推動(dòng)食品安全監(jiān)管 保證舌尖上的安全

李克強(qiáng)對(duì)全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議作出重要批示強(qiáng)調(diào)

以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪

以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”

張高麗作出批示 汪洋出席會(huì)議并講話

新華社 龐興雷 攝

全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議6月11日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：食品安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是廣大群眾的心聲，是全面建成小康社會(huì)的基本要求。要以貫徹落實(shí)新食品安全法為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體系，全面落實(shí)企業(yè)、政府和社會(huì)各方責(zé)任。以基層為主戰(zhàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，以“零容忍”的舉措懲治食品安全違法犯罪，以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。

國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任張高麗作出批示，要求加大新食品安全法宣傳力度，抓好貫徹落實(shí)，建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、地方政府屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)源頭防范、全程監(jiān)管、社會(huì)共治，依法嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，確保廣大人民群眾吃得放心、吃得安全、吃得健康。

國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任汪洋出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)食品安全工作的重要指示批示精神和新修訂的食品安全法，大力加強(qiáng)食品安全法治建設(shè)，加快構(gòu)建預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全治理體系。汪洋指出，近年來(lái)，在各方面共同努力下，食品安全工作取得一定成效，但食品安全問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)，必須長(zhǎng)抓不懈。要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，堵塞漏洞盲區(qū)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加大信息公開(kāi)力度，建立食品質(zhì)量追溯體系。健全食品安全責(zé)任制，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè)。

汪洋強(qiáng)調(diào)，保障食品安全，法治是根本。要抓好新修訂的食品安全法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，加快完善配套法規(guī)制度。各方面都要尊法用法守法，企業(yè)要依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，消費(fèi)者要依法維護(hù)自身權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)共治，不斷提升食品安全工作的法治化水平。

【宏觀·政策】“史上最嚴(yán)”食品安全法亮相

建立嚴(yán)厲懲罰制度，修補(bǔ)舊法三大“硬傷”

4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的食品安全法，“服役”近5年的食品安全法完成首次修改。

新食品安全法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議，三易其稿，新法共10章154條，比起現(xiàn)行食品安全法的10章104條，多出50條。

新食品安全法被冠以“史上最嚴(yán)”的稱號(hào)，那么，這部將于今年10月1日起正式施行的新食品安全法，將為“舌尖上的安全”帶來(lái)哪些新的保障？“史上最嚴(yán)”又嚴(yán)在哪里？

新法亮“利齒” 建立嚴(yán)厲懲處制度

4月24日，在全國(guó)人大就新修訂的食品安全法、廣告法舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材介紹，新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視此次食品安全法的修改，對(duì)食品安全工作提出了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，即“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)來(lái)體現(xiàn)食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度。”

相較于老法，新食品安全法加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責(zé)任。全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室副主任黃薇表示，此次修法就是意在以重典治亂，更好地威懾、打擊違法行為。

具體來(lái)看，新法對(duì)違法行為的查處做了較大的改革。

首先，新法規(guī)定，一旦出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，執(zhí)法部門先要對(duì)違法行為進(jìn)行判斷，如果屬于刑事犯罪，直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。

而修訂前的食品安全法對(duì)此僅在法律責(zé)任一章的最后一條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

“新增這一條充分體現(xiàn)了嚴(yán)厲處罰的原則，也回應(yīng)了廣大社會(huì)公眾的關(guān)切。”滕佳材說(shuō)，為強(qiáng)化對(duì)違法犯罪分子懲處的力度，新法還有兩條規(guī)定。一是對(duì)因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理工作。

二是新增了行政拘留的處罰，而現(xiàn)行食品安全法沒(méi)有對(duì)不適用于刑事追責(zé)的違法行為做出限制人身自由處罰的規(guī)定。滕佳材指出，實(shí)際上，很多違法者不怕罰，但怕關(guān)，怕抓人。針對(duì)這個(gè)情況，新法對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為，增加了行政拘留的處罰。

