博彩收入連續(xù)下跌之后——澳門(mén)經(jīng)濟(jì)謀“突圍”

博彩收入連續(xù)數(shù)月下跌，本地生產(chǎn)總值回歸后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，“多元化”道路行之不易……連日來(lái)，澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安發(fā)表施政報(bào)告并接受澳門(mén)立法會(huì)議員質(zhì)詢，就澳門(mén)當(dāng)前發(fā)展的“變局”、“困局”與特區(qū)政府的破解之道進(jìn)行闡述。

此間專家和輿論認(rèn)為，在崔世安新一年度的施政綱領(lǐng)中，“穩(wěn)健發(fā)展”是貫穿始終的思路。但“穩(wěn)健”之下，新一屆特區(qū)政府積極進(jìn)取、謀求突圍的決心已清晰可見(jiàn)。

在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)柳智毅看來(lái)，這份報(bào)告的可貴之處，并不只是在于“保障支出”，而是找準(zhǔn)了一條對(duì)市民財(cái)富進(jìn)行“保值和增值”的好路徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“突圍”，并最終惠及民生。

事實(shí)上，盡管開(kāi)始于去年年中的博彩收入“跳崖”效應(yīng)，拖累澳門(mén)2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值收縮0.4%，回歸以來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但之前超過(guò)10年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，仍然讓特區(qū)政府積累了可觀的財(cái)政儲(chǔ)備。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2015年1月底，澳門(mén)特區(qū)政府的超額儲(chǔ)備超過(guò)2900億澳門(mén)元。

根據(jù)施政報(bào)告，今年特區(qū)政府將研究在現(xiàn)有財(cái)政儲(chǔ)備中劃出一定比例，設(shè)立特區(qū)投資發(fā)展基金，以盤(pán)活資源、提升回報(bào)、惠澤民生。

在澳門(mén)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)楊道匡看來(lái)，以設(shè)立投資發(fā)展基金的方式管理澳門(mén)市民的財(cái)富，改變了以往以銀行存款為主的理財(cái)方式，“將財(cái)富增值的手段，從澳門(mén)本地?cái)U(kuò)展到外界更大的實(shí)體項(xiàng)目中，不僅可以讓澳門(mén)參與區(qū)域合作的力度更大，也可以促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。”他說(shuō)。

楊道匡說(shuō)，為了參與橫琴的開(kāi)發(fā)建設(shè)，澳門(mén)已經(jīng)成立投資發(fā)展有限公司，建立投資發(fā)展基金后，澳門(mén)投資附近地區(qū)基本建設(shè)的力度將會(huì)更大，收益空間也會(huì)更大。

此外，楊道匡認(rèn)為，投資發(fā)展基金還可以投向民生領(lǐng)域。“澳門(mén)缺乏淡水，長(zhǎng)期以來(lái)依靠與周邊地區(qū)的合作解決供水問(wèn)題。如果澳門(mén)能夠主動(dòng)在上游地區(qū)投資建設(shè)水利樞紐，既可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以為澳門(mén)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。”

專家認(rèn)為，行政長(zhǎng)官的報(bào)告首次提出“連結(jié)國(guó)家‘建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’、‘打造21世紀(jì)海上絲綢之路’的方向，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流，把多元合作服務(wù)大平臺(tái)打造得更豐滿、更具活力”。

“行政長(zhǎng)官在施政報(bào)告中說(shuō)，目前已正式向中央提交了‘十三五’規(guī)劃澳門(mén)章節(jié)的建議文本，顯示出特區(qū)政府與國(guó)家同步發(fā)展的決心。”柳智毅說(shuō)。他預(yù)計(jì)，在“十三五”規(guī)劃中，“澳門(mén)故事”仍然會(huì)有專門(mén)的表述。