一位臺(tái)胞與全國(guó)人民代表大會(huì)的不解之緣

每年春天，中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)全體會(huì)議在北京舉行，蔡秉憲是一位在大陸生活了十多年的臺(tái)灣人，他不是人大代表，卻十分關(guān)注全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。

2015年是 蔡秉憲在大陸生活的第16個(gè)年頭，這些年來關(guān)注全國(guó)人民代表大會(huì)成為他生活中的重要部分，而其中的緣由還要從他剛踏上這片土地時(shí)說起。 

1999年，祖籍北京的他懷著對(duì)故土的向往，告別寶島只身來到清華大學(xué)求學(xué)。就在那年，臺(tái)灣地區(qū)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人李登輝拋出“兩國(guó)論”，兩岸關(guān)系進(jìn)入冰凍期，兩岸交流幾乎停滯。跨越海峽回到祖國(guó)母親的懷抱，蔡秉憲卻覺得自己更像是個(gè)遠(yuǎn)親。

蔡秉憲回憶說，“當(dāng)時(shí)從博士后到本科，我們中秋節(jié)的一個(gè)活動(dòng)，大家要聚餐，港澳臺(tái)一起的時(shí)候，你發(fā)現(xiàn)港澳至少都能坐個(gè)兩、三桌，臺(tái)灣要坐滿一桌都很困難。”

作為社會(huì)中的少數(shù)人，給蔡秉憲帶來了孤獨(dú)感，但更讓他困惑的是臺(tái)灣學(xué)生在待遇上的差別。除了按照留學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)繳納較高的學(xué)費(fèi)，住宿也是被安排在留學(xué)生宿舍，這讓期待“國(guó)民待遇”的他多少有些失望。蔡秉憲和多位臺(tái)灣同學(xué)也向校方反應(yīng)了他們的訴求，但因?yàn)檫@是教育部的統(tǒng)一規(guī)定，各個(gè)學(xué)校都必須執(zhí)行。正在蔡秉憲為此苦惱的時(shí)候，他關(guān)注到中國(guó)大陸每年一度的“人民代表大會(huì)”，在他眼中這是一個(gè)將基層百姓的呼聲帶到中國(guó)最高決策層的平臺(tái)。當(dāng)時(shí)兩會(huì)上有臺(tái)灣代表團(tuán)，我們通過他們來幫忙推動(dòng)，推動(dòng)了非常久，有三四年，可是大陸這邊也很難一次下定決心，因?yàn)檫@一動(dòng)全國(guó)的高校全部制度都要跟著變。

從2002到2005年，臺(tái)灣團(tuán)代表在全國(guó)人大會(huì)議上連續(xù)四年提出“臺(tái)灣學(xué)生實(shí)行與大陸學(xué)生同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的建議。經(jīng)過他們堅(jiān)持不懈的奔走呼吁，2005年9月，中國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室會(huì)同教育部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)及財(cái)政部共同宣布“將全面實(shí)施在大陸高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生實(shí)行和大陸學(xué)生同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的措施。

蔡秉憲覺得這是付出的成果，因?yàn)樽h案一旦通過惠及的是全國(guó)的臺(tái)胞，很多的問題就會(huì)得到解決，他也是從那個(gè)時(shí)候開始和兩會(huì)結(jié)下不解之緣。有了切身感受的蔡秉憲開始積極投入到組織臺(tái)胞向全國(guó)人大建言的工作中。2007年進(jìn)入北京大學(xué)光華管理學(xué)院進(jìn)修碩士學(xué)位期間，他組織成立了北京大學(xué)兩岸文化交流協(xié)會(huì)并擔(dān)任主席，并以此為根據(jù)地向全國(guó)人大臺(tái)灣團(tuán)代表轉(zhuǎn)達(dá)臺(tái)胞的心聲，之后他歷任北京市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)名譽(yù)理事、中華兩岸交流促進(jìn)會(huì)大陸事務(wù)主委等職務(wù)，與人大臺(tái)灣團(tuán)的聯(lián)系變得更加緊密。