在罰款方面，新法也對(duì)一些違法行為大幅增加罰款額度。比如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，修改前的食品安全法規(guī)定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，而新法則提高到30倍。

此外，新修訂的食品安全法對(duì)非法提供場(chǎng)所的行為也增設(shè)了處罰，強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。

除了對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，此次新法還增設(shè)了問(wèn)責(zé)制度——監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人約談制。

新法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。而地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

其中，被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

“九龍治水”、“監(jiān)管鏈條斷裂”、“小攤小販仍處監(jiān)管真空”三大“硬傷”獲改善

2015年2月9日，在北京舉辦的一場(chǎng)食品安全法研討會(huì)上，專家指出，現(xiàn)行食品安全法存在的“多龍治水”、“監(jiān)管鏈條斷裂”、“小攤小販仍處監(jiān)管真空”，是目前亟須解決的三大“硬傷”。(2015年3月9日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》曾以“專家爭(zhēng)議《食品安全法》三大‘硬傷’ 呼吁立法重時(shí)效更重實(shí)效”為題進(jìn)行報(bào)道)

而此次修法對(duì)這三大“硬傷”也并沒(méi)有回避，通過(guò)新法條文可以看到，上述“硬傷”都得到明顯改善。

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，輿論多認(rèn)為原因是多頭管理，呈現(xiàn)出“多龍治水”的局面。在這方面，新食品安全法著墨不少。新法要求完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門統(tǒng)一監(jiān)管。

對(duì)此，黃薇表示，2013年全國(guó)人大通過(guò)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，根據(jù)這樣一個(gè)方案，國(guó)務(wù)院對(duì)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制做了一個(gè)重大調(diào)整，原來(lái)是分段監(jiān)管，分別由質(zhì)檢、工商和食藥監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)實(shí)行分段監(jiān)管。新的監(jiān)管體制把分段監(jiān)管調(diào)整為由食藥監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。此次新法的完善，正是明確新的體制變化，為監(jiān)管部門執(zhí)法提供法律依據(jù)。

同時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)完整鏈條，如何對(duì)其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)監(jiān)管，避免監(jiān)管鏈條斷裂也是新食品安全法要解決的問(wèn)題。

北京大學(xué)法治與發(fā)展研究院高級(jí)研究員劉兆彬，曾指出我國(guó)在食品安全監(jiān)管鏈條方面的漏洞，“從國(guó)際社會(huì)看，美國(guó)、日本、歐盟的食品安全法，基本做到了從田頭到餐桌的全鏈條管理，而我們的鏈條是斷裂的，食品安全法只是從食品加工開(kāi)始，到流通和餐飲。”

對(duì)此，新食品安全法規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)最嚴(yán)格的全過(guò)程管理。

新法規(guī)定，國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

黃薇表示，食品安全鏈條長(zhǎng)，從農(nóng)田到餐桌，涉及的環(huán)節(jié)多、問(wèn)題多，在監(jiān)管過(guò)程中如何加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全鏈條控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，此次新法可以說(shuō)對(duì)這些實(shí)踐中提出的新的問(wèn)題予以了回應(yīng)。

此外，“小攤小販仍處監(jiān)管真空”也是現(xiàn)有食品安全法三大“硬傷”之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，食品安全法實(shí)施以來(lái)，針對(duì)食品攤販的具體管理辦法，全國(guó)30余省份由省級(jí)人大立法的不超過(guò)8個(gè)，加上制定政府規(guī)章的省份不超過(guò)15個(gè)。也就是說(shuō)，我國(guó)食品攤販幾乎處在監(jiān)管真空狀態(tài)。

劉兆彬直言，這是當(dāng)前食品安全最大的隱憂，“中國(guó)食品加工小微企業(yè)有35萬(wàn)家左右，占到食品企業(yè)總數(shù)的80%，食品安全法實(shí)施五六年過(guò)去了，這部分的監(jiān)管竟無(wú)人問(wèn)津。”

