誰會步阿里巴巴、淘寶后塵 陸資來臺為何這樣難？

盡管開放陸資來臺6年其投資正面效果顯著，但陸資來臺依然步履維艱。“既期待又怕受傷害”是臺灣社會對陸資的“矛盾心態(tài)”。

 

誰會步阿里巴巴、淘寶的后塵？

 

臺灣經(jīng)濟部門負責(zé)人鄧振中8日說，阿里巴巴2015年5月中旬重新以陸資身分遞件投審會，因資料不完整投審會已要求補件再審。

 

鄧振中表示，目前阿里巴巴已重新遞件，經(jīng)濟部門將按照相關(guān)規(guī)定處理。

 

阿里巴巴臺灣分公司2008年以新加坡商名義來臺注冊，去年在美上市，盡管持股低于3成，但對人事、 財務(wù)、會計權(quán)具控制權(quán)，2015年初遭投審會發(fā)現(xiàn)，投審會以股東結(jié)構(gòu)申報不實開罰12萬元（新臺幣，下同），并要求8月24日前撤資，但可再以陸資身分重新申請來臺。

 

因港商淘寶網(wǎng)臺灣分公司也未依陸資許可辦法，投審會開罰24萬元，同樣要求限期撤資。

 

投資審議委員會（以下簡稱“投審會”）執(zhí)行秘書張銘斌表示，針對陸資假借外資名義來臺，總共開罰15件，累計開罰186萬元，其中最著名的屬阿里巴巴與淘寶網(wǎng)。

 

針對有民意代表詢問WeChat的有關(guān)情況，投審會官員指出，WeChat于2012年6月以香港商中霸公司名義申請來臺經(jīng)營資訊軟體服務(wù)業(yè)，非從事微信業(yè)務(wù)，至于經(jīng)營業(yè)務(wù)是否有超出核準范圍，若有違規(guī)，會依法處理。

 

陸資來臺投資逾10億美元具正面效果

 

投審會公布最新統(tǒng)計指出，去年陸資在臺投資事業(yè)貿(mào)易達新臺幣281.28億元，顯示陸資來臺投資具正面效果。

 

投審會表示，開放陸資來臺6年以來，截至今年4月為止，共核準667件陸資案，投增資金額12.25億美元。目前完成公司登記約510家，扣除47家已解散、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓持股等情形后有463家，已實行投資金額為11.09億美元。

 

投審會指出，陸資來臺投資業(yè)別以服務(wù)業(yè)為主，若以投資金額來看，批發(fā)及零售業(yè)投資3.03億美元最多、占比24.74％，銀行業(yè)則是2.01億美元占16.44％，港埠業(yè)1.39億美元占11.35％，分居前三名。

 

投審會表示，去年已針對前一年度資金實際到位并已完成公司登記的356家陸資事業(yè)進行清查，其中，正常營業(yè)287家（約81％），已停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)讓、清算及解散者69家。

 

投資許可14條和6大管制

 

目前，臺灣開放陸資的項目包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共建設(shè)等204項，其事業(yè)主管機關(guān)為經(jīng)濟部門的投資審議委員會。

 

經(jīng)濟部門2009年7月3日發(fā)布《大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法》全文14條，后經(jīng)數(shù)次修改，其中“第8條關(guān)于投資人得投資之業(yè)別項目、限額及投資比率，由主管機關(guān)會商各中央目的事業(yè)主管機關(guān)及相關(guān)機關(guān)擬訂，報行政院核定。”修改最多。

 

2015年3月13日發(fā)布的第8條最新修定為：投資人所為投資之申請，有下列情事之一者，得限制或禁止之。其投資之經(jīng)營有下列情事之一者，得撤銷或廢止其投資：一、經(jīng)濟上具有獨占、寡占或壟斷性地位。二、政治、社會、文化上具有敏感性或影響島內(nèi)安全。三、對島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展或金融穩(wěn)定有不利影響。

 

經(jīng)濟部門負責(zé)人鄧振中表示，目前臺灣對陸資有六大管理機制：采事前許可制、可采直接或間接投資、證券投資超過一定比率視同直接投資、訂定防御條款、若陸資投資人在臺無營業(yè)所應(yīng)委任律師或會計師辦理申請事項、事后管理機制。

 

比如“直接或間接投資”規(guī)定：分為大陸地區(qū)自然人投資，大陸地區(qū)法人投資和間接陸資。其中間接陸資大陸公司經(jīng)由其直接或間接持有股權(quán)或出資額逾30%/或?qū)ζ渚哂锌刂颇芰χ谌貐^(qū)事業(yè)轉(zhuǎn)投資。

 

資深媒體工作者柏翰表示，無論從量或質(zhì)來檢視，兩岸雙向投資的確仍非常不對等。由于意識型態(tài)與經(jīng)濟安全等不同面向的考量，臺灣內(nèi)部對于開放陸資來臺投資，并沒有一致的共識，以致此政策開放迄今，顯得左支右絀。（記者何自力 李慧穎）