biāo)指標(biāo)和工作要求，并采取具體措施，提高各級(jí)女干部的人數(shù)和比例?！吨腥A人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》規(guī)定，“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出，到2020年“村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上”“居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右”。2013年出臺(tái)的《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》具體規(guī)定，“候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人”，并采取一系列措施提高村民委員會(huì)中的女性比例。

 

婦女參與決策和管理的比例提高。重視發(fā)揮婦女在人民代表大會(huì)中的作用，提高婦女在各級(jí)人民代表大會(huì)代表中的比例。2013年十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議女代表比例為23.4%，比20年前提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)；少數(shù)民族婦女代表占少數(shù)民族代表的41.3%。注重提高婦女在社會(huì)主義協(xié)商民主中的參與度，重視發(fā)揮政協(xié)婦聯(lián)界和女委員作用。2013年全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議女委員比例為17.8%，比20年前提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員的比例顯著提高，2013年為24.3%，比1995年增加了8.7個(gè)百分點(diǎn)。各民主黨派女性成員比例均高于20年前。婦女參與國(guó)家公共事務(wù)管理的人數(shù)不斷增加。2013年中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)錄用的公務(wù)員中女性比例為47.8%。近年來(lái)，地方新錄用公務(wù)員中女性比例不斷提高。

 

婦女廣泛參與基層民主建設(shè)。2013年，村委會(huì)成員中的女性比例為22.7%，比2000年提高了7個(gè)百分點(diǎn)；村委會(huì)主任和村民代表中的女性比例也明顯提高，婦女成為農(nóng)村基層治理的重要力量。2013年，居委會(huì)成員中的女性比例為48.4%，主任中的女性比例為41.5%。女職工積極參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督。2014年，工會(huì)會(huì)員中女性占38.1%，企業(yè)職代會(huì)職工代表中女代表比例為29.3%，在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中，女職工董事、監(jiān)事占職工董事和監(jiān)事的比例分別為40.1%和41.5%。

 

婦女和婦女組織在國(guó)家民主政治建設(shè)中的影響力日益增強(qiáng)。支持鼓勵(lì)婦女有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，不斷拓寬參與的范圍和途徑。人大女代表、政協(xié)女委員積極參政議政，密切關(guān)注性別平等議題，積極提出議案、建議和提案，推動(dòng)解決性別平等和婦女發(fā)展問(wèn)題。注重將性別平等納入決策，各級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部在決策管理中發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織代表婦女參與立法協(xié)商和協(xié)商民主，推動(dòng)將性別平等納入法律、法規(guī)和政策的制定與執(zhí)行，在婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律制定和修訂中，積極推動(dòng)立法體現(xiàn)性別平等原則。婦女組織是基層社會(huì)治理的重要力量。近年來(lái)，婦聯(lián)組織依托村級(jí)組織和社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建立70余萬(wàn)個(gè)“婦女之家”，在密切聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾、參與基層社會(huì)治理中發(fā)揮了重要作用。其他婦女組織也積極參與民主管理和民主監(jiān)督。

 

六、婦女與環(huán)境

 

中國(guó)重視營(yíng)造促進(jìn)性別平等的社會(huì)文化環(huán)境，創(chuàng)造健康安全的自然環(huán)境，倡導(dǎo)平等和諧的文明家風(fēng)，為婦女的生存發(fā)展創(chuàng)造良好條件。婦女在社會(huì)文化培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用日益凸顯。

 

營(yíng)造尊重婦女和兩性平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨政部門、婦聯(lián)組織及其他社會(huì)組織通過(guò)宣傳倡導(dǎo)、教育培訓(xùn)、座談研討等多種形式，全方位、多渠道宣傳男女平等基本國(guó)策，提升全社會(huì)性別平等意識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講國(guó)策，發(fā)表署名文章，作專題報(bào)告，表明促進(jìn)性別平等的意愿和行動(dòng)。制定促進(jìn)兩性和諧發(fā)展的文化和傳媒政策，禁止性別歧視。加強(qiáng)對(duì)傳媒的正面引導(dǎo)和管理，培訓(xùn)媒體從業(yè)者，增強(qiáng)性別平等意識(shí)。完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督新聞媒體和廣告經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律，禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格的歧視現(xiàn)象。大力宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)。婦女在媒體領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，截至2014年底，持有新聞?dòng)浾咦C的女性采編人員比例為44.1%。

 