新法要求各地方應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販具體的管理辦法。而按照新修訂完成的立法法，法律規(guī)定明確要求國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)做出配套規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)在法律實(shí)施一年內(nèi)做出規(guī)定。

新食品安全法將于今年10月1日起施行，也就是說(shuō)在明年10月1日之前，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都必須制定對(duì)小加工作坊和小攤販具體的管理辦法。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 鄒堅(jiān)貞 北京報(bào)道)

本周是2015年全國(guó)食品安全宣傳周，記者上午從國(guó)家衛(wèi)計(jì)委獲悉，目前我國(guó)正在進(jìn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合將于年內(nèi)完成，屆時(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將被整合為1000多項(xiàng)。同時(shí)，目前已公布了食品中非法添加物“黑名單”64種。衛(wèi)計(jì)委透露，目前正在重新清理和討論“黑名單”，新名單將于今年7月公布。

全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，共設(shè)置食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)2489個(gè)，覆蓋了全國(guó)86%的縣級(jí)行政區(qū)域。去年以來(lái)，會(huì)同有關(guān)部門共監(jiān)測(cè)食品樣品49萬(wàn)份，食品相關(guān)產(chǎn)品1.3萬(wàn)份，進(jìn)口食品1.9萬(wàn)份，涵蓋種養(yǎng)殖，糧食收貯、生產(chǎn)和加工、銷售及餐飲服務(wù)、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)。

此外，衛(wèi)計(jì)委正在努力構(gòu)建我國(guó)食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫(kù)。

孫樂(lè)琪

海峽飛虹消息（記者：關(guān)遠(yuǎn)芳）6月22日上午，2015兩岸食品產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議在臺(tái)北國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕。

此次會(huì)議由臺(tái)灣的財(cái)團(tuán)法人食品工業(yè)發(fā)展研究所和大陸的中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)共同主辦，旨在推動(dòng)兩岸食品產(chǎn)業(yè)再升級(jí)。與會(huì)的300多位兩岸食品產(chǎn)業(yè)專家及從業(yè)人員圍繞“兩岸食品產(chǎn)業(yè)未來(lái)展望及關(guān)鍵合作”、“兩岸優(yōu)質(zhì)食品追溯追蹤與產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作”、“兩岸科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型”、“兩岸食品安全透明升級(jí)及兩岸合作”四大議題展開(kāi)了深入的討論和分享。

中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷表示，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、兩岸經(jīng)濟(jì)深度融合的大背景下，兩岸的食品行業(yè)更加緊密相連、休戚與共。希望兩岸業(yè)者齊心協(xié)力，在推動(dòng)兩岸食品再升級(jí)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

來(lái)自臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門的沈榮津先生表示，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門將繼續(xù)促進(jìn)兩岸食品產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)官學(xué)研各界互動(dòng)，共同推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)鏈安心工程的建制和升級(jí)，創(chuàng)造兩岸食品安全安心的價(jià)值商機(jī)。

石家莊君樂(lè)寶乳業(yè)有限公司執(zhí)行總裁仲巖、旺旺集團(tuán)生產(chǎn)總處總處長(zhǎng)曹永梅等兩岸食品企業(yè)代表就產(chǎn)品質(zhì)量管理等內(nèi)容發(fā)表主題演講。

據(jù)悉，自2009年12月在臺(tái)北召開(kāi)首屆會(huì)議之后，兩岸食品產(chǎn)業(yè)合作及交流會(huì)議每年輪流在兩岸共同舉辦，今年是第七屆，該會(huì)議已成為近年來(lái)兩岸食品產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的重要活動(dòng)與里程碑。

臺(tái)灣百家珍釀造食品股份有限公司申報(bào)入境的2050箱果醋,近日在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)完成快速驗(yàn)放。這是福建首次啟用“源頭管理、口岸驗(yàn)放”的進(jìn)口臺(tái)灣食品。

