年終專稿：俄、美軍事介入敘利亞局勢 安理會通過解決敘利亞問題決議 專家認(rèn)為敘和平進(jìn)程轉(zhuǎn)機(jī)與困難并存

海峽飛虹消息（駐多哈記者 鐘正杰）：2015上半年，敘利亞國內(nèi)局勢不斷惡化，呈現(xiàn)出政府軍、極端組織和反對派武裝三方割據(jù)的復(fù)雜局面。自9月底開始，俄羅斯、美國相繼軍事介入敘利亞局勢。在政府層面，12月19日，聯(lián)合國安理會就政治解決敘利亞問題一致通過決議，支持在敘利亞全國實(shí)現(xiàn)?；穑粲醺鲊驌艨植乐髁x，并強(qiáng)調(diào)敘利亞的未來將由敘利亞人民決定。分析人士認(rèn)為，雖然政治手段解決敘利亞問題已經(jīng)出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，但和平進(jìn)程的前路依然困難重重。詳細(xì)情況，請聽本臺駐中東記者鐘正杰的報(bào)道。

進(jìn)入2015年，極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞攻城掠地，5月份“伊斯蘭國”攻陷敘利亞中部千年古城巴爾米拉，并宣稱已控制了敘利亞百分之五十的土地。7月底，“伊斯蘭國”對敘利亞北部發(fā)動猛攻，撕破政府軍防線，直逼巴沙爾老家拉塔基亞。

在敘利亞國內(nèi)局勢極度惡化的情況下，9月30日，俄羅斯軍方正式介入敘利亞局勢，開始對敘利亞境內(nèi) 極端組織“伊斯蘭國”、基地組織敘利亞分支“支持陣線”，以及部分?jǐn)⒗麃喎磳ε晌溲b等目標(biāo)實(shí)施空中打擊。在俄軍空襲的支持下，政府軍接連收復(fù)多個村莊。

然而俄方的行動開始后，沙特立即對此表示了擔(dān)憂，并要求俄方停止對敘利亞境內(nèi)民用目標(biāo)的轟炸。沙特政治分析家易卜拉欣?羅薩指出，一直以來各方在敘利亞問題上的關(guān)切各不相同，這也使得美、俄在打擊敘利亞境內(nèi)極端組織上無法開展軍事合作。“美國和俄羅斯作為參與解決敘利亞問題的兩個大國，從一開始就在政治利益以及行動步調(diào)上沒有保持一致，而國際社會（很多國家）也一直堅(jiān)持以巴沙爾·阿薩德下臺作為敘利亞政治過渡的前提。”

俄羅斯的強(qiáng)力介入刺激了美國的神經(jīng)，10月底，美國總統(tǒng)奧巴馬授權(quán)向敘利亞派遣特種部隊(duì)，協(xié)助當(dāng)?shù)販睾头磳ε纱驌?“伊斯蘭國”。這是美國自敘利亞危機(jī)爆發(fā)4年多來首次向該國派遣地面軍事人員。對此，敘利亞政府表示強(qiáng)烈譴責(zé)，并稱美向敘派遣地面部隊(duì)是侵犯了敘利亞的主權(quán)。敘利亞副外長費(fèi)薩爾·米格達(dá)德說，“這是對敘利亞領(lǐng)土的公然冒犯，在這個世界，不經(jīng)主權(quán)國家同意任意向該國派遣軍隊(duì)都是違反聯(lián)合國國際法，是侵犯該國的主權(quán)，這些都是敘利亞無法接受的。”

不過在派遣地面部隊(duì)的同時，美國也同意邀請伊朗加入敘利亞危機(jī)的談判。眾所周知，在敘利亞問題上，伊朗一直和美國唱反調(diào)，多次表示支持巴沙爾政權(quán)。對于美方的一系列舉動，敘利亞政治專家馬赫爾·穆恩斯指出，美國在敘利亞問題上持續(xù)轉(zhuǎn)變態(tài)度，主要是希望扭轉(zhuǎn)目前俄羅斯在敘利亞的主動地位。“美國正在努力找回自己在（中東）地區(qū)的角色，因此它必須與自己利益相關(guān)的各方團(tuán)結(jié)起來，并通過對他們施壓來共同尋找一個解決方案，而不能讓俄羅斯獨(dú)自參與解決敘利亞危機(jī)。”

截止目前，敘利亞戰(zhàn)爭已經(jīng)造成超過25萬人喪生，導(dǎo)致近1200萬人流離失所。除了軍事打擊，政治手段也是解決敘利亞問題不可或缺的一環(huán)。12月19日，聯(lián)合國安理會一致通過決議，支持在敘利亞全國實(shí)現(xiàn)?；?，呼吁各國打擊恐怖主義，并強(qiáng)調(diào)敘利亞的未來將由敘利亞人民決定。

對此，敘利亞政府表示歡迎，并稱敘政府已經(jīng)做好準(zhǔn)備，在民族和解的框架下，在反對派武裝占領(lǐng)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)停火。敘利亞國內(nèi)一些分析人士認(rèn)為，該決議的通過具有積極意義，將使得恐怖主義的支持者們陷入困境，同時也意味著和平解決敘利亞危機(jī)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)機(jī)。敘利亞政治分析人士塔里克·阿爾阿卜杜說：“（決議通過）可以說是敘利亞危機(jī)爆發(fā)5年來最重要的時刻，這是敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來所有相關(guān)國家第一次完全達(dá)成一致，這是十分積極的信號。”

但也有分析人士指出，決議雖然得到相關(guān)國家的一致同意，但實(shí)際上，像敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的命運(yùn)，這樣爭議最大的問題卻被擱置，顯示出各方在此問題上依然沒有達(dá)成共識。敘利亞政治學(xué)家穆罕默德·歐姆里指出，西方國家一邊打著讓敘利亞人民決定敘利亞未來的旗號，一邊卻堅(jiān)持巴沙爾應(yīng)該下臺，這種做法本身就違背了安理會通過的決議。“敘利亞總統(tǒng)人選是內(nèi)政，世界上所有的憲法都規(guī)定總統(tǒng)或者政府首腦應(yīng)當(dāng)由本國人民選擇，所以這些國家怎么能任意談?wù)撏品硣偨y(tǒng)，同時還宣稱這是民主的這太矛盾了。”

穆罕默德同時指出敘利亞局勢復(fù)雜多變，即使決議進(jìn)入實(shí)施階段，如何制定符合實(shí)際的操作方案依然是一個不小的挑戰(zhàn)。“針對停火的問題，首先將以什么機(jī)制來進(jìn)行，敘利亞政府已經(jīng)做好?；鸬臏?zhǔn)備了，但是誰能保證反對派武裝會（?；穑?，西方國家都承認(rèn) （敘利亞）有一千多個武裝組織。”

的確，安理會通過的相關(guān)決議為敘利亞描繪了和平藍(lán)圖，政治解決敘利亞危機(jī)也出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，但由于決議并不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，相關(guān)國家是否將會完全遵守決議尚不可知，因此決議對敘利亞局勢的真正影響依然有待觀察。