婦女的精神文化生活日益豐富。公共文化服務(wù)體系建設(shè)注重面向婦女群體，滿足婦女的精神文化需求。全國(guó)范圍內(nèi)免費(fèi)開放博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館和文化站等文化場(chǎng)所，不斷發(fā)展數(shù)字圖書館，婦女的文化生活資源更加豐富。大力推動(dòng)信息通信技術(shù)發(fā)展，為婦女文化交流與創(chuàng)新提供了新平臺(tái)，截至2014年12月，中國(guó)女性網(wǎng)民共有2.83億，占網(wǎng)民總數(shù)的43.6%。婦女休閑方式和內(nèi)容更加多元。開展“億萬(wàn)婦女健身活動(dòng)”，婦女健身活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。最新一期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，有55.2%的女性主動(dòng)參加體育鍛煉。

 

婦女生活環(huán)境得到明顯改善?！吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出改水改廁等與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的主要目標(biāo)。目前，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由2000年的40.3%提高到2013年的74.1%，農(nóng)村改水受益人數(shù)累計(jì)達(dá)9億，改水累計(jì)受益率達(dá)95.6%，農(nóng)村自來(lái)水普及率由2000年的55.2%提高到2013年的76.4%，改善了婦女生產(chǎn)生活環(huán)境，減輕了生產(chǎn)生活負(fù)擔(dān)。重視發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。更多婦女進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)能源資源安全作出了積極貢獻(xiàn)。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)的女委員、各級(jí)政府分管環(huán)境的女市長(zhǎng)和女環(huán)保局長(zhǎng)人數(shù)不斷增加。截至2014年底，環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)女干部比例為31.2%。倡導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，踐行低碳生活。婦女積極參與環(huán)境保護(hù)，以女性為主導(dǎo)的環(huán)保組織日益增多。

 

營(yíng)造和諧、平等的家庭環(huán)境。國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃將促進(jìn)性別平等、家庭和諧、倡導(dǎo)婚姻自由平等作為主要任務(wù)，促進(jìn)家庭成員的平等發(fā)展。一些地方法規(guī)對(duì)女職工產(chǎn)假、男職工護(hù)理假及津貼作出明確規(guī)定，支持男女平衡工作與家庭、夫妻共擔(dān)家庭責(zé)任。探索開展婦女與婚姻家庭社會(huì)工作，完善婦女社會(huì)支持系統(tǒng)。實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，改變傳統(tǒng)男孩偏好的文化習(xí)俗。建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，老年婦女的生活條件得到改善，生活質(zhì)量不斷提高，貧困、喪偶和獨(dú)居老年婦女得到特殊關(guān)照。積極開展“五好文明家庭”和“尋找最美家庭”等家庭文化建設(shè)活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)文明家風(fēng)。20年來(lái)，婚姻家庭中的性別平等狀況明顯改善。最新一期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，夫妻共同決策家庭事務(wù)成為趨勢(shì)，70%以上的婦女參與家庭重大事務(wù)決策。越來(lái)越多的婦女能夠平等分享家庭資源，男女共同分擔(dān)家務(wù)的觀念得到更多認(rèn)同，兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距由10年前的150分鐘縮短到74分鐘。

 

七、性別平等與婦女發(fā)展的法治保障

 

中國(guó)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)，探索創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義婦女權(quán)益保障機(jī)制，形成了以《中華人民共和國(guó)憲法》為基礎(chǔ)，《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》為主體，包括國(guó)家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章在內(nèi)的保障婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。

 

保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)不斷完善。20年間，先后制定和修改婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、就業(yè)促進(jìn)法、村民委員會(huì)組織法、社會(huì)保險(xiǎn)法、婦女權(quán)益保障法、女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定等20多部法律法規(guī)。31個(gè)省(區(qū)、市)修訂婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法。反對(duì)針對(duì)婦女暴力的立法取得重大進(jìn)展。29個(gè)省(區(qū)、市)制定了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策。2015年8月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法(草案)》進(jìn)行第一次審議。2005年修訂的婦女權(quán)益保障法增加了禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾的規(guī)定，2012年頒布實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》明確要求用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對(duì)女職工的性騷擾。2015年8月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》加強(qiáng)對(duì)女性特別是幼女的保護(hù)，更加有力地懲處強(qiáng)奸幼女、拐賣婦女兒童的犯罪行為。

 

保障婦女權(quán)益的執(zhí)法力度不斷加大。全國(guó)人大常委會(huì)重視開展婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，督促各級(jí)政府部門嚴(yán)格執(zhí)法。加大對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查力度，依法查處侵害女職工合法權(quán)益的勞動(dòng)保障違法行為，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2013-2020年)》，進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊暴力侵害婦女的違法犯罪行為。2013年，共破獲強(qiáng)奸案件25852起，破獲拐賣婦女案件4537起。加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)作，開展國(guó)際合作項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊跨國(guó)跨區(qū)域的拐賣婦女兒童犯罪。