據(jù)福州檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“源頭管理、口岸驗(yàn)放”模式為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所特有,旨在發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大陸駐閩檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)可等合格評(píng)定技術(shù),對(duì)臺(tái)灣食品生產(chǎn)企業(yè)的安全衛(wèi)生控制體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全控制過(guò)程進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合要求的企業(yè)產(chǎn)品可以在口岸進(jìn)口時(shí)實(shí)施快速驗(yàn)放,從而達(dá)到“保障安全、快速通關(guān)”的目的。

百家珍釀造食品股份有限公司是臺(tái)灣一家老牌的飲料生產(chǎn)企業(yè),每年通過(guò)福州馬尾口岸向大陸出口約16萬(wàn)升、9個(gè)品種產(chǎn)品。實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”模式后,該企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)放行時(shí)間將從原來(lái)的5至7天縮短到1至2天。

據(jù)了解,廈門檢驗(yàn)檢疫局還探索實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)原產(chǎn)地證書便捷化簽證模式,對(duì)企業(yè)使用自臺(tái)灣地區(qū)輸入的原材料、半成品、零部件加工生產(chǎn)產(chǎn)品,認(rèn)定其符合產(chǎn)地規(guī)則的,即時(shí)發(fā)放ECFA原產(chǎn)地證書,指導(dǎo)企業(yè)用足優(yōu)惠原產(chǎn)地政策。(記者胡善安 劉姝君)

中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(zhǎng)林偉15日指出，質(zhì)檢總局將以實(shí)施新的《食品安全法》為契機(jī)，建立健全進(jìn)口食品境外食品安全管理體系評(píng)估等有關(guān)配套制度，完善進(jìn)口食品全過(guò)程監(jiān)管體系，保障進(jìn)口食品安全。

2015全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第七屆中國(guó)食品安全論壇當(dāng)日在北京開(kāi)幕，林偉出席并作上述表示。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，從2004年的279.8億美元增長(zhǎng)至2014年的1214.8億美元，10年間增長(zhǎng)了3.3倍，進(jìn)口食品已成為百姓餐桌上食品的重要來(lái)源。

林偉在通報(bào)今年1至5月份進(jìn)口食品質(zhì)量安全有關(guān)情況時(shí)指出，2015年1至5月，中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自179個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，共檢出不合格進(jìn)口食品927批次、4142噸、1275萬(wàn)美元。不合格進(jìn)口食品涉及79個(gè)國(guó)家或地區(qū)，不合格進(jìn)口食品幾乎涉及所有食品種類，國(guó)家質(zhì)檢總局及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)了相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的主管部門，要求其采取措施，保障輸華食品符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

“造成進(jìn)口食品不合格的原因較多，食品添加劑超范圍超限量使用、微生物污染、污染物超標(biāo)等安全衛(wèi)生問(wèn)題較為突出，占到不合格進(jìn)口食品總批次的46%。”林偉表示，對(duì)于檢出的不合格食品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均按照有關(guān)規(guī)定做了退運(yùn)或銷毀處理，未進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。(中新社北京6月15日電 記者 董子暢)

海峽飛虹報(bào)道（記者林維）：兒童餅干、兒童醬油、寶寶面條……近年來(lái)，標(biāo)榜著“兒童食品”的產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)，受到了廣大家長(zhǎng)和孩子的歡迎。然而，因兒童食品引發(fā)的消費(fèi)安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，“添加劑牛奶”、“五毛零食”等食品安全問(wèn)題層出不窮。專家透露，目前中國(guó)尚無(wú)專門針對(duì)兒童的食品標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者注重健康飲食的同時(shí)也需理性消費(fèi)。

