國(guó)家發(fā)改委官員：深化改革成效顯現(xiàn) 外資準(zhǔn)入門檻不斷降低

海峽飛虹消息（記者 任杰）中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官員１６日在北京表示，隨著一系列全面深化改革舉措的落地實(shí)施，中國(guó)改革成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，對(duì)外開放水平有了顯著提升。

本屆中國(guó)政府將全面深化改革作為施政重點(diǎn)和保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署下，行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)改革方案陸續(xù)發(fā)布，國(guó)家也在加快構(gòu)建開放型的經(jīng)濟(jì)新體制。在國(guó)務(wù)院新聞辦１６日舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良指出，隨著各項(xiàng)舉措落地實(shí)施，改革成效逐步顯現(xiàn)。這表現(xiàn)在社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。

連維良介紹說(shuō)：“簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列改革舉措，激發(fā)了社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情。２０１４年全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)４５．９％，注冊(cè)資本增長(zhǎng)９９％，今年前８?jìng)€(gè)月又分別增長(zhǎng)了１８．５％和４４．６％。高技術(shù)制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)投資，均明顯快于高耗能制造業(yè)。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用明顯增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)加快發(fā)展，對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用日益明顯。”

作為深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)深化投融資體制改革備受關(guān)注。政府除減少審批環(huán)節(jié)外，還大力推廣特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、政府購(gòu)買服務(wù)等政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前，國(guó)家已發(fā)布公私合作模式項(xiàng)目（ＰＰＰ）１０４３個(gè)，總投資近２萬(wàn)億元。國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)許昆林介紹說(shuō)：“我們出臺(tái)了一項(xiàng)措施，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券，來(lái)支持一些項(xiàng)目的資本金，這是投融資方式的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新；二是在大力推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本跟政府合作。針對(duì)一些項(xiàng)目回報(bào)確實(shí)不理想的問題，我們要加快推進(jìn)價(jià)格改革，形成公共設(shè)施合理價(jià)格形成機(jī)制，讓投資者有穩(wěn)定、合理的回報(bào)。” 

談及深化對(duì)外開放合作，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良指出，中國(guó)針對(duì)外來(lái)投資的準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低。今年３月發(fā)布的新版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的對(duì)外開放，限制條目從７９條減少到３８條，禁止類的項(xiàng)目壓縮到３６條，合資合作的條目從４３條減少到１５條，而且允許類項(xiàng)目不再保留對(duì)外商投資股比的限制。另外，國(guó)家發(fā)改委牽頭對(duì)外開展產(chǎn)能合作的國(guó)家已接近２０個(gè)，有效帶動(dòng)了中國(guó)投資走出去。

連維良說(shuō)：“我們現(xiàn)在推進(jìn)的改革非常重要的目標(biāo)就是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，要惠及更多的外來(lái)投資者。我們已經(jīng)在４個(gè)自貿(mào)區(qū)開展了外商投資的負(fù)面清單制度，我們不僅對(duì)外來(lái)投資，而且對(duì)其他國(guó)內(nèi)外的投資逐步都要過渡到市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大，但我國(guó)今年１－８月份，外商投資增長(zhǎng)了９．２％，其中服務(wù)業(yè)的外來(lái)投資增長(zhǎng)了２０．１％。同時(shí)，境內(nèi)的投資者到境外投資的規(guī)模也在增加，１－８月份增加了２０．８％。更多的外來(lái)投資對(duì)在中國(guó)投資信心逐步增強(qiáng)。” 

國(guó)家發(fā)改委官員還表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)介紹，中國(guó)正在抓緊研制針對(duì)石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)的改革方案。