 

婦女權(quán)益的司法保護(hù)不斷加強(qiáng)。法院系統(tǒng)設(shè)立專門的婦女維權(quán)合議庭、家事審判庭，妥善審理婚姻家庭糾紛案件，保障婦女在情感補(bǔ)償、財(cái)產(chǎn)分割等方面的合法權(quán)益。加大對(duì)猥褻、侮辱婦女，拐賣婦女，收買被拐賣婦女等侵害婦女人身權(quán)益違法犯罪行為的懲治力度，維護(hù)婦女人身權(quán)益和尊嚴(yán)。鼓勵(lì)開展反家庭暴力的基層司法實(shí)踐，探索家庭暴力人身安全保護(hù)裁定制度，試點(diǎn)法院從2008年的5個(gè)省擴(kuò)展到目前的14個(gè)省。一些地方公安機(jī)關(guān)建立家庭暴力告誡制度，加大家庭暴力事先防范和及時(shí)制止力度。2014年，最高人民法院公布家庭暴力指導(dǎo)案例，規(guī)范以暴制暴案件的司法自由裁量權(quán)，增強(qiáng)了法律適用統(tǒng)一性。注重發(fā)揮婦女在公正司法中的重要作用。2013年，人民陪審員中女性占34.2%；女法官、女檢察官比例分別為28.8%、29.3%，比1995年分別增長(zhǎng)了12.1%、12.3%。女法官協(xié)會(huì)、女檢察官協(xié)會(huì)、女律師協(xié)會(huì)等專業(yè)性婦女組織發(fā)揮積極作用，維護(hù)婦女權(quán)益。

 

加強(qiáng)普法宣傳教育，提高性別平等的法律意識(shí)。連續(xù)實(shí)施六個(gè)“五年普法規(guī)劃”，將保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)納入其中，作為各級(jí)各類學(xué)校法治教育課程和國(guó)家廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳的重要內(nèi)容。運(yùn)用法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展促進(jìn)性別平等的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的主題活動(dòng)，努力營(yíng)造尊重和保障婦女權(quán)益的社會(huì)氛圍。婦聯(lián)及其他婦女組織針對(duì)侵害婦女權(quán)益重大事件加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和科學(xué)研判，及時(shí)發(fā)聲，倡導(dǎo)全社會(huì)樹立男女平等的價(jià)值觀念。開展“建設(shè)法治中國(guó)·巾幗在行動(dòng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女尊法、學(xué)法、守法和用法，提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

 

完善多機(jī)構(gòu)合作的婦女維權(quán)機(jī)制，為婦女提供法律服務(wù)。2013年、2014年分別出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法律援助工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)(試行)》，為更多婦女獲得法律援助和司法救助提供制度保障。2014年全國(guó)共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)3737個(gè)，獲得法律援助的婦女達(dá)35.2萬(wàn)人，與2000年相比，法律援助機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)97.7%，獲得法律援助的婦女人數(shù)增加31萬(wàn)人。支持婦聯(lián)及其他婦女組織開設(shè)婦女維權(quán)服務(wù)熱線、成立維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，積極為婦女提供法律幫助與服務(wù)。目前，31個(gè)省(區(qū)、市)的2800多個(gè)區(qū)(縣)開通“12338”婦女維權(quán)服務(wù)熱線，建立婦女維權(quán)站、維權(quán)崗、家庭暴力投訴站等各類維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)25萬(wàn)個(gè)，暢通了婦女維權(quán)渠道。

 

八、性別平等與婦女發(fā)展的國(guó)際交流合作

 

中國(guó)積極履行性別平等與婦女發(fā)展的國(guó)際公約和文書，廣泛開展婦女領(lǐng)域多邊、雙邊的交流合作，加強(qiáng)與各國(guó)婦女組織的友好交往，注重對(duì)發(fā)展中國(guó)家婦女提供技術(shù)培訓(xùn)和物資援助，在推動(dòng)全球性別平等與婦女發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

 

