香港入境事務(wù)處處長陳國基:將不斷優(yōu)化出入境政策

香港特區(qū)政府入境事務(wù)處處長陳國基近日在接受新華社記者專訪時表示，香港的建設(shè)需要大量人才，為了在全世界范圍內(nèi)吸引更多人才，入境處會不斷優(yōu)化現(xiàn)有的出入境政策，積極配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

 

近年來，香港的人口結(jié)構(gòu)問題日益突出，由于出生率低、人均壽命長，人口急速老化。行政長官梁振英在2015年施政報告中指出，足夠及優(yōu)質(zhì)的人力資源是香港社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的首要條件，而香港的勞動人口預(yù)期將于2018年左右開始下降。

 

陳國基認(rèn)為，這將直接影響香港的競爭力，要防止勞動人口下降，入境處需一起參與政府行動，用不同政策吸引不同人才。

 

他說，目前入境處的人才計劃主要有“一般就業(yè)政策”“輸入內(nèi)地人才計劃”“優(yōu)秀人才入境計劃”“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”等。

 

據(jù)介紹，“一般就業(yè)政策”主要針對外國及臺灣地區(qū)人士，這項(xiàng)計劃每年申請人數(shù)約為3萬人。“輸入內(nèi)地人才計劃”為香港特區(qū)所需而又缺乏的具有特別技能、知識或經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)地居民，提供申請來港工作的機(jī)會。該計劃并無配額限制，也不限行業(yè)。

 

“優(yōu)秀人才入境計劃”是一項(xiàng)設(shè)有配額的移民吸納計劃，旨在吸引高技術(shù)人才或優(yōu)才來港定居，以提升香港的競爭力。

 

陳國基說，“優(yōu)才計劃”推出10年來，吸引全世界包括內(nèi)地的優(yōu)秀人才來港。而在今年的施政報告中，特區(qū)政府也提出將調(diào)整“優(yōu)秀人才入境計劃”下的綜合計分制，吸納更多擁有優(yōu)秀教育背景或國際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕人才來港發(fā)展。

 

“非本地畢業(yè)生留港／回港就業(yè)安排”主要針對在香港修讀全日制經(jīng)本地評審本地課程而獲得學(xué)士學(xué)位或更高資歷的非本地學(xué)生，這些學(xué)生可根據(jù)該安排申請留港／回港工作。

 

陳國基表示，這項(xiàng)安排主要讓在港的非本地學(xué)生于獲得學(xué)士以上的學(xué)位后可以留港一年。每年約有1萬名非本地學(xué)生留港，大部分是內(nèi)地學(xué)生，填補(bǔ)了香港出生率的不足，希望這些年輕人能在香港落地生根。

 

為了吸引已移居海外的中國籍香港永久性居民的第二代回港，入境處今年5月起試行“輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃”。

 

“自上世紀(jì)80年代起，大約有80萬香港人移居外國，他們在外國所生的子女未必?fù)碛邢愀塾谰镁恿魴?quán)，但他們有國際視野，他們的父母與香港有聯(lián)系，熟悉香港文化，我們歡迎他們回來，在香港落地生根。”陳國基說。

 

他指出，為了吸引人才留港，補(bǔ)充本地人才庫，有些政策的要求放寬了，例如無論是“一般就業(yè)政策”還是“輸入內(nèi)地人才計劃”，首次入境的逗留期限都會由一年放寬至兩年，期后每三年延期一次，以減少申請的次數(shù)，有利于個人規(guī)劃。另外，對于留港兩年后報稅工資在200萬港元以上者，延期時會獲批六年，甚至連轉(zhuǎn)工都不用預(yù)先獲得入境處批準(zhǔn)。

 

對于今年暫停“資本投資者入境計劃”，陳國基表示，目前尚有約13000份投資移民申請沒有處理，需要兩至三年時間，所以暫停該計劃，直至有需要時才考慮恢復(fù)。

 

陳國基說，“所有入境計劃的目的都是一個，希望吸引內(nèi)地、外國人才幫助香港社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

 

作為亞洲國際都會，香港每年出入境人次總數(shù)超過兩億。受內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長放緩、人民幣貶值及早前“反水貨客”行動等因素影響，近來內(nèi)地來港游客數(shù)量持續(xù)下降，香港旅游及零售業(yè)遇冷。

 

陳國基認(rèn)為，市民有表達(dá)意見的權(quán)利，但反水貨客及其他類似行動有可能為旅客帶來錯誤信息，影響他們來港旅游的意欲，因此特區(qū)政府有不少推廣工作要做。他重申，示威者只是極少數(shù)人，大部分香港市民都?xì)g迎旅客。他表示，入境處將積極配合特區(qū)政府有關(guān)工作，改善措施，方便游客出入境。

 

據(jù)陳國基介紹，通關(guān)方面，未來會開設(shè)兩三個新口岸，入境處將與內(nèi)地公安部門合作，采取措施方便旅客，去年開始試點(diǎn)啟用的電子往來港澳通行證也將繼續(xù)推進(jìn)。同時，希望通過建設(shè)邊境購物城等方式疏導(dǎo)香港的客流。

 

“香港與內(nèi)地有著不同的制度和生活方式，可以提供一些好的經(jīng)驗(yàn)，值得內(nèi)地游客過來看一看。”陳國基說。 (記者俱孟軍黃歆蘇曉)