港澳專(zhuān)家：張曉明有關(guān)香港政治體制講話不能歪曲

中新社北京9月16日電 全國(guó)港澳研究會(huì)15日舉辦網(wǎng)上討論會(huì)，就香港中聯(lián)辦主任張曉明有關(guān)香港特別行政區(qū)政治體制特點(diǎn)的講話展開(kāi)研討。專(zhuān)家認(rèn)為，張曉明的說(shuō)法完全符合香港基本法的規(guī)定、全面準(zhǔn)確地闡述了香港的政治體制，不可歪曲。

研究會(huì)理事、全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員劉迺強(qiáng)認(rèn)為，香港傳媒政客斷章取義，把行政長(zhǎng)官“超然”的“特殊法律地位”闡釋為“凌駕地位”，進(jìn)而削弱了張曉明主任講話中再三強(qiáng)調(diào)的“司法獨(dú)立”，并作攻擊。但這還不是最重要的地方。講話重點(diǎn)是香港的政制并非三權(quán)分立，而是行政主導(dǎo)，特別指出這是中央對(duì)特區(qū)管治的抓手。中央主導(dǎo)的行政主導(dǎo)，這才是反對(duì)勢(shì)力所最害怕，并且非要扳倒不可的。扳倒了行政長(zhǎng)官的特殊地位，中央就再也沒(méi)有抓手了，反對(duì)勢(shì)力便可依過(guò)去十多年的“慣例”繼續(xù)為所欲為了。

研究會(huì)理事、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心教授張定淮認(rèn)為，因?yàn)橄愀鄣恼渭軜?gòu)是基本法確定的，而基本法明確對(duì)特首的超然地位做出了規(guī)定?；痉ㄊ菓椫菩晕募晕覀兛梢岳碇睔鈮训刂v，張曉明主任的講話是有憲制依據(jù)的。好好看看基本法對(duì)三個(gè)權(quán)力主體所做出的職權(quán)規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)，基本法對(duì)行政長(zhǎng)官職權(quán)的權(quán)力配置，相對(duì)于其他兩種權(quán)力主體而言是有重大傾斜的。特首的地位高于三權(quán)。

研究會(huì)理事、澳門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建認(rèn)為，理解行政長(zhǎng)官在特區(qū)中的法律地位必須以基本法為依據(jù)。他列舉基本法第12、第43和第48條的規(guī)定，指出在國(guó)家的體系中，行政長(zhǎng)官是地方性的首長(zhǎng)。而只有行政長(zhǎng)官才能代表特區(qū)，這是他的憲制地位，也是他的憲制責(zé)任。行政長(zhǎng)官的超然地位一目了然。正因?yàn)樾姓L(zhǎng)官的地位和職權(quán)是由基本法規(guī)定的，根本不存在某些意見(jiàn)的不實(shí)指控，行政長(zhǎng)官的法定地位可以行使不受法律限制的權(quán)力。

研究會(huì)會(huì)員、原香港發(fā)展局局長(zhǎng)政治助理何建宗認(rèn)為，一些人歪曲張曉明的講話，說(shuō)什么超然于三權(quán)等于特首不用守法，或把特首的法律地位跟他“獨(dú)攬大權(quán)”混為一談，要么是沒(méi)看過(guò)或不了解基本法，要么就是有意的歪曲。

他認(rèn)為，張曉明的講話起到了正本清源的作用，希望這只是一個(gè)好的開(kāi)端。要徹底讓香港各界人士理解基本法的立法原意，恐怕更需要結(jié)合香港出現(xiàn)的具體問(wèn)題，有針對(duì)性的發(fā)動(dòng)廣泛的討論。(完)