近年來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)上悄然涌現(xiàn)許多以兒童為主要消費(fèi)對(duì)象的食品：兒童醬油、核桃油、兒童面……這些產(chǎn)品價(jià)格昂貴，但因標(biāo)榜少鹽、營(yíng)養(yǎng)等因素受到家長(zhǎng)消費(fèi)群體歡迎。家長(zhǎng)們表示：“買過(guò)嬰兒餅干、米粉。我們買的有機(jī)醬油，專門兒童用的，里面含鐵、含鋅、含鈣；另外它更多的好處是說(shuō)沒(méi)有添加劑和防腐劑，雖然貴點(diǎn)，反正就一個(gè)孩子，貴點(diǎn)就貴點(diǎn)吧。”另一位家長(zhǎng)表示：“吃兒童醬油，還有兒童核桃油，一百塊錢一小瓶，小的那個(gè)醬油也是７０塊錢一小瓶。不過(guò)小孩嘛，就一個(gè)寶貝。”

然而，這些“兒童食品”就真的健康安全嗎？此前，中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所對(duì)114份標(biāo)示為兒童營(yíng)養(yǎng)食品的產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)。結(jié)果表明，其中1/3的食品沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)成分，1/3的食品有營(yíng)養(yǎng)成分但未能達(dá)到標(biāo)簽標(biāo)示的指標(biāo)。中國(guó)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心韓軍花研究員表示，在中國(guó)，除三周歲以下嬰幼兒必需食品外，目前尚無(wú)有關(guān)“兒童食品”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市面上標(biāo)注“兒童食品”的產(chǎn)品只是商家的宣傳手段，這些產(chǎn)品質(zhì)量只能按普通食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，是否真的適合孩子食用，完全由商家的良心決定。

韓軍花說(shuō)：“中國(guó)針對(duì)３歲以下嬰幼兒有《嬰兒配方食品》、《較大嬰兒和幼兒配方食品》、《嬰幼兒谷類輔助食品》、《嬰幼兒罐裝輔助食品》以及《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品》這些標(biāo)準(zhǔn)可以保障３歲以下孩子的安全。”韓軍花透露，經(jīng)過(guò)查閱資料后發(fā)現(xiàn)，目前世界上各國(guó)均無(wú)專門針對(duì)兒童食品的標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)食品標(biāo)簽、廣告指引等方式保護(hù)兒童，值得借鑒。韓軍花告訴記者：“針對(duì)３歲以上的孩子，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家它通過(guò)廣告、標(biāo)簽或?qū)W(xué)校周圍的限制對(duì)（兒童）人群進(jìn)行保護(hù)。例如美國(guó)規(guī)定不能給高糖、高鹽的食品做廣告；以及校園周邊多少米之內(nèi)不允許售賣小食品等。”

因校園周邊出現(xiàn)不健康零食售賣導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題近期也廣受中國(guó)社會(huì)關(guān)注。大批價(jià)格低廉、制作簡(jiǎn)陋的“五毛零食”，諸如“辣條”、“貓耳朵”、“脆皮炸雞”、“烤魚片”等在校園周邊出售，由于色彩鮮艷、味道濃郁受到孩子們熱烈歡迎。然而這些零食基本都存在添加劑超標(biāo)的問(wèn)題，像檸檬黃、日落黃等合成色素在人體內(nèi)積累具有誘發(fā)病變作用；有的“黑作坊”在生產(chǎn)過(guò)程中還可能混入砷和鉛等重金屬。

針對(duì)目前中國(guó)兒童食品多添加劑、多糖、多鹽、多油的問(wèn)題，韓軍花表示，在今年５月開(kāi)始實(shí)施的新《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中，針對(duì)兒童飲食方面有了諸多調(diào)整。韓軍花說(shuō)：“比如在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2011）的修訂過(guò)程中，把膨化食品的含鋁添加劑的使用禁止了。因?yàn)檫@類產(chǎn)品小孩吃的更多一點(diǎn)，這樣可以保護(hù)孩子鋁的攝入量大量降低。在添加劑的其他方面，我們?cè)谠u(píng)估時(shí)也考慮到兒童群體特殊的情況，例如體重不如成年人這么大，所以在任何添加劑的使用時(shí)都會(huì)考慮到敏感人群，從安全角度來(lái)說(shuō)，保障其食用無(wú)問(wèn)題。”