認(rèn)真履行婦女領(lǐng)域國(guó)際公約和國(guó)際義務(wù)。積極簽署和批準(zhǔn)相關(guān)國(guó)際公約和國(guó)際文書，認(rèn)真履行公約所載義務(wù)，在法律、政策和規(guī)劃制定中體現(xiàn)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》的精神和原則，持續(xù)消除對(duì)婦女各種形式的歧視，依法保障婦女人權(quán)，積極推動(dòng)性別平等。2003年和2012年分別提交執(zhí)行《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》履約報(bào)告，2006年和2014年接受聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)的審議。2013年接待聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)法律和實(shí)踐中對(duì)婦女的歧視問(wèn)題工作組訪華。積極落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》及千年發(fā)展目標(biāo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及中國(guó)婦女發(fā)展綱要，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。截至2014年底，提前完成減少極端貧困與饑餓、消除教育中的兩性差距、降低孕產(chǎn)婦死亡率等目標(biāo)。

 

積極參與和推動(dòng)全球及區(qū)域性別平等事業(yè)。高度重視與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，支持聯(lián)合國(guó)在性別平等和婦女發(fā)展領(lǐng)域的積極舉措。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)通過(guò)中國(guó)倡議提出的“紀(jì)念第四次世界婦女大會(huì)暨《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)20周年”主席聲明。參與聯(lián)合國(guó)婦女署規(guī)章制度和行動(dòng)規(guī)劃的制定，加大合作力度。積極承辦和舉辦第四次世界婦女大會(huì)后續(xù)行動(dòng)的相關(guān)會(huì)議、婦女與減災(zāi)、婦女與可持續(xù)發(fā)展等國(guó)際會(huì)議。積極促進(jìn)區(qū)域性別平等，與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)在亞太地區(qū)開展“提高解決性別問(wèn)題能力、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)”項(xiàng)目。結(jié)合擔(dān)任2014年亞太經(jīng)合組織東道主，主辦婦女與經(jīng)濟(jì)論壇。在東盟與中日韓(10＋3)框架下，主辦東亞性別平等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

 

廣泛開展婦女領(lǐng)域的雙邊交流與合作。將性別平等作為國(guó)家交流機(jī)制的重要議題，在中美、中法、中俄等國(guó)家交流機(jī)制中，舉辦不同主題的婦女論壇、研討會(huì)和中外婦女文化周等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)相互間的友誼與互信。20年間，中國(guó)婦女領(lǐng)域的國(guó)際合作項(xiàng)目涉及婦女與健康、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與教育、婦女與決策管理、婦女與環(huán)境、婦女與婚姻家庭、反對(duì)家庭暴力、減貧減災(zāi)等諸多領(lǐng)域。近10年，僅全國(guó)婦聯(lián)就爭(zhēng)取了百余個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目。在南南合作中注重對(duì)亞非拉發(fā)展中國(guó)家婦女的技術(shù)培訓(xùn)和物資援助，創(chuàng)辦中外婦女交流與培訓(xùn)中心或派專家前往指導(dǎo)。近年來(lái)，中國(guó)向亞洲、非洲、拉丁美洲國(guó)家婦女提供多批小額物資援助，幫助她們改善工作和生活條件。

 

婦女和婦女組織參與國(guó)際事務(wù)更加活躍。2015年，中國(guó)有女外交官1695人，占外交官總數(shù)的30.7%，其中，女大使12人、女總領(lǐng)事19人、女參贊132人，分別占同級(jí)外交官的7.9%、24.4%和30.4%。中國(guó)婦女組織積極參與聯(lián)合國(guó)有關(guān)性別平等與婦女發(fā)展重要公約的審議活動(dòng)，擔(dān)任聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》委員會(huì)委員，在《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》等國(guó)際公約和文書執(zhí)行情況的審議中，撰寫和遞交非政府組織影子報(bào)告，并就性別平等與婦女發(fā)展的相關(guān)議題開展形式多樣的交流對(duì)話活動(dòng)。

 

結(jié)束語(yǔ)

 

過(guò)去20年，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展取得了舉世矚目的成就。

 

同時(shí)，中國(guó)也清醒認(rèn)識(shí)到，作為世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和歷史文化等因素影響，中國(guó)的婦女發(fā)展還面臨諸多新情況新問(wèn)題，推進(jìn)性別平等的任務(wù)仍然繁重而艱巨。

 

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的歷史進(jìn)程中，中國(guó)將繼續(xù)貫徹男女平等基本國(guó)策，不斷健全經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論等政策措施，依法有效保障婦女合法權(quán)益，推動(dòng)性別平等與婦女發(fā)展事業(yè)取得更大成就。中國(guó)愿與其他國(guó)家一道，大力支持社會(huì)各界在促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展中發(fā)揮積極作用，深化和拓展國(guó)際交流與合作，為全球平等、發(fā)展與和平作出新的貢獻(xiàn)。