后來，隨著越來越多的臺(tái)胞到中國(guó)大陸生活，五年更換一次的臺(tái)胞證日益成為一個(gè)困繞臺(tái)胞的問題——因?yàn)榕_(tái)胞證共有十位數(shù)字，由八個(gè)數(shù)字再加兩位數(shù)字組成，但后面兩位數(shù)字常常會(huì)變動(dòng)，這使得臺(tái)胞在辦理各種業(yè)務(wù)時(shí)遇到很多麻煩。

 2007年，聽取包括蔡秉憲在內(nèi)的臺(tái)胞及臺(tái)胞社團(tuán)的共同呼吁，在第十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上，臺(tái)灣代表團(tuán)向列席會(huì)議的國(guó)臺(tái)辦等有關(guān)機(jī)構(gòu)官員提出建議，希望改善“臺(tái)胞證”的管理工作，統(tǒng)一證件號(hào)碼，換證不換號(hào)。次年9月，時(shí)任國(guó)臺(tái)辦主任王毅宣布臺(tái)胞證實(shí)行“一人一號(hào)，終身不變”。這對(duì)于在大陸工作生活的臺(tái)胞是一次里程碑性的變革。臺(tái)胞不用再為銀行開戶、買房買車和辦相關(guān)文件登記而頭疼，這一改變實(shí)實(shí)在在地給臺(tái)胞帶來了很大的便利。

2008年是兩岸關(guān)系的拐點(diǎn)，隨著兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展的新時(shí)期，臺(tái)胞的訴求得到更多解決的空間。蔡秉憲意識(shí)到，臺(tái)生一直反映的看病難問題到了解決的時(shí)機(jī)。由于臺(tái)灣學(xué)生沒有納入大陸的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，就醫(yī)時(shí)要承擔(dān)較高的費(fèi)用，給他們的生活帶來了不小的困惑。

蔡秉憲注意到，很多學(xué)生由于沒有經(jīng)濟(jì)收入，生病或是受傷之后，一般都是吃自己從臺(tái)灣帶來的藥，而不會(huì)去醫(yī)院看病，害怕隨便看一次就是好幾百塊錢。

2011年蔡秉憲匯集大陸多個(gè)臺(tái)灣學(xué)生社團(tuán)的意見，通過臺(tái)灣代表團(tuán)向全國(guó)人民代表大會(huì)反應(yīng)了臺(tái)生的訴求。然而由于存在納稅、經(jīng)費(fèi)來源等方面的難題，解決問題的過程不如他預(yù)想的那樣順利。經(jīng)過人大臺(tái)灣代表團(tuán)的積極推動(dòng)以及在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次、第四次會(huì)議上的充分討論，中國(guó)教育部在2013年宣布，自同年9月起在大陸各全日制普通高等學(xué)校、科研院所就讀的臺(tái)灣學(xué)生正式納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受與大陸學(xué)生同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

透過與全國(guó)人大臺(tái)灣團(tuán)代表的充分溝通，通過全國(guó)人民代表大會(huì)這個(gè)平臺(tái)，蔡秉憲幫助自己及其他的臺(tái)胞團(tuán)體將心愿轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

蔡秉憲認(rèn)為兩會(huì)這樣的平臺(tái)是非常好的，因?yàn)橥ㄟ^兩會(huì)，可以將臺(tái)胞在大陸生活的需求和問題直接向主管部門的一把手提出，而主管部門也會(huì)根據(jù)提出的議案給予反饋。而且全國(guó)人大臺(tái)灣團(tuán)的代表們視野寬闊、眼光獨(dú)到，很多的判斷都非常準(zhǔn)確，所以他相信通過這些代表，是真的可以幫很多臺(tái)胞們解決問題的。

蔡秉憲曾非常喜歡臺(tái)灣詩(shī)人鄭愁予的詩(shī)句：“我達(dá)達(dá)的馬蹄，是美麗的錯(cuò)誤，我不是歸人，是個(gè)過客。”如今，他在北京已經(jīng)有自己的事業(yè)和生活，人大會(huì)議給他的生活帶來了變化，也改變了他的想法，他希望長(zhǎng)久地留在大這片土地上，而不只是一個(gè)匆匆的過客。