韓軍花強(qiáng)調(diào)，在保障兒童飲食安全方面，最重要的是要引導(dǎo)消費(fèi)者健康飲食的意識(shí)。例如中國(guó)衛(wèi)生部門專門出過(guò)《中國(guó)兒童青少年零食消費(fèi)指南》，把現(xiàn)有的零食分為３個(gè)等級(jí)，分別是“可經(jīng)常食用”、“適當(dāng)食用”和“限制食用”，家長(zhǎng)可以參照此來(lái)給孩子購(gòu)買零食，并給予孩子相應(yīng)指引。此外，監(jiān)管部門也應(yīng)規(guī)范校園周邊環(huán)境，阻止不合規(guī)食品流入市場(chǎng)。

海峽飛虹消息（記者 關(guān)遠(yuǎn)芳）6月24日，第25屆臺(tái)北國(guó)際食品展覽會(huì)在臺(tái)北世貿(mào)中心南港展覽館開(kāi)幕，來(lái)自山東、河南、福建、河北、遼寧、浙江等地的大陸食品企業(yè)亮相其中的海峽兩岸食品展區(qū)。

此次展覽會(huì)由“臺(tái)北國(guó)際食品展”、“食品加工設(shè)備暨制造機(jī)械展”、“包裝工業(yè)展”、“飯店暨餐飲設(shè)備用品展”和“清真產(chǎn)品展”五個(gè)部分組成，是臺(tái)灣地區(qū)規(guī)模最大的食品產(chǎn)業(yè)展覽，也是臺(tái)灣農(nóng)水產(chǎn)、冷凍及加工食品向全球推廣的重要平臺(tái)。

在“臺(tái)北國(guó)際食品展”上，來(lái)自30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的特色食品匯聚一堂，在為業(yè)者提供產(chǎn)銷采購(gòu)平臺(tái)的同時(shí)，也給臺(tái)灣地區(qū)普通消費(fèi)者奉上了饕餮的美食盛宴。在展會(huì)上可以品嘗到新鮮的水果、魚丸、烏魚子、鳳梨酥、高山茶等特色的臺(tái)灣食品，也可以領(lǐng)略比利時(shí)巧克力、新西蘭冰淇淋和日本果酒等各種異域美味。

據(jù)悉，此次展覽將持續(xù)到27日。
 

海峽飛虹消息（記者 關(guān)遠(yuǎn)芳）6月23日上午，海峽交流基金會(huì)董事長(zhǎng)林中森在臺(tái)北圓山飯店會(huì)見(jiàn)了大陸媒體食品安全專題采訪團(tuán)。

在與采訪團(tuán)的座談中，林中森介紹了《海峽兩岸食品安全協(xié)議》的落實(shí)與執(zhí)行情況。他表示協(xié)議簽署六年多以來(lái)，雙方共相互通報(bào)了2300多件涉及兩岸貿(mào)易的食品安全信息，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議約定，即時(shí)停止輸出、即時(shí)下架召回，把問(wèn)題產(chǎn)品的影響減到最低，有力維護(hù)了兩岸民眾的安全與健康。

《海峽兩岸食品安全協(xié)議》由兩岸兩會(huì)（大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)）于2008年11月4日在臺(tái)北簽署，包括信息通報(bào)、協(xié)處機(jī)制、業(yè)務(wù)交流、爭(zhēng)議解決等多項(xiàng)內(nèi)容，為增進(jìn)海峽兩岸食品安全溝通與互信、保障兩岸人民的安全與健康提供了制度化依據(jù)。