中澳簽訂自貿(mào)協(xié)定 超85%澳洲進(jìn)口商品立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅

海峽飛虹報(bào)道（記者 陳雨）：中國商務(wù)部部長高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布17日在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。該協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，是中國與其他國家迄今已商簽的貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一。至此，中國簽署的自貿(mào)協(xié)定增至14個(gè)。

根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；中國實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。這大大超過一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉表示，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署將促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。“中澳FTA是中國與又一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽署的FTA，也是一個(gè)高水平的自由貿(mào)易協(xié)定，實(shí)現(xiàn)的關(guān)稅減讓水平以及服務(wù)業(yè)的開放水平都達(dá)到了相當(dāng)高的程度。中澳在貿(mào)易和投資上，互補(bǔ)性是非常強(qiáng)的，澳大利亞主要的出口產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和資源產(chǎn)品等等，中國向澳大利亞出口的產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品，比如電子、機(jī)械、服裝、紡織等等。這次雙方在大幅削減對(duì)對(duì)方關(guān)稅之后，對(duì)促進(jìn)雙方貿(mào)易是非常有幫助的。”

根據(jù)協(xié)定，在服務(wù)領(lǐng)域，澳方承諾自協(xié)定生效時(shí)對(duì)中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門，成為世界上首個(gè)對(duì)中國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務(wù)部門。屠新泉指出，對(duì)發(fā)展中國家來說，正面清單有助于更好地控制開放的程度，但未來中國有望也采用負(fù)面清單的方式。“負(fù)面清單是指在開放的時(shí)候，列出了我們未來要管制的或者有限制的措施。目前來看，負(fù)面清單的方式對(duì)擴(kuò)大開放有更積極地作用。澳大利亞作為發(fā)達(dá)國家，在過去FTA的簽署中，基本都采用了負(fù)面清單的方式。這次在中澳FTA也是這樣一個(gè)形式。中國現(xiàn)在還是一個(gè)發(fā)展中國家，我們目前在FTA談判中，主要還是采取正面清單的方式，列舉我們計(jì)劃向?qū)Ψ介_放的服務(wù)部門，這種方式對(duì)發(fā)展中國家來說，可以更好地控制開放的程度，以及奠定次序。操作來說也更方便一些。但是我們未來的發(fā)展方向可能也是采用負(fù)面清單的方式。”

在投資領(lǐng)域，雙方自協(xié)定生效時(shí)起將相互給予最惠國待遇；澳方同時(shí)將對(duì)中國企業(yè)赴澳投資降低審查門檻，并作出便利化安排。除此之外，協(xié)定還在包括電子商務(wù)、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”在內(nèi)的十幾個(gè)領(lǐng)域，就推進(jìn)雙方交流合作作了規(guī)定。

近年來，中澳兩國貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易量從2000年的84.54億美元增長到2014年的1369.5億美元，年均增長超兩成。目前，澳大利亞成為中國第8大貿(mào)易伙伴；中國則是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)此前的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，中澳自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，兩國貿(mào)易增量可超過160億美元。

中澳自貿(mào)協(xié)定也是繼韓國之后，中國與亞太地區(qū)又一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體簽署的自貿(mào)協(xié)定。這對(duì)于推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)和亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)進(jìn)程以及加快亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展和繁榮具有十分重要的意義。同時(shí)，也將對(duì)中國與其他國家或地區(qū)進(jìn)行FTA談判起到促進(jìn)作用。“中國也在積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，也和多個(gè)國家開展FTA的談判，探討簽署FTA的可能。我們和日本也在談中日韓的FTA，其他的美國和歐盟，我們正在談雙方投資協(xié)定，未來也有可能去簽署中美、中歐FTA，中澳FTA可以說做出很好的嘗試，今后推動(dòng)和發(fā)達(dá)國家的FTA談判中的積極嘗試。”屠新泉說。

中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，中國已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定擴(kuò)至14個(gè)，涉及22個(gè)國家和地區(qū)。16日，中國商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長支陸遜對(duì)媒體表示，中國商務(wù)部下一步將加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)度。例如，在“一帶一路”方面，商務(wù)部將推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)、中國-斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)、中國-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)等談判。