堅(jiān)持親、誠、惠、容的周邊外交理念

10月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話。 新華社記者李學(xué)仁攝

堅(jiān)持親、誠、惠、容的周邊外交理念

（2013年10月24日）

做好周邊外交工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要，要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，都高度重視周邊外交，提出了一系列重要戰(zhàn)略思想和方針政策，開創(chuàng)和發(fā)展了我國總體有利的周邊環(huán)境，為我們繼續(xù)做好周邊外交工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨中央在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在我國發(fā)展大局和外交全局中的重要作用，開展了一系列重大外交活動(dòng)。

無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對我國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時(shí)空的視角。審視我國的周邊形勢，周邊環(huán)境發(fā)生了很大變化，我國同周邊國家的關(guān)系發(fā)生了很大變化，我國同周邊國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密、互動(dòng)空前密切。這客觀上要求我們的周邊外交戰(zhàn)略和工作必須與時(shí)俱進(jìn)、更加主動(dòng)。

我國周邊充滿生機(jī)活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，我國周邊環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關(guān)系的主流。我們要謀大勢、講戰(zhàn)略、重運(yùn)籌，把周邊外交工作做得更好。

我國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護(hù)和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。

我國周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。發(fā)展同周邊國家睦鄰友好關(guān)系是我國周邊外交的一貫方針。要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。這些理念，首先我們自己要身體力行，使之成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準(zhǔn)則。

做好新形勢下周邊外交工作，要從戰(zhàn)略高度分析和處理問題，提高駕馭全局、統(tǒng)籌謀劃、操作實(shí)施能力，全面推進(jìn)周邊外交。要著力維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局。走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定是周邊外交的重要目標(biāo)。

要著力深化互利共贏格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等方面資源，利用好比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)深化同周邊國家互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。要同有關(guān)國家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大貿(mào)易、投資合作空間，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局。要不斷深化區(qū)域金融合作，積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，完善區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)。要加快沿邊地區(qū)開放，深化沿邊省區(qū)同周邊國家的互利合作。

要著力推進(jìn)區(qū)域安全合作。我國同周邊國家毗鄰而居，開展安全合作是共同需要。要堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，倡導(dǎo)全面安全、共同安全、合作安全理念，推進(jìn)同周邊國家的安全合作，主動(dòng)參與區(qū)域和次區(qū)域安全合作，深化有關(guān)合作機(jī)制，增進(jìn)戰(zhàn)略互信。

要著力加強(qiáng)對周邊國家的宣傳工作、公共外交、民間外交、人文交流，鞏固和擴(kuò)大我國同周邊國家關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。關(guān)系親不親，關(guān)鍵在民心。要全方位推進(jìn)人文交流，深入開展旅游、科教、地方合作等友好交往，廣交朋友，廣結(jié)善緣。要對外介紹好我國的內(nèi)外方針政策，講好中國故事，傳播好中國聲音，把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根。

政策和策略是黨的生命，也是外交工作的生命。做好外交工作，胸中要裝著國內(nèi)國際兩個(gè)大局，國內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；國際大局就是為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展。要找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。要推進(jìn)外交工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)外交活動(dòng)的策劃設(shè)計(jì)，力求取得最大效果。要做好外交工作的統(tǒng)籌兼顧，組織和協(xié)調(diào)好方方面面，注意發(fā)揮各自優(yōu)勢，把外交工作辦得更好。

周邊外交任務(wù)艱巨繁重，從事外交工作的同志們要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢記宗旨、提高本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)，講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新，更加積極有為地做好周邊外交工作。

(出自：《習(xí)近平談治國理政》 注：這是習(xí)近平在周邊外交工作座談會(huì)上的講話要點(diǎn)。)